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做農村計劃到下田耕作 楊文全：我應該自己撩進去

楊文全的人生，可以用50歲為分野。從政策研究到專業農夫，從寫計劃到開曳引機，他關心的事情沒有變，只是越來越貼近土地。

30年前，文全大哥就參與了縣市發展計畫，特別是農業縣，先後做過花蓮縣、台南縣、彰化縣，在1999年時加入台大城鄉所團隊的宜蘭縣綜合發展計畫，開始跟宜蘭有所接觸。若要再往前回顧，他從成大建築系畢業之後，就沒有想要走建築這條路，先是到報社當了攝影記者，在跑新聞的過程中關注社會運動，那段時間正是各種運動蓬勃發展的時期，看著在野黨、民間團體起而抗爭，他反思在抗議之外，應該主張的是什麼？開始對地方政府的發展政策感興趣。

同時間，他重新回到學校，在2000年開始攻讀博士班，研究的主題是地方產業創新發展所需要的環境。隨後他參與的一系列計劃都和台大城鄉基金會宜蘭工作室有關，鄉村風貌綱要計劃、農村再生總體計畫，宜蘭農村社區土地重劃研究案等等，他都是主要參與者，甚至是帶頭者。因為做計劃的關係，2005年他來到深溝，認識了賴青松，知道了穀東俱樂部。

「像青松穀東俱樂部這樣的案例，對我來說很有可能就是未來。」文全說。他來的時候正是暑假收割季，田裡忙的時候，他就一邊幫忙農事，和青松很快熟絡起來，後來不但自己成為了穀東，青松也變成他的農村規劃顧問。對他來說，做規劃工作不是無中生有，要在這裡面找出哪些是未來、哪些只是泡沫，或者找到相符的價值觀。

在這樣的田調過程中，有個人他說一定要提，那就是他的啟蒙老師──台大社會學系賴曉黎。他謹記老師教導的知識生產的方法，去洞察和理解眼前正在發生的事，「如何分辨這個跟那個的不同，這就是知識。」他說那是一種思考方式跟習慣，否則一切會很混沌。

2011年，博士班畢業，這個學位他念了超過10年，年紀也來到50歲，再來要怎麼辦？他問自己，「眼前發生的事情，書本裡面都沒有。」很多東西都還有待挖掘，他知道自己不會留在學校教書。

2000年進入網路時代之後，文全便清楚地意識到網路時代跟工業時代基本上是顛倒過來的概念，「以賴青松為一個典範的話，網路時代的新農村正在誕生。」一個創新的地方發展引起他的興趣，他想要紀錄新農村誕生的過程。

第一件事他想到的是他的攝影專業，先拍照。因為需要拍下農村從日出到天黑的樣貌，首先他必須住下來，2012年1月他搬進了深溝村隔壁的內城村。他想要讓50年後的人看到這個時間點的新農村是什麼樣子，也好奇往前50年的農村又是什麼樣貌？於是他查閱50年前的宜蘭文獻，看到一張照片是田裡插了一塊牌子，上面寫著這塊田因為用什麼農藥，所以農夫可以去工廠上班。原來當時正推廣使用農藥可以讓農務變得省力，原來「慣行農法」是當時的新農業；而現在，我們正處在下一個50年的轉捩點上。

文全在內城找到的是一個4分田地中間的矮房子，因為有地，他開始種點東西，一邊回想自己從30歲到50歲做的這些農村規劃也沒看到實現，對於50歲以後的人生，他隱約感覺到要突破現狀，「如果還想要在農村有點什麼的話，我必須把自己埋到田裡面去。」他有了這樣的覺察，也因為他認為「影響宜蘭地景最大的是稻田」，2012年6月他決定要挑戰種稻。

文全和三、四位朋友先找了一小塊地試種二期稻，這才明白宜蘭只有一期一作，不種第二期稻的原因，因為氣候不適合，東北季風太強、日照不足、下雨天太多，使得稻子長不好，產量很低，因此並不合算。在二十多年前還有人種二期稻，那是因為當時比較窮困，人工也比較便宜。

有了第一次的經驗，隔年的稻作順利展開了。就在稻穀要收成之前，文全想到是不是該取個名字呢？就像是小孩要生出來了，應該要有個名字。當初他投入耕作並不是為了當小農，而是因為關心農村事務，他想到在2005年做農村規劃的時候，曾經訪談一位慣行農夫，農夫告訴他，假設種20甲稻田，扣掉成本之後，勞動所得大約有一百萬，生活可以過得不錯，也就是說以慣行農業來說，這算是要當個快樂農夫的基本門檻。

20甲？文全覺得不夠突破，不然再加個零吧，於是「倆佰甲」就這麼誕生了。他解釋道，倆佰甲這3個字裡面有4個人，意思就是要很多人一起，至於很多人一起做什麼呢？老實說當時他還沒有概念。然而時機就是這麼巧合，2013年政府開始施行休耕活化政策，也就是要種一期，另一期才能領補助，於是農地開始大量釋出，一時之間大缺農夫，而他正要進場開始種田。

本來只跟青松拿兩分地的文全，最後被「塞」了兩甲半，這可是他第一年正式種稻，完全沒有把握，於是他開始逢人就問要不要來種田，百般遊說身邊的朋友說種稻很簡單，只要福壽螺撿一撿，草除一除，就有自己的米可以吃了，他笑說最後就這樣來了5個人。

