方格精選
學校裡的特別權力關係，有多特別？
更新於 發佈於 閱讀時間約 2 分鐘
世界人權宣言說明，人人有權享有自由，且其權力來自天賦；而主張民權的孫中山先生卻曾說過，學生軍人等不享有自由。難道學生在學校內就是沒有自由嗎？為甚麼這種狀況會出現呢？本篇將以存在於校園中的特別權力關係為主軸一一闡明。
首先我們先來談談特別權力關係。特別權力關係從字面來解釋，就是相對於一般權力關係。憲法原則上保障每位國民平等享有一切權利，但行政法學者並不這麼認為。傳統行政法學上認為有這幾種狀況應該適用特別權力關係而非一般權力關係，這些情況分別是政府之於公務員、國家之於軍隊、監獄之於受刑人、公立學校之於學生等。若讓這些十分講求紀律及服從的職業與身分完整享有憲法所保障的權利，容易造成管理上的不便。也就是說，以上所列舉的幾種身分若對於國家不滿或基本權利受到侵害，不能透過行政爭訟的方式權利救濟，只能循內部申訴管道。特別權力關係的這個概念，其實就是在民主法治之下容許威權存在特定領域的漏洞，因此在歷史的發展中，大法官正逐漸打破這個體制。
「學生在學校就乖乖聽話好好唸書就好了啊，不要有那麼多意見，會學壞。」
過往認為，學生與學校並非單純契約關係，而是特別權力關係，換句話說，只要學校是依校規，不論對於學生做出何種不利行為，甚至是記過退學等，學生都無法透過行政爭訟等方式抗議。
在民國84年所公布的釋字第382號中首先打破學校與學生的特別權力關係，解釋理由中提到若學校對學生做出如退學或類似退學的處分，只要影響學生在學校受教育之基本權利，學生即可提起訴願、行政訴訟等方式救濟權利；反之，若學校僅作出以維持學校秩序實現教育為目的的處分如記過等，未剝奪學生之身分也未受教育的權利，那就只能透過校內申訴的管道抗議，不被允許以校外行政爭訟的方式救濟。十六年後，也就是民國100年時，公布了釋字第684號。這同樣也是逐步打破特別權力關係的里程碑，雖然對象是「大學」之於「大學生」，卻更加確立了在大學內學術自由的保障。內容提到，為了保障學術自由不受過度干預，即便不是退學等改變學生身分影響受教權也能夠提起行政爭訟。
民國103年時在新竹有位國中學生於段考時因病缺考，學校准假後於指定時間補考，考後學校依校內成績評量辦法於其補考科目超出六十分之部分七折計算，學生認為此舉侵害他的受教權，向學校申訴、提起訴願皆未果，後至高等行政法院及最高行政法院遭依對於特別權力關係的見解駁回後，現已聲請大法官釋憲，目前正在大法官的待審清單中。未來到底是否會讓特別權力關係於學校中消失呢？讓我們拭目以待吧！
責任編輯：廖羿杰 核稿編輯：鄒宇晴
為什麼會看到廣告
留言0
查看全部
你可能也想看
Google News 追蹤
嘿，大家新年快樂~ 新年大家都在做什麼呢？
跨年夜的我趕工製作某個外包設計案，在工作告一段落時趕上倒數。
然後和兩個小孩過了一個忙亂的元旦。在深夜時刻，看到朋友傳來的解籤網站，興致勃勃熬夜體驗了一下，覺得非常好玩，或許有人玩過了，但還是想寫上來分享紀錄一下~
今日（2024年8月13日）參加中央研究院法律學研究所主辦之研討會「第14屆憲法解釋之理論與實務研討會：多元文化與民主生活」，有些事不吐不快，簡記如下。
今天去之前最想聽的就是Ｌ教授談美國總統的戰爭權限那篇，結果，該說某方面而言問題比想像中還嚴重嗎？
剛好和我同研究室的的M也是做美國總統
「行政裁量權」是我國校長時常在校園內擴權的話術，事實上，只要瞭解「行政裁量權」的限制，就知道校長「行政裁量權」不可能成為校長在校內實施帝制的法門。
