密松電站爭議再起

二零零九年六月間，緬甸軍政府代表芒埃將軍（Maung Aye）與時任中國副主席的習近平簽署協議，由緬甸電力部、中國電力投資集團、緬甸亞洲世界公司組成的合資公司在緬甸伊洛瓦底江上游興建密松水電站。這個水電站興建成功之後，將是世界第十五大水電站，總裝機容量六百萬千瓦。

二零零九年十二月，密松電站正式開始動工興建，結果在二零一一年九月三十日，時任緬甸總統登盛突然無預警單方面宣佈在他的任期內擱置密松水電站，震驚各方。

亞洲世界公司乃被稱作「鴉片將軍」的緬甸前毒梟羅興漢所設置，現任董事長即為羅興漢長子羅秉忠。二零一二年年中，羅興漢在接受訪問時信心滿滿地說，密松電站一定會恢復興建。羅興漢本人已在二零一三年七月過世，他當年的信心不知從何而來，但他的預言卻似乎有實現的可能。

二零一六年八月，緬甸實質領袖翁山蘇姬訪華，中國總理李克強在與翁山蘇姬舉行會談強調，中緬務實合作著眼於增進兩國人民福祉，實現互利共贏，中方願同緬方加強發展戰略對接，更好規劃重點領域合作。妥善推進中緬油氣管道、密松水電站等大項目合作。

翁山蘇姬回國之後就成立了一個由二十名成員組成的委員會，其中也包括了密松電站興建所在地的克欽邦首席部長，對密松電站可能在環境及社會上所造成影響進行研究。至今為止，該委員會已經完成兩份報告，但緬甸政府一直未予以公佈。

值得注意的是，翁山蘇姬本人不久前曾經公開意有所指地表示，如果一個新的政府只是因為政策彼此不相符合，就推翻前朝所同意的計畫，就將不會再有投資者信任緬甸。她說，「假定外國投資者在緬甸設置了商業行為，但批准計畫的政府下台了，而繼任的政府以計畫不是他們批准為由而取消，那麼，就不會再有投資者願意在緬甸投資了」。翁山蘇姬雖然沒有明指所說的「計畫」究竟是什麼，但許多人相信，她指的就是密松電站。

更引人興味的是，中國駐緬甸大使洪亮也幾乎在同一時間表示，他前往克欽邦首府密支那進行訪問並會晤當地政治人物及宗教領袖之後，發現克欽邦的人並不反對重啟密松電站興建的工作。

翁山蘇姬及洪亮的說法，很顯然地都是在為重啟密松電站興建而測試水溫甚至敲鑼打鼓。只不過前述兩人表態之後，卻引來頗強的反對聲浪。頗孚眾望的仰光總主教查爾斯・波（Charles Bo）就公開表示，計畫在「緬甸生命線」伊洛瓦底江源頭興建的密松電站會造成環境的大災難，因此「必須停止」。許多民間團體也紛紛舉行示威，抗議密松電站可能重啟興建。

反對者認為電站壩址距離實皆斷層僅約一百公里，給大壩下游的伊洛瓦底盆地，特別是密支那的居民帶來很大的地震潰壩風險。不過緬甸政府指稱，中緬兩國政府批准的可行性研究報告中對大壩安全研究結論認為，按照國際標準，壩區附近二十五公里範圍內沒有危及大壩安全的活斷層，因此安全無虞。中電投集團總經理陸啟洲也指稱密松大壩建設標準能抗九級地震，比汶川大地震震中的紫坪舖水電站還高出兩個等級。

正因為如此，有關政治干擾的傳言也不脛而走。例如維基解密網站就曾披露美國外交文件顯示，位在仰光的美國領館資助了一些反對密松水電站的活動分子團體。據悉，美方工作人員曾在項目擱置前兩個月在泰國清邁組織了非政府組織活動，策劃反密松電站活動。

另外，實際控制克欽邦的克欽獨立軍認為緬甸政府引進的密松水電站會淹掉很多克欽邦的村莊，因此也抱持反對的態度，由於克欽獨立軍武力相當強大，也更增加了問題的複雜性。

對翁山蘇姬而言，更尷尬的就是她當年在反對陣營時強烈反對密松電站，現在又將如何為改變態度來自圓其說？