臺積電：護國神山的成立與發展史

哈囉！大家好！我是阿牛哥，每當大家提到韓國，大家第一個想到的企業，可能不是三星就是LG了，而每當我們提到日本，可能想到的是SONY，或是YAMAHA之類的，那提到我們臺灣的時候，大家想到的哪個企業呢？應該有87%的人，會說是台積電吧！

沒錯，所以我們今天的故事，就是要來介紹台積電，他是怎麼從一個，默默無聞的小企業，逐漸成為全球半導體的領先企業。進而有了「護國神山」的稱號。除了因為它有世界級的成就以外，也因為大家都認定，它對這個世界，是不可或缺的存在，有助於保護我們中華民國的現狀。

好像被認為是代表了中華民國，在政治民主化、社會現代化的成就，以及自由市場經濟下，民營企業的傑出代表。至於你說那個裕隆呢？嗯…我怕被告(彩條)

所以今天我們就來聊聊，這座護國神山！還有網路上傳了很久的，台積電就是美積電，但事實真的是這樣嗎？讓我們先從台積電的成立開始說起。

台積電是公部門推動的！？

台積電成立時間，大約是在解嚴前的1987年2月。它的成績跟基礎，來自於臺灣戰後前期的產業政策，當時經建的主事者，以及海內外的華人，基於像是中華民國頌裡面，歌頌的中華民族主義，想要推動工業救國。同時它可說是一個，如假包換的公部門企畫案，是公部門推動成立的企業。不過大家當初，為了規避僵固的國營事業規範，所以讓正式的官股占比低於一半，同時也對台積電日後的經營，並沒有進行太多的干預，只能說還好沒國營，不然就不會有今天的護國神山了(彩條)

1987年成立的台積電，是工業技術研究院，也就是大家所說的工研院，工研院電子研究所的衍生公司，不過台積電其實是當初行政院推動的，半導體長期計畫的第二期計畫。第一期的畢業生代表，也是相當有名的聯華電子，也就是大家俗稱的聯電，在1980年就赫赫有名了！而承擔計畫的工研院，更是在1973年就成立了。

換句話說，在台積電成立以前，其實臺灣的相關部門，已經在20多年前，就開始鋪路了，推動發展臺灣半導體產業的計畫，是典型的前瞻性產業政策。在民國政府遷臺時期，臺灣還是一個，依賴米糖出口的典型殖民經濟，米糖占出口額超過7成，幸運的是，戰後藉由成功的產業政策，到了1960年代末，臺灣經濟已經成功初步工業化。到了1970年，出口中工業品已經占到將近8成，而米糖的占比降為3%。

在初級的工業化階段，選擇目標產業比較不困難，可以參考先進國家的發展歷程，先是以紡織業為主的民生輕工業，再來是中上游的鋼鐵跟石化工業。但是當我們的腳步，都已經趕上先進國家以後，接下來要怎麼走呢？當時負責的官員們，都有著憂患意識，不時憂慮著「20年後臺灣有什麼新興產業？」。

所以，當時先後任的經濟部長，李國鼎跟孫運璿，負責帶領經建部門，思考臺灣下一個新興產業在哪，而當時美國正在快速發展的、新興的電子資訊業，看起來是有發展前景的目標。

當時推動產業政策的機構，還有制度都已經大致就位了，政治高層也持續關注發展。不過在推動過程裡面，其實幾乎每一件事情，都遇到了相當大的阻力。包括工研院的設立、第一次提出推動IC產業的建議、多年以後提出設立台積電，經營專業晶圓代工的計畫，都曾經遭到強烈的反對，比如說花這麼多錢投資，會有回報嗎之類的。

但是孫哥就是孫哥，他力排萬難，花了一年多的時間，說服了當時的老國代們，讓立法院同意，終於成功地以財團法人的方式，設立了工研院。同時，孫哥等人也積極推動，臺灣電子業的發展，但是這麼新的技術，只靠自己是沒辦法想通的，於是孫哥跟留美的菁英，潘文淵共同推動了「積體電路計畫」，並召集了史欽泰、楊丁元、章青駒等，一批青年學子一起加入計畫，跟美國無線電公司（Radio Corporation of America, RCA）進行技術轉移合作。

