接續上文談到「學校教育」與「義務教育」的起源目的，是以當時國家認為的社會需求，企圖透過教育把學生打造成符合這期待的模樣。接下來的兩篇將延伸這個話題，進一步討論與現代教育原始目標相關，至今仍牽動許多國家教育的兩股深層力量（也可以說是兩種深層的意識形態）。這兩股力量對很多地方的教育與社會文化影響之深遠，使得即使在資源與資訊都相當多元與發達的現今許多國家，教育體制依然難以走向以學習者為中心的理想。第一種是本文要討論的重點，第二則是下篇要談的主軸。
今天要講的主題是在教育中的威權文化。這種文化長久以來對東亞社會一直擁有難以撼動的影響力與地位。即使現今東亞除中國和北韓以外的其他國家都已民主化，在政治上這種威權思想已經未必佔有主導地位。但在許多普遍大家認為與民主政治直接運作沒有絕對關聯的社會層面，威權思想仍然擁有不可輕視的影響力，它所導致的不對等關係也在許多方面還普遍存在著。這點在主流的教育大環境中尤其明顯。
至今仍在的台灣校園威權嚴重性
根據「人本教育基金會」於2019年針對校園人權與學生權利現況做的校園問卷調查報告，以下簡單節錄兩個部分：體罰與言語侮辱（直接性攻擊）
調查結果顯示：有高達68.6%的國中生、28.7%的高中生和47.6 %的高職生曾看過或受過老師體罰。相較於2016年的統計國中部分增加了一成以上。針對言語侮辱部分，則有54.8%的國中生、35.9%的高中生和46%高職生表示有聽過老師罵汙辱性語言。相較於2016年國中比例增加一倍以上。這兩項帶有明顯攻擊性的行為都已明文規定違法，但依此調查結果顯示，這些不正當的暴力或人身攻擊在中學校園中仍是相當普遍。
髮禁、服儀與禁愛令（人身控制）
髮禁已解除十多年，但問卷結果卻還有高達七成國中生、三成高中生、六成高職生表示學校有髮禁。而教育部已於2016年宣布服儀解禁且要保障學生身體自主權與服儀自由，然而仍有89.1%國中生、80.9%高中生、89.6%高職生表示學校會檢查服儀且會處罰。另關於校園禁愛令，有35%的國中生、17.2%高中生、35.2%高職生表示學校會禁止學生交往且會加以處罰。這些行為都已是明文違法，但仍層出不窮。
談人權等於無法教？
從以上調查結果可以看出一個殘酷的現實，也就是我們的主流教育環境對待學生的方式，總體來說仍是相當不友善且嚴厲的。然而這或許還未必是最為嚴重的問題，比這問題更令人擔憂的是：社會上許多的聲音都接受或某種層度支持透過嚴厲的管控、甚至是傷害學習者個體，來達成教育（馴化）目的的這種對待人的方式。
當有人批評這種教育完全不尊重學生作為一個獨立個體的人權與自主權時，總會有一大批人呼喊說：「不這樣怎麼教小孩？！」、「無限擴張人權那就不用教育了」諸如此類的話語。我常常在想，這些人口中的教育究竟是什麼？為什麼他們認為教育就應該是權威的，談人權與學生權利就會導致教育無法進行？
一元化的威權價值觀
我們可以試著去想想，這種想法的背後他們對教育的想像是什麼樣子？就我個人看過這類說法最通用的一個論點是認為：「教育必須培養學生有好的德行與正確的道德價值觀，因此必須要有一定權威的強制力，才能讓學生遵守並接受正確的行為準則與道德觀念。」從這個論點中，我們可以看到帶有這樣主張的人，對於人們的行為處事，有一個絕對正確價值觀準則的想像。他們認為教育除了傳遞知識，就是應該讓學生擁有這樣正確的道德意識，這件事極為重要，因此一定要有強制的手段確保學生有正確的思想與行為。
