台菲事件

為何不寫台菲走向戰爭？戰你娘親啦，國際事務不是鄉民喊爽的鍵盤戰爭。漁民在海外被攻擊乃至殺害，這種事件再怎麼嚴重，也不會是戰爭層級，除非你腦殘刻意升高衝突，不然再怎樣也只是地區小事件。

再談這次的事件前，我們先來研究一下，世界各國遇到這種狀況，通常的回應是什麼？首先，要先釐清，這是索馬利亞那種已經變成海盜國家的狀況，還是屬於東南亞這類中央政府耍流氓的那種，抑或大西洋兩岸早有默契的這類。

索馬利亞的狀況是，根本沒有中央政府的存在，地區軍閥跟各國情治機關都在角力，歐米黑道組織說不定也在裡面插股分杯羹。所以多年以來，在那地區的狀況，就是各國軍艦巡弋，你海盜只要不是不長眼，在軍艦眼皮下繼續搶劫，那麼範圍外綁架到落單的，各國還是會依照規則，派人去談贖金解決。

沒有中央政府，索馬利亞喊領海主權也只是軍閥撈錢而已，真的開火轟下去，頂多是海盜嗆聲的程度。別忘了，海軍軍艦的雷達總是比海盜鐵殼船的要遠，真的要搞無差別地毯轟殺任務，直接去把索馬利亞沿岸看得到東西的都夷平，保證數年內海盜全部轉職去。但要這樣幹，等同你要介入索馬利亞的內部事務，甚至要扶植政權。

真要解決索馬利亞海盜問題？CIA派人進去，找一個看順眼的軍閥，給錢給武器，要他三年內統一天下，統一後自然有中央武力可以遏止海盜行為。接著再去進行國家改造，外資進入、基礎建設展開…反正就是開始玩模擬城市就對了。(註：只是這在正義的鄉民眼中是絕對不正確的行為)

那麼大西洋兩岸，像是加拿大外海的豐富魚場，出現了西班牙漁船越界偷捕，加拿大的做法是什麼？開軍艦轟殺對方嗎？別鬧了。一般來說，兩個有主權的國家，都會先確認是否有越過領海，超過領海被轟殺是活該，被抓是應該。那麼在經濟海域內呢？就雙方玩貓捉老鼠，加拿大頂多是開槍示警驅離，妳不要太白目就沒事。

簡單說，領海跟經濟海域不一樣，文明國家有文明國家的玩法，而且一般來說你跑到人家沿岸去捕魚，本就是你理虧，外交人員去談判也只能低聲下氣談條件。經濟海域則因為認定範圍廣大，所以只要不要太超過就沒事。真的有點過分，海軍或是海防單位這半年加強巡邏驅離，讓國會議員有辦法回鄉交代就好。

那麼東南亞呢？說穿了，經濟海域大多重疊，各自宣稱的海域真要徹底執行，那台灣漁船大概出港沒半天就進入人家海域了，這怎樣說都說不過去。照理論上來說，應該是要在範圍內畫中線一人一半，就算政府不承認，但也要在軍事與漁政單位取得一種默契。

但遇到菲律賓這種地方軍閥或是中央政府根本管不住的狀態呢？大致上，是要維持一種平衡，用白話文講就是，我們的漁民越中線被抓，那我們就抓兩個對方越線的回來。若對方在12浬領海外開槍，那我們也開槍回去，萬一我方真的被打死幾個怎麼辦？很好，打爆對方一艘船回敬回去。(註：簡單說就是你一拳我一拳，禮尚往來也。)

在這次事件中，第一個要釐清的就是，我方漁船到底是在何處遇襲？如果是之前的滿春億事件，我們檢方都認定是誤入菲國領海，那被開槍殺害，說真的也是理虧在先，可以罵人家野蠻，但不能說人家就是錯的。今天菲律賓有漁民進入台灣領海作業，被一砲打沉也只能說是過分，談不上有錯。(註：槍砲無眼，誤殺幾個也難免。)

但若是在領海以外，各自宣稱經濟海域的重疊區，那開槍殺人就太過分了，若依照菲律賓以往的紀錄，還有事後記者會的宣稱，看來相關單位想要故技重施，抓幾個來勒索的可能性不低。畢竟宣稱小船想要衝撞大船，所以開槍示警，只是不小心打死人，就好比軍隊宣稱有一台轎車企圖衝撞坦克，坦克人員無奈下只好開戰車砲轟殺轎車一樣。(註：沒人會相信啦)

這次事件，依照目前的資訊，菲國是在重疊海域處行為過當，那在當下的處置，出動軍機到場威嚇，軍艦隨後抵達保護漁船回國，是可以兼顧立場又不會回應過當的行為。若只是被開兩槍示警，人家想要抓你回去，那這海巡出動去保護就可以了。國與國之間的回應是要有分程度的，不是什麼雞毛蒜皮小事都要升高到戰爭層級。

這次的事件實在很詭異，過去四十餘年，台灣漁民在東南亞海域作業，每年都會碰到這種打著政府名號的海盜行為，但只要沒死人，往往是不了了之。政府的態度一向是對內優於對外，像是釣魚台可以激化國內衝突，有利政治條件的就會去做，這種對菲律賓可以不分黨派一致對外的就沒聲音。

然後不意外的滿春億事件又被提起，電子與平面媒體皆然，而且重點都放在【扁政府一樣沒做】上，然後試圖想要在【馬政府有做些事】上面打轉。這蠻可笑的，因為兩者事件有點不大一樣，一概而論之然後各打五十大板，根本就是鬼扯。更重要的是，許多跟政府有關的負面新聞，瞬間都消失了，仿佛現在如果不對菲律賓做些什麼，就會亡國滅族一樣。

對菲律賓的海洋政策，不如更乾脆點說是南海政策，但要執行有意義與有效的南海政策，海軍與海巡對南海的巡弋，視情況動用陸戰隊佔領礁嶼都是必要的，而不是出張嘴畫個地圖宣稱南海都台灣的，這根本就不實際。(註：簡單說，砸錢就對了。)

至於美國的態度？別想太多了，台菲兩國都算是美國的盟邦，差在名義上與否而已，只要沒動用到海軍互轟，幾艘漁船抓來抓去，死幾個漁民，美國根本就不會管。

像這次事件，若真的是在菲律賓領海外發生(再次強調，這很重要)，我方出動空軍立即支援，甚至威嚇性攻擊都是可以的。海軍更不用說，在範圍內直接干預都可以，畢竟菲律賓的海軍目前最多也就76炮，我海軍實力遠遠超過菲國，更別提是漁政船了，海巡對付就很夠了。

筆者真的擔心的是公務員心態，多一事不如少一事，海軍開軍艦到外海跑是正常的，但海巡願意天天跑巴士海峽或是到南海？這可是不一樣的狀況。處理這次的事件其實並不困難，也沒那麼多的外交困境需要考量。

再說一次，這種小事美國根本就不會想管，頂多發一封不痛不癢的要雙方克制消息。只要你第一時間反擊與強力回應，讓人知道你並不想息事寧人，吃虧的是誰還不知道。(註：嘿嘿，真的要把過去二十年大小類似事件攤開來看，到底是哪屆政府特別孬，還不曉得勒)

但現在這種腦死外交，馬政府只想維持內部穩定的狀況，大概會看到媒體狂報導三天，然後宣示一堆不痛不癢的決心，順便開大絕招【反觀民進黨】，之後就沒事了。就跟過去四十年一樣，船過水無痕。