這個 19人的團隊裡面，大家分別屬於設計、製造、測試、設備等4個組別，他們千里迢迢地跑到美國，RCA 總部「跨海取經」，實際了解半導體的製作，還有工廠的運作模式。當時的團隊，除了要在短時間裡面，努力的吸收一切以外，也需要定期向國內回報進度，並採購在臺灣建廠，所需要的製程設備。是的，你沒聽錯，在他們取經的同時，工研院就已經開始努力，建造臺灣第一座晶圓示範工廠，就等著大家取經回來，就可正式開始運作，真的是猛猛的。不像是有些官員，出國考察回來心得就寫了三個大字，夭受讚。

1977 年，工研院電子所設立了，積體電路示範工廠，以7.5微米製程，當作主要的目標，在當年的12月，就獲得了非常優秀的良率，甚至超過了RCA的預估，而且不久後，工廠就成功接到了訂單，從此開啟了自主生產積體電路的時代。同時還有不少其他人，也積極促進發展。例如費驊任交通部次長，也在1966年開始推動「近代工程技術討論會」，而他在1969年，擔任行政院秘書長的時候，也參與振興電子業的發展計劃。

李國鼎從1976年開始，擔任科技政務委員以後，更是積極推動高科技的發展，包括設立新竹工業園區，引進創投產業等等，像是促使1985年，美國漢鼎創投來臺灣設立子公司。伴隨著1980年代，臺灣科技產業的蓬勃發展，這位科技政務委員，成為了科技業的幕後推手，也是國外訪客來臺灣必訪的對象，所以被稱為「臺灣科技教父」。

所以說，1987年台積電的成立，是因為當時發展型國家，推動發展的架構已經設立好了，經建部門也早在20幾年前，開始推動電子業的長期發展計畫，還有當時的孫運璿、李國鼎等人的憂慮：「20年後臺灣有什麼新興產業？」，萬事互相效力之下，才有的產物。如今要再複製的話，基本上是挺難的。但是他又是怎麼趕英趕日，甚至是改變了整個世界呢？

超英趕日，改變世界

前面有提到，現在技術、設備、廠房都有了，已經成功開始了，生產積體電路的第一步，但要真的形成巨大的改變，還需要把技術，真正往外落實在產業應用上面。為了達到這個願景，工研院出資，用衍生公司的方式，成立了臺灣第一間半導體製造公司，也就是我們提到的，計畫裡的第一個畢業生代表，「聯電」聯華電子。

這時的中華民國，不只能生產積體電路，也開始擁有了設計積體電路的能力。不過整體來說，我們的能力還是比不上老師父，也就是美國大哥。所以政府開始投注資金，推動超大型積體電路的技術發展，興建生產6吋晶圓的實驗工廠。超大型積體電路，就是要把非常大量的電晶體，通通放進單一晶片裡面，還要讓電晶體在其間互相溝通、通力工作。如果能發展成功的話，就能縮短我們跟美國、還有日本之間的技術差距，也能間接帶動相關應用產品成長。當然這個計畫，也成功建立了台積電的基礎。

這時候就有一個人橫空出世，他就是未來台積電的領航人，張忠謀張哥，張哥在1985年8月，從美國來臺接任工研院院長。他上任後2個星期，當時負責科技事務的政務委員，李國鼎就請他規畫並設立一家，積體電路的製造公司，於是正式開啟了，設立台積電的計畫。

不過其實，張哥之前沒有在臺灣生活過。他1931年生於寧波，在淪陷區歷經戰亂流離以後，1949年從香港赴美讀書，也曾經任職德州儀器副總裁等職位，帶領德儀建立了半導體部門，在半導體業界擁有非常高的聲譽。1960年代末，他更是主導德州儀器，來臺灣設立封裝廠，認識到了臺灣優良的製造環境。與此同時，我們正開始積極推動高科技業的發展，所以這張在當時，肯定是被列為SSR卡的張忠謀，自然持續成為被積極網羅的對象，期待他能協助我們建立半導體產業。