在教育界，常有老師詢問校長是否有「行政裁量權」。事實上，校長要行使行政裁量權必須「依法」，在沒有「法」的支持下所使用的裁量權，是老師放縱之下的產物。
學生對師長的某種尊敬與崇拜情愫、因為被師長關注而得到的某種滿足感、以及從學術或學業上的思想一致而來的某種緊密的相互認同，讓雙方在那個環境裡面真的產生了某種會被理解為戀愛的情感，並順理成章地發展出關係。同時，他也可能可以影響你的工作機會、評級和學業相關事宜。當你不樂意時，他有立即可以影響你的把柄。
一直以來我覺得學校是一個在孩子成長過程中，最先接觸到的小社會，還有適應社會的環境，這個小社會裡面有老師還有學校的總總行政人員跟教學人員去規範學生的行為。
看到一名高中代課老師被特教學生毆打的新聞 詳見→老師被高中生狂毆！
台灣自民國一○三年起實施十二年國民基本教育，將原來的九年國教延長至十二年，
這篇文章探討了高中生打老師事件的背後教育政策與問題，分析了特教生與一般生上課、校園霸凌以及教師對特教學生的疑慮等議題。提出學校在教育過程中應承擔更多責任，恢復特教班與普通班，特教生應由特教老師負責教導與輔導。文章討論了學校教育不負責任的態度及對特教與一般生的整合教學對學生心理健康的影響。
新北國中生遭割頸案反映出校園內連提供最基本的人身安全都出問題，這讓家長如何放心讓孩子上學？面對這樣的困境，教育部還是將政治置於專業之上，此舉完全罔顧孩子的教育和人身安全。
嘿，大家新年快樂~ 新年大家都在做什麼呢？
跨年夜的我趕工製作某個外包設計案，在工作告一段落時趕上倒數。
然後和兩個小孩過了一個忙亂的元旦。在深夜時刻，看到朋友傳來的解籤網站，興致勃勃熬夜體驗了一下，覺得非常好玩，或許有人玩過了，但還是想寫上來分享紀錄一下~
今日（2024年8月13日）參加中央研究院法律學研究所主辦之研討會「第14屆憲法解釋之理論與實務研討會：多元文化與民主生活」，有些事不吐不快，簡記如下。
今天去之前最想聽的就是Ｌ教授談美國總統的戰爭權限那篇，結果，該說某方面而言問題比想像中還嚴重嗎？
剛好和我同研究室的的M也是做美國總統
「行政裁量權」是我國校長時常在校園內擴權的話術，事實上，只要瞭解「行政裁量權」的限制，就知道校長「行政裁量權」不可能成為校長在校內實施帝制的法門。
在教育界，常有老師詢問校長是否有「行政裁量權」。事實上，校長要行使行政裁量權必須「依法」，在沒有「法」的支持下所使用的裁量權，是老師放縱之下的產物。
學生對師長的某種尊敬與崇拜情愫、因為被師長關注而得到的某種滿足感、以及從學術或學業上的思想一致而來的某種緊密的相互認同，讓雙方在那個環境裡面真的產生了某種會被理解為戀愛的情感，並順理成章地發展出關係。同時，他也可能可以影響你的工作機會、評級和學業相關事宜。當你不樂意時，他有立即可以影響你的把柄。
一直以來我覺得學校是一個在孩子成長過程中，最先接觸到的小社會，還有適應社會的環境，這個小社會裡面有老師還有學校的總總行政人員跟教學人員去規範學生的行為。
看到一名高中代課老師被特教學生毆打的新聞 詳見→老師被高中生狂毆！
台灣自民國一○三年起實施十二年國民基本教育，將原來的九年國教延長至十二年，
這篇文章探討了高中生打老師事件的背後教育政策與問題，分析了特教生與一般生上課、校園霸凌以及教師對特教學生的疑慮等議題。提出學校在教育過程中應承擔更多責任，恢復特教班與普通班，特教生應由特教老師負責教導與輔導。文章討論了學校教育不負責任的態度及對特教與一般生的整合教學對學生心理健康的影響。
新北國中生遭割頸案反映出校園內連提供最基本的人身安全都出問題，這讓家長如何放心讓孩子上學？面對這樣的困境，教育部還是將政治置於專業之上，此舉完全罔顧孩子的教育和人身安全。