陰影之下-內戰中的葉門人民

更新於 發佈於 閱讀時間約 4 分鐘
阿拉伯之春以後,胡塞武裝組織在葉門首都沙那發動政變,一場內戰的風暴正式席捲葉門。三年多下來,葉門的政治、經濟都受到嚴重的破壞。在交戰日子裡,葉門的人民夾在多個勢力中間,缺乏足夠的食物、藥物和飲用水,甚至爆發了嚴重的霍亂疫情,陷入一場人道災難中。
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打從2014年9月起,葉門內戰已經持續了近4年的時間。胡塞武裝組織和現總統哈迪之間的戰爭,再加上以沙國為首的聯軍強力干涉,更讓原本混亂的局勢雪上加霜。正當全球聚焦在俄羅斯的世界盃足球賽時,沙國在6/13清晨啟動「金色勝利行動」(Operation Golden Victory),動員兩萬地面部隊進攻葉門最大港口,目的是要封鎖來自「伊朗的飛彈與軍火物資」。


搶攻荷台達港 人道救援恐斷絕

荷台達港是現在葉門重要的經濟命脈,也是70%葉門人口賴以生存的救援物資進入葉門的重要管道。當地住著約60萬的平民,人道機構擔心聯軍的攻擊會讓高達25萬人「失去他們的一切,包括生命」。即使面對國際批評的浪潮,沙國聯軍仍堅持金色勝利行動的必要性,認為「人道主義的擔憂,不會成為胡塞武裝組織停止自荷台港輸入軍火的藉口」。這場軍事行動,更讓原先已經擴 及全境的飢荒問題雪上加霜。


充斥著糧食的饑荒國度

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葉門飽受飢荒之苦,但稀奇的是市場上卻充滿大量肉類、蔬果。這些食物只顯示,葉門的飢荒是一場人為飢荒。葉門已經沒有多少人可以負擔翻倍的食物價格。「人們長時間陷入飢荒中,然而現在情況變得更糟」,Nawal,一名葉門的英文老師表示,「每當聯軍封閉港口,都讓飢荒情勢更惡劣,食物價格已經高到一個人民難以養活兒童的地步」。聯合國估計,這場飢荒已經使330萬名孕婦、兒童和哺乳中的母親面臨嚴重的營養不足,包括 46 萬五歲以下的幼童 面臨嚴重的營養不良;1700 萬人沒有辦法取得足夠的糧食,其中 680 萬人處在嚴重的飢荒邊緣。世界糧食計畫署(The World Food Programme)將葉門 7 個省的糧食評等評為緊急狀態,距離飢荒僅一步之遙;其餘尚有 10 個省被列為危機狀態。荷台達港被封鎖後,飢荒的情形只會每況愈下。隨之而來的,是逐漸失能的公共衛生系統。

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全境警報:規模最大的霍亂疫情

用乾淨的水清潔雙手、乾淨的飲用水和完全煮熟的食物,就可以有效預防霍亂。然而在葉門,乾淨的飲水和糧食一樣,成為奢侈品。數個月沒有收入的政府員工已經無力維持下水道系統,也沒有人處理街上成堆的垃圾,更不用說維護殘破的供水系統。霍亂疫情趁亂而起。

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從2017/4至今,已經累積了超過100萬名的疑似病例,和2248 名的死亡病例。人們只好轉向醫護人員求助,卻絕望的發現葉門僅有 50%醫療照護機構,大約3500家尚能發揮功能,而且多數都面對人力、藥物和器材的不足。醫療人員日以繼夜的工作,試圖幫助更多的病患。國際紅十字會(ICRC)提供援助,包了五架次的飛機,攜帶大量的氯消毒水、點滴和其他藥物、醫療器材進入葉門。ICRC 的員工進駐 17 個對抗霍亂的醫療組織,協助改善當地的公共衛生環境,並提升大眾對霍亂疫情的警覺性。

隨著金色勝利行動的展開,
葉門內戰或許將迎來最艱難的一頁。
戰亂的陰影仍然壟罩著葉門的人民,和平的曙光卻遲遲未現......



