追作者的臉書好一陣子了,一直挺期待這本書的出版,身在公門除了好修行之外,還真的是很多諱莫如深,如人飲水冷暖自知。
要馬兒好又要馬兒不吃草是作者點出系統的第一個問題。堆積如山的案件量,經常鴨的檢察官無法效率、品質兼顧。而匆促的辦案犧牲的有時不只被告的權益,甚至是對國家司法的戕害,致使人權、司法檢察品質淪為空談。而面對資源明顯不足的被告,在檢方資源有限,無法有效保障被告人權的同時,經常是錯把病人當犯人,下錯藥之後,就引來更大的社會成本浪費。
第二個重要的議題,則是整體職務序列設計的荒誕。勞逸不均、權責不相當的職務設計,恐怕是這個系統目前最難解的問題。既得利益者位高權重,怎可能犧牲自己來成全體系,於是,改革總是不痛不癢,總是淪為口號大戰。精通於相互黑函攻訐、公關社交而不精進辦案技巧、指揮權奪的長官們,早已脫離第一線而對基層的問題毫無知覺之外,還覺得享受各種特權才是他們升官的目的。這些擋在改革路上的巨石們,恐怕才是壓垮司法威信的癥結。
依法進行刑事程序,在素樸的市民正義下,確實有其困難。從死刑的討論總是殺聲震天,愛與鐵血總是贏得許多民眾的喝采可以看出,離法治社會真的還有很大的努力空間。作者點出的檢警系統交相賊的問題,搭配媒體的推波助瀾,作者的勇氣,直讓人想起大門未知子:一位不拉幫結派、不配合潛規則的手術專家。然而作者在這三年多檢察官生涯裡,除了珍視刑事訴訟法所賦予的責任之外,更以具體的行動,展現實踐理論的決心。作為前檢座,他是明知不可為而選擇離開體系指出問題。少了包袱,作者仍為文謹慎,並沒有全用真名,雖然這些歷來的事實可能在圈內何人也應不難推敲。
本來應該依程序處理的指揮辦案、強制處分,最後就成了檢警高層檯面上下喬來喬去、大開方便之門而罔顧程序正義的潛規則,案例說來罄竹難書,專案期間各方人馬疲於奔命,卻落得每個都是白雪公主,毒蘋果吃下去,每個案子都只能不起訴處分,這種瞎忙的案件還佔大多數,可以見得司法資源不僅不足,還耗損在不得要領之處。
作秀是長官的愛,似乎也是諸多公務體系的終南捷徑。煙火放多了,麻痺了,對於實質的要求自然降低,或者認為實質改善不可得,而有煙火也好。條子國的作秀戲碼天天都在上演,其他縣市可能也不遑多讓。各種奇怪的影片、圖卡甚至粉絲頁人數的灌水,都成了長官心中最重要的事,而不是認真規劃政策推動,也不是把例行的事情按部就班做好來。政策行銷最後的評估指標竟然是偽善到不行的點閱率,還不管觸及率和轉換率。這種山頂洞人領導汽車工業的指揮鏈,大概也只有公部門的高官和可憐的基層承辦會懂箇中滋味。
雖然不同系統,仍舊心有戚戚焉。相信在學校、其他單位被各種莫名其妙的評鑑追著跑、追逐數字卻不認真管考的研考糾纏亦所在多有。明明就知道無效、明明就知道有問題,卻明明的繼續蠻幹。這就是難以進步的主因。大家都想要吃特效藥,但沒想過體質根本不會因此調整,卻賠上了整個系統。
至於作者常說的辭職治百病,還在病中的人不一定有病識感,而有病識感的不一定有資源治療。至於辭職,也許就像馬太福音說的「若是你的右眼叫你跌倒,就剜出來丟掉,寧可失去百體中的一體,不叫全身丟在地獄裡。若是右手叫你跌倒,就砍下來丟掉,寧可失去百體中的一體,不叫全身下入地獄」。指出問題的人,並不該是被解決的那個人。解決指出問題的人,是權力的傲慢,古往今來都是,一點也不奇怪。佩服作者的勇氣,但留在體制內的,希望大家還能因此得到一點炸裂開來的餘溫。
書中有不少術語,作者也儘量附上解釋。大抵而言容易閱讀,也相當程度符合事實真相。至於到處流竄的黑(ㄓㄣ)粉,笑笑略過就可以。所流露出來的就是惱羞成怒的部分。コレンナ~
推薦給有志於司法的朋友,也推薦給對公部門各單位失望、身處其中的朋友。光怪陸離的故事看多了,可能不會覺得太好。但知道問題、面對問題,應該就是進步的開始吧!總是要這麼企盼著。