警察職場霸凌:為何發生?新法能改善嗎?員警自救指南

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警察職場有霸凌問題嗎?

答案是有,而且還超多。

在這個工作環境惡劣的年代,面對高壓、危險性、高工時、人力不足,我們已經求助無門,壓力倍增。但還是會有人在體制內,仗著地位、權勢「霸凌」別人。

我只能說:「你們要不要臉」。

我有一位同梯的警察,就因為性別霸凌的關係,不勝其擾離開警界,這謀生了整理這篇文章的動力。

公務人員保障法修什麼?

✦《公務人員保障法》第19條(2025年七月修正):首度明列「職場霸凌」定義,並賦予申訴與保護機制。

新法中提及所謂「職場霸凌」,指的是

在公務職場中,主管或同仁透過排擠、刁難、貶低、威脅、羞辱等持續性行為,對受害人造成精神壓力或損害職涯發展的行為。

在新法的規定中,被霸凌被害人可向機關申訴,並啟動調查程序,主管機關亦須保護被害人,避免在體系內的二度傷害。

警察人員,亦適用《公務人員保障法》,新法雖立意良好,但能否在警察體系內建構一個透明且有用的管道,不是不可能,但制度落差絕對會產生挑戰。

警察職場內,有什麼霸凌樣態

在警察體系裡,霸凌的鬼故事到處可見,我想從「上下」、「同事間」、「性別」這幾個切角,分享常見的職場霸凌樣態:

🧊 小圈圈文化與孤立

超過80%以上的警察工作需要合作,同事不只必須合作,有時候甚至會是「救命稻草」,事實上,單位內的氣氛會很大程度影響工作滿意感。

但單位裡有沒有「小團體」,「分派系」卻是進入單位前無法預見的負面情境,但團體間分派系,下一步就會是貼標籤出「你是不是我的人」,霸凌樣態可能會是:「冷漠」、「負面評論」、「孤立」等。

就算沒興趣參與,也會受到負能量波及,最可怕的事是人與人之間喪失了單純,需要為了「政治原因」活得瞻前顧後。

🧑‍✈️ 權力失衡的長官壓迫

作為基層員警,大家應該都能認同有一個好主管有多重要,小主管掌管「職務調動」、「請假核可」、「勤務安排」、「考績評定」等影響基層員警工作重大的權力。

但一個主管討厭你,他找得到五百種方式折磨你。

像是強加不同的業務在你身上、不給假、改班表讓你累得要死,或是萬年乙等。

另外,也可能利用冷嘲熱諷、羞辱,或者高壓管理,等當面或者訊息的方式實施言語霸凌。

同理也適用到上層機關的長官,除了能夠直接利用督察業務內部懲處外,施壓單位主管也可能,用同一套方式對待你。

🚫 性別騷擾與歧視偏見

警察職場有鼓勵「陽剛特質」、「性別比例」懸殊等文化特殊性,到現在仍然還是會有「不當男女追求」、「訊息騷擾」、「性別歧視」(包括性別刻板印象、貶低特定族群、性別的語言),甚至是實際上的觸碰型性騷擾等事件發生。

現階段我們有什麼方式應對

保留證據

雖然很難對於職場霸凌錄影存證,但警察最常用的line對話紀錄、交辦單以及自己對於不同事件脈絡的整理紀錄,甚至是因為職場壓力的就醫/諮商證明,都有機會在未來需要保衛自己權利時成為後盾。

誰可以幫你?

1.制度上(114年04月11日最新規定),

依據「警察機關職場霸凌防治及處理作業要點」,當職場霸凌發生你可以經由這三個管道進行申訴:

(一)警察機關首長信箱。 (二)各級單位主管。 (三)督察單位及人事單位。

提交申訴書,初步由督察單位調查,有必要時得請專業單位人士介入,再由機關組成「職場霸凌評議小組」,會由機關人員加上外部專業人員組成。

其中要注意的是,以前的規定可以由督察單位判定案情單純,自行做成/不做成處分,最新規定則是將提交評議會的程序落實;且在申訴提交時,必須由人事單位填報至行政院人事行政總處職場霸凌案件通報平臺填報。

2.實務上

在過往,警察沒有工會組織,也不適用勞基法,沒有基層組織或者外部機構可以介入處理。

  1. 申訴都在體制內進行,而對於警察體系來言,對組織、聲望的考量,有時比是否對錯以及當事人的感受更重要,時而希望你「大事化小、小事化無」,私下和解。
  2. 有時,甚至霸凌你的人就是長官,在體制內有人脈有靠山,仗著這點變本加厲。

被害人明明想尋求正常管道申訴,卻求助無門,雖然有迴避甚至保密的規定,但風聲永遠會傳出去,而被組織視為「眼中釘」,事件後被秋後算帳的實例也所在多有。

在這個環境下,除非你自己也有「後台」,或者你願意循體制外的力量(投訴/找記者甚至直接提告)碰撞,想到這裡很多人乾脆選擇忍氣吞聲或者自己請調離開.

因此,想循體制內方式伸張正義時長很看運氣,也很需要勇氣。

3.這次修法,我怎麼看?

a.避免機關承辦人推諉或消極處理的情事。

修訂條文中,負責人對給予申請者不利對待與未採取有效措施者,給予明定的罰則

b.申訴流程標準化幫助

明確規定必須通人事總處以及組成評議小組,避免機關內部成員做不公處理以及增加外部單位的監督。

c.在程序中,機關的裁量必須於法有據

法律明文規定「職場霸凌定義」、「不予申請的規定」,減少名詞解釋模糊而做出不利解釋之機率。

但,真的能夠保密嗎?不被秋後算帳?

在職場霸凌的議題上,被害人最怕的不是「能不能伸張正義」,而是「我如果說了,會不會害到自己?」、「會不會被其他長官知道?會不會被視為眼中釘?」。

雖然有保密規定,但在資訊流通密集、人際關係緊密的警察單位中,謠言一經洩漏就有可能蔓延成「你是不是去告誰了?」的壓力來源。

有些人開始被冷眼旁觀, 有些人被暗中調離好單位, 有些人甚至從此背上「難搞、不團隊」的標籤。

別讓職場霸凌毀了你

“職場霸凌不是你的錯”

“保護自己不是軟弱“

很多人選擇轉調甚至離職,不代表他們在逃避;也許是只有這樣,他們才有機會找到一個安全的地方調整自己。

另外,不要害怕去找人談談,不論是能夠感同身受的同事、伴侶,或是這些管道:

1.合作資源的免費心理諮商

2.張老師專線:1980

3.衛服部安心專線:1925

4.生命線協談專線:1995

工作是為生、立足的方式,但傾聽與照顧自己,是你能否快樂的關鍵。

警察雖然是一份看似堅強的職業,但你不需要逞強。

除了規劃生涯,我也能夠聽聽你想說的話,推薦你可以尋求協助的管道。

「不要放棄,我們都在。」

這裡是職涯州記,幫助警察職涯升級的頻道


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