孫運璿擔任行政院長的時候，還有李國鼎赴美拜訪德州儀器的時候，都曾經提出過邀約。不過當時張哥還身居高位，暫時就婉拒了邀約。直到之後張哥覺得，繼續待在德儀的話，可能也很難再進一步發展了，所以就離開了，在短暫主持通用器材之後又離職，暫時在家閒閒沒事做的時候，工研院董事長徐賢修，他三顧茅廬，才在1985年讓張哥接受了邀請，決定離開生活了30多年的美國，來到了臺灣，擔任工業技術研究院的院長。

而上任的第一件事，就是決定把實驗工廠，轉型成專業的晶圓代工廠，1987 年，臺灣積體電路製造股份有限公司，也就是台積電，正式在新竹工業科學園區成立，開始主打「晶圓代工」的製造模式。因為張哥認為，臺灣當時在IC設計、技術開發，還有市場行銷都相對落後，但是具有優異的製造優勢，工程師跟作業員等等都很優秀。他因此提出了著名的，「專業晶圓代工」計畫，就是不做設計，而是專門為客戶代工，有別於當時晶圓廠，都兼做設計跟製造的垂直整合模式。

這種生產方式著重在，臺灣本身擅長的製造部分，也符合許多客戶的需求，漸漸地，臺灣的晶圓代工就越來越蓬勃，成功了以後，更進一步帶動全球，包括臺灣的IC設計公司風潮，可以說是台積電一間公司，就改變了全球半導體產業的運作模式，之後的三十年裡，各個先進國家分別專攻自己的強項，美國專心設計產品、臺灣專心生產晶片還有研發晶片、其他各國用力地賣產品。

但大家可能不知道，其實我們的台積電，是由一群忠貞愛國的理工男，共同打造起來的。

實業救國，眾志成城

為了獲得相關的競爭力，臺灣許多半導體產業公司，都以產品技術領先世界為目標，集中力量，不斷創新突破。以台積電來說，早在 1998 年，就推出了世界第一個 0.18 微米，低耗電製程的技術，往後更是每隔兩年就領先對手，推出下一代低耗電的製程技術。這些技術的應用範圍非常廣泛，舉凡平板、手機、藍牙到各種可攜式電子產品中，都可看見它的應用。此外，最近台積電研發的，1.6奈米奈米技術，也可以說是獨步全球了，始終用創新的能力，打造競爭的實力，更把世界從奈米的時代，一把拉進了埃世代。

但大家有沒有想過，為什麼當初張哥會說，臺灣擁有很好的工程師跟作業員呢？原來是從一開始，就延續繼承了大陸時期的基礎。在民國時期，前身是南洋公學的交通大學，是中國培育工程人才的最重要學府，日後人才廣泛分布於兩岸跟海外，尤其是有一批人才，為了躲避戰禍而前往美國。

在中華民國遷往臺灣以後，拉了一批交大同學來臺灣，承接了建設臺灣初期，基本建設的工程。而1966年，這些旅美工程專家來臺灣舉行了，第一屆「近代工程技術討論會」，其實就是來臺灣傳授新知。他們之所以積極幫助我們推動電子業，其實也是源自於，他們對中國的愛國情懷。他們雖身在美國，但因為成長的背景，剛好是在中國面臨內憂外患的時候，所以也願意全力協助，我們國民政府工業化而努力。

當然，會有這批優秀的理工人才，主要是因為清末民初開始，中國的知識分子認為，要參與實業救國的潮流，他們認為那是責任，同時也可能是現實上的出路。所以有相當高比例的知識份子，選擇學習工程學科。

而1949年，國府遷台以後，立即推動普及教育，還有理工科教育，稍後的交通大學跟清華大學，也陸續在臺灣復校，兩校當時都以理工科為主，交大也立即成立電子研究所。在1950到1970年，高等教育機構已經累計，培育出了超過3萬名的工程師，為工業化，尤其是日後臺灣科技業的發展，準備了充裕的人力資源。

