財劃法｜我們真正該討論的，是錢到底用在誰身上

文/島國觀察室

導言

　　關於《財政收支劃分法》的爭論，台灣社會已經聽了很多：地方說自己很辛苦，中央被批評不願放手，政治人物輪流登台發言，媒體持續推動情緒，但在這一切華麗的政治語言背後，我想問的其實只有一個問題：「這些錢，最後真的有用在人民需要的地方嗎？」

　　如果走進醫院，看見人力被耗到極限的護理師；如果看到每一次災難前線，仍然是警消人員拿命去換結果；那麼我們就必須誠實承認：

當政治人物把財劃法包裝成「正義之戰」時，台灣社會真正需要的，其實不是再多一場政治辯論，而是一個務實而殘酷的檢視：這個國家到底把有限的資源，放在哪裡？

一、缺少把錢用在人民身上的意志

　　每當財劃法成為政治焦點，地方政府最常講的一句話就是：「地方政府沒錢辦事，沒辦法在地民眾。」但如果地方真的缺錢，為什麼人民感受不到足夠改善？

　　我們看到的現實往往是另一種樣貌：道路鋪了又挖、挖了又鋪；節日大型活動一波接一波；大型工程與政治宣傳總是優先，但那些不花俏、看不到、卻真正關係人民生活品質的事情，永遠被放在後面。

　　地方政治長期與派系、包商與選舉連動，只要錢能變成政治資源，它就有價值；只要錢會消失在體系裡，卻換不到掌聲，它就容易被忽略。

問題不是「地方拿不到錢」，而是「地方拿到錢之後，人民到底有沒有真的被放在核心位置？」

二、被歌頌成英雄，卻沒被當成需要被保護的人

　　警察與消防員應該是地方政府最優先照顧的一群人。他們是最前線、是第一道防線，是所有人都可以後退時，他們卻必須往前走的人。

　　但我們看到什麼？裝備老舊，甚至有的仍停留在不安心的標準；人力不足，勤務負擔極度沉重；待遇與風險不相稱，甚至動輒得冒著生命風險。

　　每一次重大事故發生，社會稱他們英雄，政治人物到場致意、媒體追著拍攝，風波過去之後，制度依舊原地不動。

　　所以我只想問一句很簡單的話：

如果地方政府拿到更多錢，你們能不能保證，警消會被列為優先？設備能更新？人力能補足？待遇能提升？

　　如果答案連自己都說不出口，那就別再把「人民」掛在嘴邊，卻始終不願在最該照顧的地方負責。

三、撐著百姓健康的醫療體系，卻一直被壓在最底層

　　醫療屬於中央，但它是台灣社會最真實、最脆弱、也是最值得被優先守住的體系。

　　走進任何一間大型醫院，你很難不被那種疲倦壓迫的氛圍撞擊。

醫師、護理師人力嚴重不足，工時長、壓力極高；健保長期負債與成本壓縮，使醫院必須在「救人」與「生存」之間苦苦平衡；醫療人員在支撐整個社會，卻始終得到有限的資源。

　　這些不是議題討論會的文字，而是每一天正在發生的現實。如果醫療崩潰了，受苦的不是政治人物，而是整個國家；如果護理人員繼續流失，受損的不是說話聲量最大的人，而是每一位患者。

所以，比起空談制度，我更想問一句：

是不是該優先補足健保缺口？是不是該保障醫療人員薪資與休息？是不是該先守住醫療這條支撐台灣生命線的脊梁？

四、社會缺的不是資源，而是清楚的優先順序

　　我們的國家不是沒有錢，問題是錢總是被花在比較能被看見、比較能換到政治價值的地方，而不是花在真正能支撐國家生存的地方。

　　政治人物將財劃法包裝成道德高度的「中央與地方」戰爭，但在這些充滿激情的論述背後，卻迴避一個最簡單而誠實的問題：

人民真正需要被優先守護的是什麼？

醫護是否優先？警消是否優先？守住社會安全與健康的系統，是否優先？

　　如果政治不敢回答這個問題，那財劃法的爭辯，終究只是另一場政治鬧劇。

五、財劃法的檢驗，不是制度設計，而是政治誠意

　　制度可以修，數字可以再算，架構可以再調整，但一個國家的方向，不是寫在法條裡，而是寫在政治人物的價值選擇裡。

　　如果財政制度只是成為政治動員工具；如果地方拿到更多錢，只是換來更多工程、更多營造地方政治人物的選舉能量；如果公共體系仍然疲於奔命，醫療與警消仍然必須自己承擔一切；那麼不管制度再怎麼「改革」，它仍然是空的。

　　財劃法真正考驗的不是政府會不會分配，而是政治到底有沒有良心。

六、錢不是象徵，而是生命線

　　錢不是象徵政治勝利的籌碼，也不是政黨彼此威嚇的工具。

　　它應該是這個國家守住生命與安全的力量，是醫療得以延續、消防得以安全、社會得以安心的保障。

　　當政治人物談錢時，他們是否還記得：那些打擊犯罪的人？那些衝進在火場裡的人？那些在醫院走廊中奔走的人？那些真正以身體在支撐國家的人，比任何政治舞台上的掌聲都重要。

七、結論

　　財劃法可以繼續爭論，中央與地方之間的權力關係也可以不停協商，但在所有政治語言與制度辯論之上，台灣更需要一次誠實的集體回答：「我們願意先守住誰？我們願意先把錢給誰？」

　　如果醫療仍然缺人、缺錢、缺喘息；如果警消仍然帶著不夠安心的裝備上場；如果體系裡最值得被保護的人，仍然只能靠意志支撐；那麼無論財劃法怎麼改，這個國家都只是站在危險的邊緣上，假裝自己很穩定。英明聰慧的政治人物們，你們是為了國家？為了民眾？還是只為了自己？

參考資料