日本航空自衛隊的極高妥善率是如何練成的！

是說最近有一個網路政論節目，討論到台灣的空軍戰力，邀請到的軍事專家表示，台灣的空軍戰力接近日本航空自衛隊。關於軍力的對比，有許多不同的層面，切入的角度不同，就會有不一樣的結論，因此在此不深入討論。倒是日本航空自衛隊一直有一個非常為人所稱道的優點，是台灣望塵莫及的，那就是日本航空自衛隊的戰機妥善率，常常可以維持在九成以上，這其實是非常驚人的數字。戰機妥善率指的是在所有戰機中，有幾架戰機是已經準備好，隨時可以起飛作戰的，如果十架戰機中有七架能值勤，妥善率就是七成。台灣空軍第一線的戰機聯隊，所要求的妥善率就是七成，而台灣這已經算是高的了，許多國家的戰機妥善率都只有五成左右。而非第一線的作戰聯隊，通常更低，如台灣媒體就曾報導過，F-5E/F尚未退役時，作為部訓機與第二線支援戰機，妥善率甚至只有三成左右。

首先可能要先解釋一下，為什麼戰機的妥善率很難達到百分之百，與為什麼提升妥善率並不容易。就以最常見的運輸公司來說，也不是每一輛卡車都能每天出勤，這原因很簡單，卡車需要定期開去保養，換機油，更換耗材，如已經磨損的輪胎。更不用說出現故障，需要修理的時候，如果還剛好遇到維修廠沒有庫存的零件，可能還要等，好幾天都不能開出去運貨。戰機在這方面更嚴格，因為你不能等出現故障才更換零件，這會造成嚴重的飛安問題，一般來說戰機的零件都有安全使用時數，一旦使用時數到了，不論有沒有出現問題，都會更換下來檢修，而且戰機更為精密複雜，需要的維修時間更長，因此在定期保養檢修中，無法飛行的戰機，就會更多，而導致妥善率下降。

另外幾個會影響到妥善率的原因，在於地勤人員、庫存的零耗件與支援的相關設施。地勤人員如果不足，一定會立刻衝擊到戰機保養檢修的工作，這是顯而易見的道理，地勤人員的素質不佳，不夠熟練或無法解決問題，當然也會拉長戰機的保養檢修時間。而庫存的零耗件數量，更是重要的關鍵，畢竟能生產先進戰機的國家有限，因此多數國家的戰機都是外購，關鍵的零耗件大多要從國外進口，如果庫存的數量不足，就會出現戰機需要長期待料的問題，嚴重影響妥善率。就以台灣的幻象2000戰機為例，過去因為與法國的官司問題與預算有限，常出現幻象2000戰機庫存料件不足的問題，導致該型戰機的妥善率不佳。直到官司問題解決，國際情勢也轉而對台灣有利，空軍一口氣向法國採購大量零耗件，才終於解決這個棘手的難題。

日本自製的F-2支援戰機，曾是世界上最昂貴的戰機，但也顯示出日本為了國防自主的努力。

但日本在這方面有許多優勢，其一是日本是個較富裕的國家，雖然在日本政府的整體預算中，國防支出偏低，但仍比許多國家還要充裕，再加上自衛隊的規模相對較小，讓日本航空自衛隊擁有充足的資源，採購大量的零耗件，在庫存充足下，日本航空自衛隊的戰機，比較不會有長期待料的情況出現。同時日本的工業技術發達，武器系統的自製比率一向很高，除了自己生產的F-2支援戰機外，包括F-15J戰機，許多零耗件都可以由日本自行生產，日本航空自衛隊能直接向國內廠商採購，不只節省了運費，也大幅縮短了取得時間。最後還有一個比較不被人注意到的小細節，是日本製造的零耗件，品質通常較佳，可以安全使用的容許時數較長，讓戰機檢修保養的次數減低，這零零總總累積起來，讓日本航空自衛隊的戰機妥善率可以維持在較佳的狀況。

其次，維持戰機妥善率成本最高的，就是人事費用，因為一個熟練的資深技術人員薪資極高，而且有時候還留不住人。但日本是一個有終身僱用制的國家，雖然自衛隊並不是一般民間公司，但在現行募兵制下，資深技術人員的流動率也較其他國家的部隊低，因此容易養成熟練的資深技術人員，這能減少維修保養的所需時間。此外，日本社會的組織管理與工作文化，也有獨到之處，在許多方面都非常嚴謹，一絲不苟，這在重視飛行安全的部門中，特別重要。再加日本特有的責任制文化，加班工作較無怨言，會願意超時工作，讓戰機能儘快重返飛行線，使日本航空自衛隊的地勤單位，在效率上遠較歐美國家的空軍要好上許多，也是建立日本航空自衛隊戰機妥善率神話的重要功臣。

最後還有一點，是日本航空自衛隊雖然在名義上負責日本領空的安全，有不明機進入日本防空識別區時，需要緊急起飛攔截，但無可諱言的是駐日美軍佔用大片訓練空域，卻也提供了強大的保護傘，讓日本航空自衛隊的日常防務壓力較小，這對於維持妥善率有很大的幫助。而且還有許多美日共用基地，後勤設施都是共享的，讓日本航空自衛隊可以擁有一流的支援設備。這些原因全部加起來，才讓日本航空自衛隊的戰機，進行維修保養的時間能縮到最短，維持高到不可思議的九成妥善率。不過現在日本航空自衛隊也開始換裝F-35A匿蹤戰機，這是出了名的難以維護。未來日本航空自衛隊的地勤單位，是否還能維持這樣的神話，恐怕有待檢驗。

對台灣來說，日本能維持這高的妥善率，有其先天與後天的因素造成，台灣想要追趕是不太可能的，以台灣的處境，能維持在七成左右的妥善率，已經算非常不錯了。不過台灣在升級舊有的機隊到F-16V BLK20，並外購F-16V BLK70後，將成為印太地區使用最多F-16V戰機的國家，因此洛馬將未來的F-16V維修中心設在台灣，這在某種程度上將能縮短台灣F-16V戰機維修與待料的時間，對於維持空軍戰力有很大的幫助。而且在目前中國戰機不斷侵擾台灣周邊空域的情況下，如何維持空軍戰機的妥善率，將是一個非常重要的課題。台灣或許無法達到日本的程度，但可以在加強零耗件庫存管理、培養資深地勤人員、改善作業流程上，參考日本航空自衛隊的一些作法，相信會有所助益。