不過有人就問啊！台積電現在發展的這麼好，一定少不了美國爸爸，但事情真的是這樣嗎？

台積電是美積電！？

當然每次我們講到，臺灣半導體產業的時候，都會有一些災胞們跑來說，台積電美國持有的股份最多，應該叫美積電才是啊！可是瑞凡啊！你有想過你的黨，把台積電列入全中國，500強企業的第一名嗎？(彩條)。

不過既然有這樣的說法，應該也是其來有自，所以就聽我們娓娓道來吧！原來是一開始，台積電在2024年4月宣布，10位新董事的提名人，並且將要在6月，股東常會上進行董事改選。隨後網路上就流傳一段訊息，宣稱長期以來，台積電董事會比例是，外資76%、台資24%，包括台積電總裁魏哲家在內，共9席董事都是外國人，台積電被外資控制這類的說法。

我們先從董事都是外國人，這件事情上開始解析一下，台積電官網、年報，還有證交所設立的公開資訊顯示，目前台積電董事會的成員共10人，其中有1席官股董事，也就是行政院國家發展基金，和6席獨立的董事。台積電的董事會裡面，具中華民國籍的人有4人、外國籍的人5人、同時有中華民國跟外國籍的人1人。所以外面傳言說，「9席董事都是外國人」，這明顯不是事實。

另外還要提一下，我們的台積電，是所有權跟經營權分開的公司，董事是因為他們的專業，所以被股東會選任，跟你有沒有持股無關，即使有部分董事會的成員有股票，但比例還是挺低的，沒辦法用單一持股來掌控公司。

因為台積電沒有在海外上市，所以外國的投資人，想要擁有台積電股票的話，就必須透過某些機構，來購買存託憑證，而這些機構的持股占比，其實這背後代表很多的外國投資人，不是單一股東。所以台積電董事會的成員，雖然是有外國人，但沒有人是外資股權代表，而且外籍獨董沒有台積電股票，這點我們看這張圖就知道了，所以流言無法成立。

講完了董事會的組成，接下來講講持股的分配，依據公開資訊公布的，台積電股東結構我們可以知道，目前外資持有的台積電股票，大概是約75.86%，其餘的股權分散在政府機構、金融機構、各式法人、還有我們一般的散戶手中。但外資持有台積電7成股票，就可以掌控整個台積電嗎？答案可能還是沒辦法。

因為這些外資持股非常分散，包括歐美國家，尤其是美國的投資機構、共同基金跟個人，但其實也包括了香港、新加坡政府、挪威中央銀行，甚至淪陷區等全世界的機構，還有個人投資者的持股總和。這7成股權分布於全球的，7千多個外國法人跟基金，每個機構後面還有很多的外國投資人。因此，即使外資持股高，但並不是統一集中在單一，或是少數人的手裡面，畢竟誰可以有辦法，統一這麼大一批人的想法呢？嗯…不對，我忘了當今聖上(彩條)而且統一想法不要緊，而且這個人還要能統一陣線，實施控股對台積電產生重大影響，基本上還是沒辦法做到的。

同樣的情況，其實在韓國的三星、或是外資撤離之前的阿里巴巴，都有類似的情況，目前三星持股最多的也是美國，但三星並沒有變成美國的，因為持有股份最多的，一樣是「投資機構」，背後還有著無數的委託人。外資持股佔比高，比較像是全世界都認同，你這個企業會發展的不錯，願意投資你，不過講回來，比較悲哀的是，我們台積電賺的錢，還是有很大的一部分，因為股利分紅的關係，被外國人賺走就是了。

但如果真的要嚴格算起來，單一法人，台積電佔有最多持股比例的，除了台積電自己本身以外，應該還是我們的行政院，國家發展基金管理會佔的6.38%了。

好了！今天關於台積電的故事就到這裡了！雖然阿牛哥幫台積電說了這麼多的好話，但阿牛哥手上連台積電的一張股票都沒有(彩條)，如果你喜歡這集節目的話，歡迎幫我們按下訂閱並且分享出去，如果有能力的朋友，也可以加入我們的會員，或是按下超級感謝啊！另外我們的DC群已經開放囉！歡迎大家一起進來聊天就是了。我的學習筆記，我們下次見囉，ByeBye！

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