一起種稻的感覺很棒！文全和夥伴們到田區一起工作，一起吃飯，一邊聊天，聊生活的酸甜苦辣。他想像一年陪伴5個人種田，一個人假設將來都種2甲地，200甲只需要20年，到他70歲，200甲就完成了！他的博士論文研究的是開放平台跟育成孵化器，他發現自己現在不就是在做新農夫的育成工作嗎？過去規劃的想法突然之間找到了實現的方法，他興致勃勃地跑去跟青松說：「只要有人煩你代管田，通通送到我這邊，我來處理。」

這些年下來，包括深溝到員山近山地區的小農數量持續成長，儘管期間仍有5%～10%的人離開，但目前大約已有150～200位小農，文全叫得出名字的就有150位左右，其中有一半都是透過倆佰甲這個平台進來的，而小農們在耕作兩三年之後，對地方也比較熟悉了，就會自己再去找適合的地。文全估計目前的友善耕種面積大約有80～100甲，可以支持2到3套專業的代耕系統。只要有市場就會有人提供服務，包括曳引機、插秧機、割稻機，或者後端的碾米機、烘穀機等等，像是有人投資碾米廠，而他自己則投資了曳引機，開始可以為其它小農服務，而整個運作體系也將更加完整。

這樣的改變中間不免也發生過很多內部的衝擊，文全笑說他稱這是百花齊放，青松說是群魔亂舞，但終究大家各自找到自己想走的道路，也慢慢集結志同道合的夥伴，最終青松肯定地跟文全說：「你把務農的門檻降低了。」

他回憶曾經在青松家跟當時的宜蘭縣長林聰賢碰面，林縣長問他對宜蘭的想法，他說：「宜蘭最有條件走出新的農業方式。」他在做農村規劃的時候就清楚宜蘭的角色定位，宜蘭是大台北都會區一個小時生活圈裡面最重要的農業縣，而網路時代已經從過去的生產導向變成消費導向，宜蘭的農夫最瞭解大台北都會區消費者的想法，應該是台灣農業要走向網路時代的實驗場。

這件事要怎麼發生？首先要創造出環境。倆佰甲就是在創造一個環境，讓新農夫可以在一個文化價值觀完全不同的農村裡面生活，但是需要一個介面。他明白了為什麼以前做的規劃不會實現，一個重要的原因是他們沒有提出有效的第一步的執行方法。現在他認為宜蘭要推有機農業，烙人來就對了，把想要種有機的人引進來，只有新農夫進場才有可能，不管是農二代還是沒有農業經驗的都市人。

我們現在講半農半X，文全說其實以前的農村就是這樣了，以前的農夫在農閒時也會去打工，只是現在的新農又有更多不同的專業，而且透過網路更容易遠端工作，很多人離開職場只是因為不喜歡那個公司、不喜歡老闆同事、不喜歡工作環境，但還是熱愛自己的專業。他再次提及農事真的沒有那麼難，只是人要每天在這裡，但其實空閒的時間很多，他笑說只要不是做人太失敗，親朋好友基本盤，每個人大概有6分地的可能性，再靠著其他專業能力增加收入，重點是可以完全擁有生活的自主性。

這裡面還有個關鍵是產銷模式的創新，新農把過去有信任感的人際關係帶進了農業產銷系統。文全以自己為例，他的親戚朋友很大一部分如果不是因為他在種稻，也是吃一般慣行的米，並不是原本有機友善農產的消費群，換句話說，新農進場把原本的市場慢慢做大了，但是如果要突破親友圈的方法是什麼？這就是考驗，也是他認為吸引人的地方，吸引很多小農冒險家想要進來一試身手。

2018年，文全投入農耕的第6年，他已經清楚單打獨鬥可以做到什麼程度，明白個人的極限在哪裡，在專業分工的過程中，生產端的代耕系統已趨於穩定，他覺得來到了必須凝聚力量、打團體戰的時間點，包括倆佰甲應該進入管理的時代，在前一年便已交棒給曾文昌成為倆佰甲的負責人。下個階段，他認為應該進入行銷端，於是他和青松、文昌展開了實質的合夥，第一筆錢便是租下老屋成為他們的據點，也就是後來的「慢島生活」。

今年，他們正式啟動了共耕團，在耕作與販售兩端分工合作，而這要在彼此有足夠的信任基礎之下才有辦法進行。青松逐漸淡出耕作的第一線，但文全也告訴他不能完全放掉農事，因為那是能量的來源、創新的泉源，種田的節奏感會讓半農半X的「X」有了春夏秋冬。

文全細數從去年底開始的半年之間，他們做成了幾件事情，包括穀東俱樂部共耕團、穗穗念餐廳、慢島學堂，彷彿進入第一次的收穫期，終於摸索出一條路。他說：「慢島學堂就是商業化的倆佰甲，是一個有商業模式的新農育成平台，建立了商業模式，才有辦法永續經營。」把自己泡在田裡，他也清楚知道了十年磨一劍是怎麼回事，他說：「我50歲之後只能再做一件事情，我覺得這件事情是我可以做的，我已經做了，我持續做就好了。」