責任編輯:廖盛平 核稿編輯:劉丹華

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2020/05/30
沙國介入是王室爭皇位 伊朗較具戰略韌性 儘管已對葉門進行了超過5年的軍事干預,沙烏地阿拉伯(簡稱沙國)所領導的聯軍仍未能使葉門免於分裂。更令沙國頭痛的是,由聯軍中阿拉伯聯合大公國(簡稱阿聯酋)所主導的南方過渡委員會(Southern Transitional Council,STC)現在佔據了重要的亞丁港(Port of Aden),且宣布葉門南部的自治。 這種名義上的劃分,最終恐怕無法減少葉門及該地區的不穩定狀況。 實際上,葉門已被劃分為三個領土實體(territorial entities):由沙國所支持、已遭流放的總統哈迪(Abdu Rabbuh Mansour Hadi)之管轄區,以及以伊朗為靠山的胡塞叛軍(Houthi)所控制的另外兩個地區,使得這場「內戰中的內戰」,因為濃厚的地緣戰略色彩,平息之日遙遙無期。 2015年初,由沙國及其他8國(包括阿聯酋)組成的阿拉伯聯軍,發動了大規模的軍事干預,自此,葉門地區便衝突不斷。 聯軍主事者是沙國王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman),也是沙國名義上的統治者。其重要支持者包括同樣深具影響力的穆罕默德(Mohammed bin Zayed),他是阿聯酋的皇儲及阿聯酋武裝部隊(UAE Armed Forces)之副總司令。 薩勒曼的目的有二:一是鞏固自己在王室中的地位,以便日後繼承年事已高的父親--國王薩勒曼(Salman bin Abdulaziz al-Saud)之王位,二是恢復哈迪總統的職權--2014年9月,當時扎伊迪什葉派的胡塞組織(Zaidi-Shia Houthis)仍是少數,卻佔領了葉門首都薩那(Sana’a),並將哈迪總統驅逐出境。 薩勒曼還想向什葉派的伊朗證明,遜尼派(Sunni)的沙國(伊斯蘭教兩個聖地的所在地)將不再只是個被動的勢力,也不會容忍伊朗在該地區,尤其是沙國的邊界持續擴張。 薩勒曼反伊朗的目標與阿聯酋的穆罕默德及其他國家相同,因此成立同盟,與伊朗達成均勢。時任美國總統歐巴馬(Barack Obama),正與伊朗談判核武相關事宜,並於2015年7月簽署協議。儘管進行中的會談使歐巴馬對沙國主導的干預猶豫不決,美國與沙國傳統的聯盟關係最終勝出,美國支持聯軍的決定。 最初沙國估計,武裝干預及空中轟炸能在幾週內便攻克胡塞組織,並恢復哈迪在薩那的職權。但遲至1990年才統一的葉門,是由當時共產主義的南方與沙國支持的北方所組成,沙國遠遠低估了葉門社會及政治的複雜性。 北葉門總統沙雷(Ali Abdullah Saleh)不但在統一過程中發揮了關鍵作用,還以鐵腕政治(iron fist)的專制獨裁手段維持葉門的統一,直至2012年,民眾起義才迫使他將權力移交給哈迪。沙雷政權的式微很快便造成葉門政治、社會及教派上的分裂,胡塞及基地組織(Al-Qaeda)繼而填補了權力的空缺。 沙國主導的軍事干預,使雙方在人員及經濟方面都付出了慘痛的代價。儘管沒有官方數字,截至2018年,部隊及軍事硬體的大量損毀,估計已使戰爭的損失來到超過1000億美元。 葉門人民的傷亡也是個天文數字。 聯合國統計,戰爭造成約11萬2000人死亡,包括1萬2000名平民,其中近70%死於聯軍空襲。此外,葉門80%的公民(約2400萬人)都需要人道救援,2019的聯合國報告指出,約1000萬人「距飢荒僅一步之遙」。 不僅如此,戰爭亦對當地建物造成大規模的破壞。 不斷增加的傷亡人數及人道危機,使歐巴馬轉而批判阿拉伯聯軍的行動,並於2016年12月停止向沙國輸出部分武器,繼任歐巴馬的川普(Donald Trump)卻扭轉了局勢,不但重新為聯軍提供武器,還全權委託處理葉門一事。 伊朗雖是川普的眼中釘,在戰略上卻是較具韌性的一方。 胡塞組織在葉門的領地,有一大部分緊鄰著沙國邊界,聯軍中分出的南方過渡委員會也已佔據葉門南部,同時,哈迪的勢力卻只佔據較零碎的地區。這深深困擾薩勒曼,對於將伊朗視為一切問題的根源,必須不惜一切代價將其壓制的川普而言,更是一大麻煩。 整個戰爭中,薩勒曼的主要目的都是為了鞏固自己於王室中的地位。 儘管國際社會對阿拉伯聯盟內部的批評日增--尤其是沙國與阿聯酋間的軍事行動及嫌隙,薩勒曼卻拒絕承認這項合作計畫只是徒勞。 他執意無視國際的批評,先是涉嫌主導2018年10月,在伊斯坦堡謀殺記者卡舒吉(Jamal Khashoggi),後又陸續逮捕沙國王室內部可能的反對者。https://www.upmedia.mg/forum_info.php?SerialNo=88318
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