美國EPA 取消 200 億補助,再生能源發展受挫

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前言

之前傳言許久,川普政府會對氣候變遷通膨消減法案 IRA 進行調整。而在川普一連串國際關稅大戰的間奏中,首先在美國境內動手的是再生能源補助 GGRF 。

川普既然先前已直斥風力發電是垃圾,自然會開始對再生能源動刀,以滿足背後整個化石燃料產業的支持。未來四年川普政府還會有哪些修正還有待觀察,畢竟這次喊取消補助,馬上就有受影響的團體對美國環保署提起告訴了。

新聞來源

川普政府取消 200 億美元氣候補助,清潔能源發展受挫?

美國 Environmental Protection Agency (EPA) 在川普政府的主導下,宣布取消 200 億美元的氣候補助資金。這筆資金原屬於 Greenhouse Gas Reduction Fund (GGRF),是前任政府根據氣候法案設立的,用來推動清潔能源發展。受影響的對象包括社區組織、非營利機構、信用合作社、住房機構,以及全美各地的太陽能計畫。

什麼是「溫室氣體減排基金」?

Greenhouse Gas Reduction Fund (GGRF) 成立於 2022 年,是通膨削減法案的一部分,定位為全國性的綠色銀行,目標是推動清潔能源發展,減少溫室氣體排放。該基金為 EPA 提供 270 億美元,用於各類清潔能源專案。

這項計畫的核心是透過整合公私資金,加速對清潔能源的投資,特別是幫助最受氣候變遷影響的低收入社區。

該基金的主要目標包括減少污染、提升能源效率、創造綠色就業機會,並推動清潔能源基礎建設,如住宅熱泵安裝、家居節能升級、擴增電動車充電站,以及設立社區降溫中心等。其中,「Solar for All」計畫專為低收入戶提供太陽能電力,預計可讓 90 萬 戶受惠,每年共節省約 3.5 億美元 的電費開支。

EPA 為何喊停這筆資金?

EPA 局長 Lee Zeldin 宣布取消這筆補助,理由是擔心資金可能被詐欺、浪費或濫用。他指出,這筆錢部分流向了與政治相關的非營利組織,而監督機制不足,使外界對計畫管理產生質疑。

Zeldin 在一段影片中表示:

「我們終止這項計畫,是因為發現嚴重的管理問題,包括發放過程不透明、可能涉及詐欺與濫用,且與 EPA 的優先目標不符,這些問題讓補助計畫的核心宗旨受到破壞。」

EPA 早在此之前就已暫停撥款,並進行審查。最終,該機構認為計畫存在「嚴重問題」,繼續執行風險過高,因此決定徹底取消。

法律戰與政治爭議四起

這項決定迅速引發法律訴訟與政治風波。包括 Climate United Fund 在內的三個非營利組織,已對 EPA 和 Citibank 提起訴訟,指控取消資金違反既定的法律協議。

民主黨強烈反對這項決策,認為 EPA 無權取消國會已批准的資金。參議員 Sheldon Whitehouse 批評 Zeldin,指控他在沒有確鑿詐欺證據的情況下,阻擋了原本用來降低能源成本、創造就業與減少污染的資金。

此外,美國司法部與 FBI 也已介入,對該計畫是否涉及詐欺展開聯邦調查,使 EPA 取消補助的正當性更加備受爭議。

減排與淨零目標受挫?美國氣候行動的一大倒退

補助資金的取消,恐將拖慢美國減少污染與達成淨零排放目標的進程。GGRF 原本計畫為各種減少溫室氣體排放的專案提供資金支持,確保清潔能源發展。然而,這筆資金如今遭到撤銷,部分計畫恐將被迫中止,使美國邁向更乾淨能源未來的道路更加艱難。

誰受影響最大?

這筆基金原本優先支持弱勢社區,這些地區往往污染嚴重,卻缺乏資源推動清潔能源轉型。補助原計畫用於太陽能板安裝、住宅節能升級與推動綠色交通,能有效降低居民的能源開支與碳排放。但現在,資金被撤回,這些社區將更難獲得所需的技術與基礎設施,進一步拉大環境與經濟的不平等差距。

清潔能源發展受阻,恐拖慢能源轉型

200 億美元補助的撤回,可能會對美國清潔能源基礎設施的發展造成衝擊。許多專案——從擴建電動車充電站到提升住宅與企業的節能系統——都高度依賴聯邦資金支持。

根據 S&P Global 預測,2025 年全球潔淨科技能源供應投資將達 6700 億美元,並在 2030 年進一步成長,擴大與石油與天然氣投資之間的資金落差。其中,太陽能光伏將成為領頭羊,預計將占全球能源投資的一半,並貢獻三分之二的新發電裝機容量,突顯全球再生能源發展的加速趨勢。

然而,EPA 補助的取消,將延緩這些清潔能源技術的推廣,而這些技術原本是減少碳排放、推動能源轉型、並實現國家氣候目標的關鍵。

數十億補助取消,工作機會與投資信心受創

除了環境衝擊,這筆補助的取消可能帶來嚴重的經濟影響。GGRF 原本預計透過清潔能源專案創造就業機會、活絡地方經濟,並幫助民眾降低能源開支。然而,隨著資金被撤回,這些原本可望帶來的經濟效益恐將化為泡影,導致相關社區失去工作機會,進一步拖慢經濟成長。

此外,這項決策可能讓投資者對清潔能源市場產生疑慮。大規模基礎建設專案往往仰賴政府補助來分擔投資風險,而企業在政府提供支持的情況下才願意投入資金。如今,政策的突變恐使市場對政府的長期承諾感到不確定,進而削弱再生能源專案的資金流入,影響產業發展與碳排放減量目標的推進。

法官要求 EPA 拿出證據

美國一名聯邦法官要求川普政府提供具體證據,證明詐欺、浪費與濫用確實存在,才能合理終止溫室氣體減排基金 200 億美元的氣候補助。

美國地方法官 Tanya Chutkan 下令政府須在週一前提交經宣誓的正式證詞,詳細說明其指控的違規行為。在聽證會上,她批評政府律師未能拿出任何有力證據支持取消補助的決定。

另一方面,Climate United Fund 正向法院申請緊急裁決,以確保資金能夠撥付,並警告該基金可能最早在週五就會耗盡資金。環保署署長 Lee Zeldin 則為此決策辯護,聲稱該計畫與環保署的核心政策方向不符。

此外,EPA 也宣布計畫關閉環境正義與民權辦公室,該機構主要關注污染影響最嚴重的少數族裔及低收入社區。倡導團體擔憂,此舉恐進一步削弱對弱勢群體的保護。

後續影響:清潔能源與氣候目標受挫?

EPA 取消 200 億美元氣候補助的決策,可能對美國的清潔能源發展與減排目標造成嚴重影響。這筆資金原本用於支持關鍵能源轉型專案,特別是幫助低收入社區推動太陽能與節能技術,如今補助中斷,可能導致專案推遲甚至取消,進而影響淨零排放目標的進程。

這場爭議不僅涉及法律訴訟、經濟影響,也使清潔能源專案的未來更加不確定。隨著局勢發展,政府與民間機構必須尋求新的解決方案,以確保清潔能源仍是政策優先事項,否則美國的氣候承諾恐將受到重創。

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