牟岐町是位於德島縣南端的一座漁村，黑潮流經的室戶阿南準國立公園中心地帶，氣候溫暖宜人，境內約87%的面積被山地覆蓋，牟岐川流經城鎮中心並往東注入太平洋，八坂八濱則位於室戶阿南海岸國定公園的範圍內，轄區包括位於海上的牟岐大島、津島、出羽島三個島嶼，其中出羽島為有人居住的島嶼，這些都是熱門的釣魚勝地，牟岐大島灣發現的巨型結節珊瑚，被譽為“千年珊瑚”，已被列入聯合國教科文組織日本遺產名錄，總面積56.56 平方公里。
海岸線多為崎嶇的岩石海岸，直抵陡峭的懸崖，曾是土佐街道的險峻路段，如今已被連接牟岐町和美波町的18公里公路——南阿波太陽線（縣道日和佐牟岐線）取代，成為一條風景優美、沿海岸線蜿蜒起伏的自駕路線；小鎮的大部分位於發源於週邊山脈的牟岐川流域，自古以來，農業就一直是本地繁榮的產業；風景如畫的八坂八濱海灘被譽為室戶阿南海岸準國立公園的亮點，其三個鬱鬱蔥蔥、風景如畫的小島吸引著許多遊客；牟岐町擁有如此豐富的自然資源，目前正致力於打造與自然和諧共生的城鎮，為小鎮的「自然史」譜寫新的篇章，人口3,301人。 https://www.town.tokushima-mugi.lg.jp/
圖片來源：牟岐町官網
牟岐町的地方創生特色則在於「海洋生態的極致保護」與「離島時光膠囊的活化」。牟岐町雖然人口稀少且面臨嚴重的高齡化，但它選擇了一條「與大自然深度共鳴」的慢活創生之路。
［牟岐町地方創生的三大核心特色］
牟岐町的策略可以歸納為「世界級珊瑚保育、出羽島回憶再造與海洋環境教育」：
１． 「千年珊瑚」：
世界級的生態品牌牟岐町的海域擁有世界級的巨大珊瑚群，其中最著名的就是被稱為「千年珊瑚」的大型微孔珊瑚（Millepore）。
•特色： 地方創生高度圍繞「里海（Satoumi）」概念。不僅是保護，而是將珊瑚轉化為生態旅遊、科學研究與環境教育的基地。
•與眾不同： 許多沿海城市發展漁業或水上運動，但牟岐町將「珊瑚保育」提升到城市認同的高度。透過「牟岐少年自然之家」等設施，發展出全日本領先的海洋觀察課程，吸引研究者與教育工作者長期駐點。
２．「出羽島」：
沒有汽車的昭和時光膠囊出羽島是位於牟岐港外約 15 分鐘船程的小島，島上禁止汽車通行。
•特色： 保存了極為完整的傳統漁村建築與生活步調。地方創生不進行現代化開發，反而強調「不便之美」。
•與眾不同： 出羽島推動的是「藝術與懷舊」的結合。透過「出羽島文化藝術祭」，邀請藝術家進駐，將整座島變成了博物館。這種「無車、靜謐、慢速」的特質，吸引了厭倦都市壓力的數位遊民前來進行短期「數位排毒（Digital Detox）」。
３．「食之傳承」：活用豐富的黑潮漁獲受惠於黑潮（暖流），牟岐町是鮑魚、龍蝦及多種深海魚類的產地。
•特色： 強調「漁夫文化」的傳承，而不只是賣海鮮。
•與眾不同： 發展「漁夫飯（Ryoshi-meshi）」體驗，讓遊客跟著漁夫出海，並在船上或岸邊享用最原始的料理方式。這種強調「勞動體驗與食物原味」的作法，不同於一般的觀光餐廳。
圖片來源：牟岐町官網
［牟岐町不同於其他地區的具體作法］
A. 「海洋留學」與環境教育系統化
•具體作法： 建立了一套針對都市學生的「海洋留學計畫」。讓都市的孩子來到牟岐町進行為期數天甚至一學期的生活，學習海洋生態與漁業。
•差異性： 許多城鎮的「農村留學」側重於山林，牟岐町則利用其「黑潮前線」的地理優勢，將地質、潮流、生物多樣性整合成一套可營利的教育產業鏈。
B. 活化「出羽島」的空屋銀行
•具體作法： 特別針對島上受保護的傳統建築（重要傳統建築物群保存地區）建立專屬的空屋媒合機制。
•差異性： 他們對移居者有較高的「理念篩選」。不只是為了填補人口，而是尋找願意守護傳統建築、接受無車生活的藝術家或創作者，這種以「文化守護」為前提的移居政策，確保了社區的純粹性。
C. 「防災力」與社區經營的結合
•具體作法： 由於地處南海海槽地震的潛在威脅區，牟岐町將「防災教育」轉化為一種在地特色。
•差異性： 他們建立了一套世界級的避難路徑與導引系統，並將這些基礎設施與「健行觀光」結合。遊客在進行自然健行的同時，也在學習如何與充滿威脅的大自然共處，這種將「危機感」轉化為「學習價值」的作法非常罕見。
圖片來源：牟岐町官網
［牟岐町與其他德島沿海地區的差異化分析］
特色維度（如小松島、阿南）
•景觀資源：牟岐町的做法，千年珊瑚與離島建築：稀有性高。其他地區，主要是工業港、沙灘或一般的漁港景觀。
•觀光定位：牟岐町的做法，生態教育與數位排毒：節奏極慢。其他地區，主要是海產消費、水上運動或交通門戶。
•交通特點：牟岐町的做法，出羽島無車化：強調純步行生活。其他地區，多強調便捷的公路或大眾運輸連結。
•移居目標：牟岐町的做法，環境研究者、藝術家：理念導向。其他地區，主要是家庭、通勤族或 IT 工程師。
［總結］
牟岐町的地方創生是一場「深藍色的寧靜革命」。它不追求成為熱鬧的觀光勝地，而是利用「千年珊瑚」的長久與「出羽島」的靜謐，吸引真正熱愛自然、尊重傳統的高素質人才。這裡的創生告訴我們：當你的自然資源具有「唯一性」（如千年珊瑚），你就不需要去模仿都市的商業模式，只要守護好這片藍，人自然會跨海而來。
圖片來源：牟岐町官網
