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官警鴻溝：警察內部的階級對立

只要是團體，就一定存在內部問題。越大的團體，問題就越多。

警察或許可以說是公務體系內，數一數二龐大的團體。依據統計至108年底的數據，警察總員額數是6萬9,151人，內部問題自然非常多，包含：官警鴻溝、世代之爭及性別差異等，而後兩個問題大概也常見於其他團體，並非警察獨有的特徵。今天要談的，就是針對警察內部的「官警鴻溝」，也就是「警官」和「基層」之間的各種隔閡與紛爭。

警大奉行的菁英教育，從正式入校門前就已經開始篩選了。警大的學士班四年制，只有一種途徑：那就是採計「學測成績」，甲組採計學測國文、英文、數學、自然等四科，乙組則採計學測國文、英文、數學、社會等四科成績。

根據警大官網所揭露的「最低錄取分數」，以108年度來說，甲組男生必須在國、英、數、自這4個科目上取得52級分的成績，平均每一科要13級分……能跨過如此高門檻的人，不是菁英誰是菁英？

我相信成績極好的這群人，在求學時代肯定都是身心靈發展非常好的(大概)，很可惜的是，一踏入警大的門，很多都會長歪，尤其是心理上的歪。

在警大或警專內教書的人，有檢察官、法官、法學教授及其他特定領域內的專業人士，但更多的是那些本身也是警職人員(或已退休)的教授，擁有警大的碩、博士學位，在警察相關的學術領域裡鑽研的這些人，骨子裡有極高的門戶之見，認為警大出身的(這裡專指大學部)就是警界菁英，警專畢業的那些人，以後都只是下屬，身為警界幹部，就是要好好管理、領導部屬，部屬有服從的義務。

另外，警大強制規定學生住校，進行嚴格生活管理(當然警專也是)。新生在入學時，就會被區分成隊，每個隊都會有其領導幹部，稱為「隊職官」，他們都是正職的警官，也幾乎都是「大學部」的。除了這些隊職官，警大的行政部門，一直到最高職位的校長，幾乎都是警官，而他們除了行政業務之外，也不少是擔任授課老師的。以上說的這些人的共通點是：內心都有一股睥睨基層的「高傲」。無論是教授或隊職官，都在有意識或無意識間，在授課或生活管理之時，灌輸「菁英理念」。有這樣的校園環境與氛圍，甚至還要讀四年，或許你就能理解，為什麼我前面說一踏入警大的門，很多人都會長歪。

當我還在派出所擔任警員時，每逢寒、暑假都會遇上實習的警大生，有些人還是白紙一張、未受玷污的樣子，但有的人就像某些前輩常說的：「講話從鼻孔出來的。」讓人無法靠近。一想到未來有某些人會在他的領導下工作，就先替他們感到可憐。

前面我曾經幾次特別提到「大學部」，原因在於：現在基層員警要邁入警大校門的途徑很多種，考三等、考二技、警佐班等等，但這些類別，不被認為是「正規的警大生」(考過三等的受訓生應該是例外，畢竟有不少大學部的畢業生考不過三等)，尤其是「二技生」。曾經有幾位考過二技，並到警大受訓的同事，都說過一句戲謔的話：在警大裡，「二技與狗不得入內。」雖然玩笑性質很高，但也其來有自，可知警大對二技生的不友善，操練、管理的程度都較大學部的學生來得嚴厲，而這也是「門戶之見」的影響，把這些擔任基層員警，透過內部考試而踏入警大校門的人，仍視為「外人」。雖然警大或者警政高層們，是斷然不可能承認這種偏見的，但「警大正期生」與「正期生以外的」兩者之間，打從一開始就橫著又寬又深的溝壑，難以跨越。

以「受理報案」作為例子好了：警員甲受理民眾報案，說他家遭到侵入並竊盜財物。警員甲為了解詳細情形，跟民眾到他家(也就是案發現場)查看，並通知了現場勘察小組到場勘察。原來，民眾剛領到的薪資袋(2萬元)放在房間的抽屜裡，今天要取錢時，發現整個薪資袋都不見了，於是到派出所報案。經過現場勘察，沒有發現住宅被強行侵入的痕跡，民眾也再三確認將薪資袋放在抽屜而不是別處，於是員警甲就和民眾返回派出所，完成相關的報案程序，而警員甲完成受理後，也積極地調閱周邊的監視器，過濾可疑的對象，而所長乙也因為轄區發生竊盜案，在開會時被分局長施加壓力。

過幾天，民眾自己到派出所找警員甲，說他的薪資袋找到了，掉在抽屜的後方。知道這件事情的所長乙大發雷霆，責備警員甲為什麼不好好查證就受理竊盜案，害他在開會時被上級長官盯得半死。

這個例子，我是綜合了幾件實際發生過的案例，拼湊出來的故事。這個例子很好地說明了「工作性質差異」所產生的隔閡。甲是基層警員，受理報案自然是工作的一部分。一般而言，接獲民眾的報案，都必須到案發現場進行初步查證，並檢視附近的監視器，並詳細詢問報案人經過細節後，再帶回派出所製作筆錄、開立報案三聯單。而乙是所長，是一個單位的主管，除了單位內部管理之外，還受到上級(也就是分局)的指揮和監督，派出所轄區發生竊盜案件，分局都會列管，於是所長就背負了破案的壓力。

當民眾事後告知誤報時，所長乙發怒的原因是認為警員甲沒有好好地查證就受理報案，害他在開會時被盯。但實際上警員甲已經做好了他該做的查證，難不成要警員甲把民眾的住家整個翻過來，直到找到那個薪資袋嗎？實務上確實有不少的所長，扛不住上級所施加的壓力，於是把這股壓力轉嫁到員警身上，而員警明明做好了份內事，卻仍然受到責罵，心裡總會不平衡，久而久之，兩者之間的鴻溝就越挖越寬、越挖越深。

前一陣子，我所屬的單位發生了不少棘手的案子，而且還統統都擠在同一段時間，我們這些刑警被到處指派，東奔西跑，忙了將近兩個星期，桌上的刑案公文堆積如山，完全沒有空檔消化。好不容易那些案子都告一段落，終於有時間開始簽辦了，卻發現幾件公文逾期，於是依照程序辦理展期(也就是延長期限)，沒想到我的偵查隊長就擺了一張臭臉，很不客氣：「你真的那麼忙嗎？都沒時間辦公文？」我吞下了滿腹的怒氣與委屈，不發一語，靜靜地聽完他的碎唸，回到座位上繼續埋頭苦幹。實務上就是如此，所謂的「長官」，並不會在乎你做了哪些事，即使是破了大案，也只是頒個獎、比個讚、照個相，過了今天，一切過眼雲煙。而一旦發生他內心裡認定你應該做好，但你卻沒做好的事，便毫不留情地責怪你。在他們的眼中只有結果，不論過程──這也是這個隊長親口對我說的。

綜合前述，我對於警察團體的內部和諧是非常絕望的，只能自己去保持好一定的往來距離。當然，我也曾經遇過非常具有領導智慧的警官，只可惜這些人在茫茫官海中，只是個離群值，可遇而不可求。行文至此，我突然發現警察的佩階可以作一個很有趣的比擬，就權當本文的最末吧：最基層的警員佩階一線三星，到最高階的警官佩階三線四星，每增加一條線，就是增加官警鴻溝的寬度；而每增加一顆星，就是增加我們到達那顆星星的光年距離。這樣說起來有些悲哀，彷彿官、警之間的鴻溝，永遠沒有填滿弭平的可能。