行政法隨堂P2

(一）有明確用文字規範的法律稱為成文法；

不成文法則包含：

1.習慣法：社會成員反覆慣行而漸次形成「確信」之不成文規範；ex.釋字400號公用地役（白話文，你土地上某條路被老百姓們來來去去好幾個世代了，從前你的祖宗們也都沒人主張要排除，自然而然符合習慣法的要件了）

2.判決先例：過去的判例、決議，與現在的大法庭

3.一般法律原則：規則（若你怎樣，就會怎樣）&原則（盡力作要求而已，ex,行政程序法第五條）

（二）不成文法的第一個戰場，原則（未完待續）

1.明確性原則：

(1)釋字432號表示：「不確定法律概念或概括條款依其文義及該法之立法目的解釋，苟（如果）其意義非難以「理解」，且為受規範者所得「預期」並可經由司法「審查」加以確認，即不得謂與明確性原則相違。」；（言下之意違反框框內則相違。）

（2）後來延伸，釋字767號在患者要求藥害救濟案中則強調「明確性原則」若有告知「義務人」（醫師）「告知」（患者）而能「使其明白」（藥物副作用等），就有使其達到合理程度之預見，而符合明確性原則。

（3）釋字545號則在醫師怎麼叫「不當行為」一案中表示：「該抽象涵義尚得於個案中透過適當組成之機構（ex.醫師公會）依其專業知識及社會通念加以認定及判斷，皆與法律明確性原則亦無不合。」（白話文，醫師公會都知道大概什麼不正當了，你這位醫師怎麼會不知道。）

2.明確性原則從嚴/從寬解釋：

（1）釋字636號（檢肅流氓條例）中得知，法規範對於人民權益影響越大，明確性程度亦需提高，從嚴解釋。（ex.清楚定義所謂「流氓」的定義）

（2）透過釋字432號與690號，法規範對象與領域涉及專業，立法者難事先詳盡設計文字者，從寬解釋。（ex.SARS時期將和平醫院醫護人員召回隔離，對於所謂傳染病防治法第37條第1項所定「必要之處置」包含強制隔離在內，因為涉及醫療、衛生等專業，因此從寬解釋。

Part 2.
P2，第二回

（一）平等原則：等著等之，不等者不等之

ex,憲法第七條給予人民的基本權；釋字748號同性婚姻的權利。

（二）判斷有無違反平等原則之步驟

1.有無差別待遇（ex,男生警察不能留長頭髮，留的會被懲處）

2.可資比較性（ex,男警察，大家偏偏都是警察）

3.手段能否滿足制度之目的（ex,不讓男警留長髮之制度目的是為維護專業形象，但頭髮長度會決定專業嗎？頭髮越短專業技能越強？）

（三）禁止不法之平等：基於法律優位原則，你不行說那個誰沒被罰所以我也不要被罰才平等。

（四）平等原則操作後其中一個結果，「行政自我拘束」：行政機關針對特定事務間曾作成決定，依平等原則，未來相同情形下不得為相反行為。（ex,以前是要符合某些要件的違章建築才拆除，不行現在不管37二十一都拆掉）

（五）行政自我拘束之「例外」：

1.抵觸母法

2.相較之下不夠周全

3.違法

則可以不受拘束。