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難民申請沒過隔天就被遣返，第一起外國人遭強制遣返訴訟判違憲

2014年12月18日，2名斯里蘭卡籍男性遭到日本強制遣返。他們其實在前一天（2014/12/17）才知道自己的難民申請沒有過。照道理，如果提出難民申請後沒有通過，當事人可以在 6個月內提出不服，要求重新審理。然而，這 2人當時明確表示自己想要要求重審，但入國管理局（現已改為出入國在留管理廳）的人沒有讓他們有機會和律師接觸，隔天就這樣把人送回斯里蘭卡了。

對此，這 2名斯里蘭卡人向日本（國家）提出損害賠償訴訟，認為日本沒有保障到日本《憲法》第 32條保障的訴訟權利，向日本求償 1,000萬日圓。

近日，二審判決翻案，法官認定日本政府須賠償當事人 60萬日圓。據信這是第一次有外國人遭強制遣返相關訴訟做出違憲判決。

這 2名斯里蘭卡籍男性分別是在 2011年及 2012年因為逾期居留，被收容在收容所（日文：入管収容施設，簡稱「入管施設」）。期間，這 2人分別提出難民認定申請，但都遭到法務省駁回，2人也都提出不服，要求法務省重新審理。

然而，法務省分別在 2014年10月3日和 11月17日再度駁回他們的申請，入國管理局卻遲遲拖到 2014年12月17日才告知這 2人，使得他們隔天就跟著其他的斯里蘭卡人一起被強制遣返，完全沒有申訴機會。

對此，日本政府代表在訴訟上主張，這 2人提出難民訴訟並不是真的需要保護，而是以留在日本為目的。如果事先告知當事人難民申請沒過的話，當事人還有可能會逃跑，不利後續的集團遣返進行。

去年 2月，東京地方法院一審判決出爐，法官認為行政單位並不是因為有不當目的，才不讓當事人提告，因此駁回當事人的請求。

但高等法院法官平田豊認為，根據日本的《難民異議申立事務取扱要領》，難民申請結果一出來，必須要儘速告知當事人。行政單位明顯就是要刻意拖到最後一刻才告訴當事人，目的就是要讓當事人沒有機會上訴。

法官強調，不管當事人是否真的是難民，剝奪當事人上訴的機會，是不同層面的問題，這也已經違反了日本《憲法》第 13條保障的尊重個人意識。

不僅如此，高等法院法官還批評，日本政府主張「如果提前告知當事人，難民申請沒過，當事人就會逃跑」一事太抽象，完全不足以作為強制前在告知當事人的理由。法官指出，如果日本政府認為當事人是在濫用難民申請，目的是要拖延留在日本的時間，就應該要求司法審查介入，調查當事人是否有濫用難民申請的可能性。

雖然上訴期限是到明天（6），但目前確認日本政府不會上訴到最高法院，原告也不打算再上訴，可以預期本案二審定讞。

事實上今年 1月，同樣是在強制遣返前一天才得知難民申請沒過的另 1名斯里蘭卡籍男性，在名古屋高等法院的判決結果，法官雖然只有判出入國在留管理廳違法，沒有判出入國在留管理廳「違憲」，但這起訴訟後就已要求出入國在留管理廳必須在告知當事人後過了 2個月以上，才可以遣返當事人。