美國總統唐納·川普（Donald Trump）在第二任期的就職當天迅速展開行動，簽署多項行政命令，全面推翻拜登政府的多項政策，並為未來的執政方向定下基調。這些命令涵蓋移民、能源、氣候、政府運作等多個領域，顯示川普的政策將與拜登政府形成強烈對比。據白宮消息人士透露，川普計劃在接下來幾天內發布超過200項行政命令，形成一場被稱為「震撼與敬畏」的政策行動浪潮。
以下是目前已知的主要行政命令內容：#1 撤銷拜登時期行政命令
川普在華盛頓Capital One競技場的就職集會上，宣布撤銷拜登政府的78項行政命令。他稱這些命令是「破壞性和激進的政策」，必須立刻取消。他還簽署了一項命令，要求聯邦機構保存拜登政府時期所有與「政治迫害」相關的紀錄，為進一步調查奠定基礎。
這些被撤銷的命令包括與人工智慧風險、氣候變化應對、公共健康措施以及降低處方藥價格相關的政策。川普認為，這些政策在過去四年中損害了美國經濟和國家利益。
#2 凍結聯邦政府招聘與新規章
川普簽署了凍結聯邦政府招聘與新規章制定的命令，並要求所有聯邦員工立刻恢復全職返辦公。
他在演講中表示：「我會立刻凍結所有新法規，阻止拜登的官僚繼續制定過度管制的政策。」同時，他還宣布一項臨時的招聘凍結政策，表示此舉是為了確保「我們只聘用那些忠於美國人民並且有能力的人」。
此外，他早前已表態，如果有聯邦員工拒絕返辦公，他們將面臨解僱。這項「返辦公令」旨在減少遠端辦公的靈活性，希望通過逼退部分聯邦員工來縮小政府規模。然而，專家認為，這項政策可能會引發政府部門的大量人員流失，進一步影響聯邦機構的運作。
#3 退出《巴黎氣候協定》與能源政策
川普宣布美國將再次退出《巴黎氣候協定》，並向聯合國提交撤回文件。他強調，這一舉措是為了將美國的利益置於首位，並專注於能源自主。
「我們將再次成為一個富有的國家，而這『液體黃金』——也就是我們腳下的石油，將助我們實現這一目標，」川普說。他簽署的能源政策命令還包括：
- 結束對風力發電項目的租賃，轉向傳統能源的開採；
- 取消支持電動車的政策，停止補貼充電站，並考慮對電動車和其零部件徵收全球關稅；
- 針對中國實施電池材料進口關稅，並計劃與盟友談判個別豁免。
川普的政策還可能取消拜登時期針對發電廠的碳排放限制，恢復液化天然氣（LNG）的出口批准程序，並取消加州等州實施更嚴格污染標準的豁免權。
#4 移民政策全面收緊
川普宣布，將把非法移民問題列為國家緊急狀態，並將派遣軍隊到美墨邊境。他還計劃針對移民採取一系列強硬措施，包括：
- 結束非法越境者的庇護申請權；
- 暫停難民安置計劃；
- 繼續建設邊境牆；
- 挑戰非法移民子女的「出生公民權」，這是基於美國憲法第十四修正案的權利，但此舉幾乎肯定會引發法律挑戰。
川普還提到，計劃依據1798年的《外國敵人法案》來打擊外國幫派成員。這一法案曾在二戰期間用於拘留日裔、德裔和義裔非公民。
同時，川普政府關閉了拜登時期推出的「CBP One」計劃，該計劃允許移民通過手機應用程式合法入境美國。
#5 關稅與貿易政策
川普重申了他對關稅政策的立場，宣布計劃對全球進口商品徵收10%的關稅，對中國商品徵收60%的高額關稅，並對加拿大和墨西哥商品徵收25%的附加稅。他認為，這些關稅能夠促進美國經濟增長，並支持本土製造業。
此外，他簽署了一項備忘錄，指示聯邦機構審查與中國、加拿大和墨西哥的貿易協議執行情況，並尋求對不公平貿易行為和貨幣操縱行為採取措施。
#6 削減多元化與跨性別權益政策
川普簽署命令，削減多元化、平等與包容（DEI）相關項目，並聲明美國政府只承認「男性與女性」兩種性別，且性別不可改變。他還宣布計劃禁止跨性別者參加女性運動比賽，並取消支持跨性別者醫療需求的相關政策。
川普表示：「我的政府將終結在軍隊和學校中推行的跨性別權利政策。」
#7 特赦計劃
消息人士透露，川普計劃赦免2021年1月6日國會大廈衝突事件中被控罪名的人士，特別是那些未涉及暴力行為的人。此外，他可能縮短部分已定罪者的刑期。
市場的反應：冷靜下來了
市場的最大反應來自於關稅政策的延遲。雖然川普曾說過會在第一天實施，但現在他選擇先研究並嘗試談判，這對市場來說是一個好消息。
儘管川普在競選中承諾對全球進口商品徵收10%到20%的關稅，並對中國商品徵收高達60%的關稅，但他在就職當天並未立即採取激進的關稅行動。相反，川普計劃簽署一份貿易備忘錄，要求聯邦機構評估美國與中國、加拿大和墨西哥的貿易關係，這一個較溫和的態度讓市場情緒有所緩解。
綜合來看，就經濟成長的角度而言，其實川普的最終目的也是為了促進美國經濟增長、增加企業利潤，這對市場來說不一定是壞事，只是川普的路徑顯得更為極端一點。
就像其他政策一樣，任何政策背後都會有一些代價，比如說，如果關稅導致利率稍微上升，那麼企業需要更高的盈餘增長來彌補這些成本，這段過渡時期的風險較高。
這是為什麼市場在川普就職後，反而顯得更加冷靜的原因。
在美國股市因馬丁路德·金紀念日休市的情況下，標普500指數期貨在就職演說後上漲約0.4%。美元指數下跌，而墨西哥披索略有上漲，反映了市場對川普暫緩關稅政策的正面反應。
中國也被市場認為可能利空出盡，中國藍籌股指數CSI300自2024年11月5日川普勝選以來下跌約5%。不過，隨著北京和華盛頓之間最近釋出善意信號，該指數過去一週已經有所回升。
同時，中國人民幣也開始反彈。自川普當選以來，人民幣對美元匯率一度貶值約3%。但在週一，人民幣對美元回升0.3%，達到兩週以來的最高水平。
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