北京對台港口布局浮現，民進黨原是武統「帶路黨」

自「一帶一路」計畫開展起，港口議題屢成輿論熱點。

2016年8月，中國遠洋運輸集團（COSCO，簡稱中遠集團）宣佈，以3.685億歐元的價格從希臘比雷埃夫斯港口管理局手中購得67%股權。按協議，中遠集團將投資2.94億歐元進行郵輪碼頭擴建、改善修船碼頭、新建滾裝船碼頭等工程，並可管理、經營比雷埃夫斯港直至2052年。

2017年7月，中國的招商局港口控股有限公司與斯里蘭卡港務局簽署協議，以9.74億美元收購股份，並承諾投資1.46億美元，取得了漢班托塔港的控制權，協議有效期為99年。

上述希臘與斯里蘭卡港口租借案例，乃是中方在合作方國際信用不良、償債能力低落的情況下，推出的合作開發模式，與在非洲、拉美的「礦產支付債息」模式相近，即在雙方同意的前提下，讓合作國以天然資源、港灣收入等相對穩定的支付方式，換取中國的基礎建設投資。

然而這般模式招致了西方抨擊，從學術到媒體界，「債務陷阱」敘事無比氾濫，「一帶一路」也由此染上「新殖民主義」色彩，成為西方牽制的中國的輿論戰線之一。

高雄港的「中資陰影」

8月30日，台媒《自由時報》便以「一帶一路入侵高雄港，美智庫示警」為題，挪用了西方「港口掠奪」、「中資滲透」的陳腔濫調，並將舞台設定在台灣的南部港都高雄，開始了「一帶一路威脅論」的劇本渲染。

而正如其核心概念借自西方，「證據」自然也要由西方蒐羅、徵引。《自由時報》於報道中援引美國智庫《2049計畫》研究員易思安（Ian Easton）的報告，直指中資滲透高雄港的動作，源於2013年起的一系列「布局」。

首先，台灣的陽明海運於2007年配合高雄港洲際貨櫃中心第1期計畫，設立「高明貨櫃碼頭公司」，取得了高雄第6貨櫃中心的50年特許經營權，並於2012年至2013年間增資釋股，由美國、日本及香港公司分別認購取得10%、12.5%及30%的股權。

然而，持有高明貨櫃30%股權的香港政龍投資公司，是由中遠集團、中國海運和招商國際組成的中資集團合資成立，易思安由此指控，「中資間接持股高雄第6貨櫃中心」。

除此之外，高雄港第65、66號碼頭同樣成為「被中資滲透」的苦主。易思安表示，港資東方海外貨櫃航運公司於2009年租下高雄港65號及66號碼頭，租期至2024年，並由台灣東方海外代理兼連帶保證人。然而由於中遠集團在2017年收購了香港東方海外，易思安由此「見獵心喜」，直指中遠集團有意借公司併購、股權取得，「繞道介入」碼頭經營，是「一帶一路」典型「操作」，表面上中資看似與台灣港口業務切割，但實際關係「根本說不清」。

而被易思安屢屢狙擊的「中遠集團」，不僅是中國企業，也是全球最大的綜合性航運公司、第3大集裝箱運輸公司和第5大港口碼頭經營者，在比利時的安特衛普港、西班牙的拉斯帕爾馬斯港、荷蘭的鹿特丹港的集裝箱碼頭皆有持股，加上在2016年租借希臘比雷埃夫斯港的事例，易思安遂將中遠稱作「一帶一路滲入歐洲」的「秘密武器」，強化了其對台灣的「威脅感」。

民進黨政府應該「負責」

然而上述言之鑿鑿，看似邏輯縝密、環環相扣，實則經不起推敲。

首先，高雄港共有116座碼頭，由中遠集團收購的前港資「東方海外」，不過租用了65號與66號這2座，占比尚不至2%，如何滲透高雄港全港港務？

且國際大港出租碼頭乃是慣例，以2020年數據為例，向高雄港租用貨櫃碼頭的前六大航商，分別為長榮海運、陽明海運、現代海運、萬海航運、東方海外，以及美國總統輪船（APL）公司。其中現代海運、APL與東方海外，皆為外籍航商，現代海運租用的貨櫃碼頭數更是高達5座，台灣媒體怎從未提及「韓國入侵」？

其二，易思安在報告中繪聲繪影，指稱解放軍若攻台，台灣的大型港口必成作戰關鍵，故過去20年，中國持續投資台灣港口建設，甚至開始接觸部分的港口基建，如高明貨櫃等。而這些「中資碼頭」使用上海振華（ZPMC）生產的橋式起重機，可能會趁隙收集與港口有關的貨車貨櫃追蹤、中央監視系統等數據，讓解放軍提前掌握台灣港口概況。

然而易思安或許還活在台海飛彈危機的年代，彼時解放軍的火箭軍尚未發展完全，登陸確實會是一場硬仗，台軍也具岸上回擊優勢；時至2021年，倘若北京當真啟動武統，遠程火箭炮將扮演極關鍵角色，能在登陸前摧毀台灣運輸系統與軍事基地，屆時兩棲機械化登陸旅上岸後，將能讓工兵部隊快速開闢人工港。台軍若還欲奮戰，也勢必會將武裝收縮至內地，展開巷戰攻防，不會於沿岸灘頭直接火拼，解放軍又何須提前暗中收集商港數據？

其三，所謂「一帶一路入侵高雄港」傳聞，早在2018年便由日媒《日經亞洲評論》曝光，彼時恰逢中遠集團收購東方海外，台媒紛紛轉傳日本資訊。消息見報後，蔡英文政府不僅沒有任何回應，更未要求同為綠營執政的高雄驅逐東方海外，反而任其默默運營。

2021年6月，一艘東方海外的貨輪意外撞進高雄港的70號碼頭，波及港口起重機設備，損傷慘重。高雄市議員林于凱遂在質詢時「異想天開」提問，倘若衝進碼頭的「中資」貨櫃，「不是商品而是中共的生化戰武器」，政府該如何應對？對此高雄市長陳其邁四兩撥千金的回應：「會把議員質詢資料，轉給經濟部」。

歸根結柢，不論是高明貨櫃或中遠集團，皆在投資前便已通過台灣相關部門審核，民進黨政府更是開道放行、未有阻攔。如今特定媒體與智庫滿嘴「中資」疑雲、夾槍帶棒，究竟是太過無知、不知項目申請前因後果，抑或是知道得太多，反有意替民進黨遮掩，以成就其「帶路黨」任務？

原文發表於2021/8/30《多維新聞》：