紀律、戰力與法紀-談國軍軍紀問題

今天再網上看了一篇關於軍中法紀問題的文章【投書】三軍統帥的警鈴響起 談目無法紀的士兵與連長。對於這個問題在網路、媒體上曾掀起諸多討論，而不管正反兩面的爭論對錯與否，這個問題依舊存在而且沒有太多的改善。而這個問題常常隨著政治及輿論而變遷，最大的變化則是領導威信不在，訓練成效停滯。

這個部份個人的觀點可分為以下幾項：

以個人軍校兩年半部隊六年的經驗來說，當時的義務役役期從原本的兩年，因為政策的改變而縮減到一年10月，最終又因推志願役士兵而縮減至四月的軍事訓練役。而相關的配套並沒有很完備，導致變成現在的模樣。

個人曾在訓練中心任職，當時憲兵新訓一般兵需時四月、大專兵二月，訓練項目從陸軍基礎訓到憲兵專長訓練，四個月期間從早到晚基本上都無法讓新兵完全吸收，就更不用說之後隨著訓期縮短，訓練方式改變後的影響有多大了。

而訓練方式與訓練項目並沒有隨著役期調整而有改變，也就是說原本一開始三年的役期所訓練的項目壓縮到二年、一年十月、而後終壓縮在四個月的軍事訓練役上面。這跟役期有什麼關係呢？原因就出在幾個月個基礎訓練並無法使新兵能夠在下部隊之後應用所學。也就是說除了原本就有的特殊(民間共通 )專長之外，士兵在熟捻部隊事務通常得經由部隊服役來獲得。訓練方式未改變的模式之下，其實要能讓士兵在服役期間熟捻部隊事務其實難度甚高。

目前所知軍隊最大的問題恐怕是被外界所影響，不管是輿論或是政治方面，不論訓練成效好或不好，對於軍隊的影響是很深的。以先前的事故、虐狗....來說，最應該改變的其實是軍隊內部，而非經由輿論、政治人物的牽引而改。而這最大的差別在於經由外部干涉而改變並不一定會使軍隊變更好，相反的反而會使部隊基層產生無所適從，進而產生不要做就不會錯的觀念，這種因噎廢食的模式，會使得軍隊訓練成效不彰。

軍隊很常以階級、梯次、期別來區分在軍中的地位，這個部分不管是軍士官兵都有。而階級、梯次、期別所應該展現的應該是經驗而不是我比你老我說了算。很多人都會以這些來展現自己的地位。以個人在軍中所遇到的，有一個士兵剩幾天退伍，在部隊裡面擺老，甚至見到我也想展現自己的屆退士兵的地位。這個部分在軍中是一個持續很久的問題，雖然個人不吃這一套。一個士兵就算剩一天退伍還是士兵，一個軍官即使剛下部隊一天還是軍官，二者還是有職務及階級上的區分。

在軍隊待的久，或者是快退伍並不一定表示能力就會比較強，軍隊裏面需要的是經驗及專業。而且很可能剛下部隊的士兵能力遠遠超過屆退士兵許多，通常是士官兵較多在退伍前擺老，顯示出不可一世的態度，而軍官就常出現不問世事的狀態。這個部分在軍隊裏面是一直持續存在的問題。

前些日子的事件，因為政治與輿論的壓力下，導致最後軍法被廢除。且不論政治人物所獲得的效益，軍事訓練在那一刻已受到了相當大的影響。

第一、嚴格及速審的軍法被廢除後(不談論戰時與非戰時部分)，影響最大的莫過於領導職的軍士官。簡單的說，軍法的廢除等於限縮了軍事訓練的成效。一般法律時程動則數年且未必有效果，讓基層軍士官在領導方面受到了不少阻礙。比如先前發生的不想起床、不想訓練而毆打幹部事件。這類屬於暴行犯上的部分在軍法時期一般會送禁閉或是送軍法，這對士兵會有所限制而不敢恣意妄為。

第二、軍中是一個小型社會，而司法對於這個群體的影響往往不如軍法。比如說暴行犯上的部分由軍法來執行是很快速的。可是由司法來執行往往耗時，除非所犯的案件情節相當嚴重。否則一個案件下來一年半載的都是時有所見，通常一個案件還沒結束該案士兵早已退伍，對其的影響根本微乎其微。更不用說會直接影響同一個單位的其他人的觀感。

這樣的狀態最直接影響的其實是領導幹部的心態，如果一個訓練動則得咎，不如一開始就不要管就好。軍隊沒有戰力沒關係，只要兵平安退伍就好，不管的話也不會少塊肉，幹嘛還給自己找麻煩，更別說上層的人為了息事寧人會盡可能地把事情壓下來。

因為戰略方針的改變，部隊人數逐年遞減，而部隊訓練方針及配套方案顯然並未隨著改變。使得訓練及勤務遂行變得更加困難。因為兵力雖然縮減但是業務不變，這使得原本擔任領導職的幹部在自身的業務外又增加了因為被裁減掉的人員的工作。如此一來這些人員在繁重的業務壓力下，對於軍隊的向心力也可能會被減低。

軍中的官僚問題主要在於升遷，尤其是人員縮減之後職務也跟著縮減。這代表一個職務競爭的人就更多了。軍隊跟外面不同的部分，是有階級年限的限制，並不會因為待的久就能升遷，也就是一個階級的年限到了沒有升遷就只能面臨退伍。縱使學歷再高能力再強，升不上去就得退伍。也就是比學經歷與能力還要重要的，是人際關係。

這就變成掌握升遷的那一個上級，如果重視的是學經歷，那麼能力夠好的下屬就能獲得更好的發展。反之則是會打人際關係的人就變成了所謂的人才。這使得有抱負且認真的人就會因此而灰心。久而久之訓練成效跟能力就變成不再重要，人際關係能不能做的好才重要。

軍隊不同於外面的公司，無法以外面的公司來比擬。對於國家的認同、責任的歸屬及任務的遂行並不能與外界相提並論。訓練必須從嚴從難，而對於紀律與服從的部分尤為重要。因為國軍訓練在於備戰，而且要能戰、敢戰。這不是網路上或是口頭上說說即可。試想今天一個軍人要犧牲自己的自由甚至生命，去保衛國家、保衛未曾謀面的國民，這個責任有多重不言可喻。而如果軍隊沒有紀律、訓練成效不彰，要怎麼讓國人信任這支軍隊能夠保家衛國呢。如果因為這樣而讓國民對軍隊不信任、對軍人不尊重，那軍人的士氣勢必也將備受打擊。