說到這裡，這讓我聯想到了從去年香港反送中跟最近的國安法，香港政府對於教育的多次發言，他們表示「校園被邪惡的外部勢力與港獨勢力滲透了，正在散播給學生不正確的思想。因此教育機關需要徹底清除這些不乾淨的東西，確保學生有正確的愛國思想與民族意識。」。雖然前者威權教育的支持者，和後者威權政府所強調的「正確思想」內容不同，但對於教育的想像卻極其相似，最大的共通點在於強調單一不可被挑戰且帶有神聖性的「集體價值」與「行為準則」。
只是香港和中國政府是以國家極權宣揚人民對國家與民族忠誠的義務，以及歌頌國家與民族的偉大。而台灣在過去專制時代也是依循這個脈絡。現如今政治民主已成為全民共識，也導致這種威權從國家權力，退居到了社會文化，現在台灣的威權教育是立基於過往社會對於「傳統倫理道德」、「禮教」、「孝順」等價值的一元化神聖信仰，這些思想都共同強調服從、集體性勝於個體性，更主張自己是絕對正確、不容質疑且人人應該遵守的神聖道德準則。這樣的信仰最直接反映在社會對教育的既有觀念上，也因此很大程度促成了威權教育難以撼動的地位。
威權教育與威權國家僅有一線之隔
雖然如今台灣在亞洲已算是相當多元且開放的民主社會，人們普遍對民主與人權的意識也越來越高漲，但在整個教育大環境中，普遍仍未走出威權文化的陰霾。這也形成了一個有些弔詭的現象：在許多公共議題上，人們越來越願意高談人權，強調多元族群的平等，以及只要是人就不可被剝奪的權利，但在教育議題上，很多人卻很討厭這種出於普世的民主、人權與自由價值的主張。
試想在今日的台灣如果有政治人物直接了當的高喊：叫人民閉嘴，乖乖臣服於統治者，他會受到什麼樣的撻伐？但今天如果對象換成教育者（家長或老師），同樣一句話對未成年的學生說，卻好像變成一件還算正常的事，鮮少有人會覺得奇怪。
當然，成年公民與未成年人因為是否經歷完整教育與社會化的過程，兩者身分本身有很大的差異。但就是因為社會化過程所習得的人我關係道理，將絕大程度影響未成年人未來的樣貌，而教育作為社會化最為重要的部分，如果它傳遞的是必須服從於權威才有利生存的訊息，那這本質上就不是在培養民主社會的公民，而是臣服於極權的臣民。
本文結語：關於我們如何對待人
在本文的最後，我想回到一個我覺得無論教育或許多公共議題都極為重要與根本的問題，也就是我們要如何對待人？當社會上主張自由開放與個人權利的思想和既有的保守觀念發生衝突時，我們很容易就用「激進份子或迂腐無腦」等標籤化的方式模糊掉彼此真正的核心訴求與價值。
就像剛才說了那麼多的一樣，主張保守與嚴厲教育的人，他們對教育的想像就像一輛只有一條軌道的特快車，那輛車會把人們載往他們認為正確的地方。這些人很害怕有人走下火車，很害怕自己或自己的孩子脫軌，因為這樣代表著自己甚至是社會將走向一個渾然未知的地方，也代表著自己一直以來相信的那條正確軌道也將不再是如此正確，那真的非常沒有安全感，許多人也很大程度因為這樣的原因，所以希望無論如何都不要有人脫軌也不要離開這輛火車。
然而世界的本來樣貌卻至始至終都是多元且未知的，威權文化可以限制好幾代人對世界的想像，但它卻始終無法阻止世界本是多元的、人的思想是可以自由的這些事實的發生。
回到最個人的感受，當太陽落下，仰望著浩瀚無垠宇宙的那瞬間，我們究竟希望自己活在一個什麼樣的世界裡？
我相信我們都希望自己能被善待與尊重、希望自己的需求與想法能被聽見且被接受。如果是這樣，那尊重及善待所有人應該才是我們每個人與社會要共同追求的崇高價值。我相信這種出於真正包容與關懷的同理心，應是所有自由、進步與良善價值的來源與信念。
本文作者：曹立寬
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