智能障礙者為什麼要被安置？這個問題也是目前我國成立CRPD施行法後，常在討論的問題，先來討論智能障礙者個體狀況，智能障礙造成的困難狀況：
1.缺乏動機：
對憨兒來說，能引起其喜好的，吃絕對是其一，正如古人云「食色性也」，喜歡吃，但不喜歡動，所以也會適當的將吃當作增強物，引發行動的動機。
2.記憶能力不佳：
人的記憶可分為「長期記憶」和「短期記憶」，人的學習大多是先通過短期記憶再進入長期記憶資料庫，遇到問題時再從長期記憶資料庫提取解決方案來處理問題，但智能障礙者往往在短期記憶後沒有進入長期記憶資料庫，所以會有學不會的狀況，必須反覆教學、反覆提醒。
3.學習能力及類化能力不足：
因為長期記憶不佳，以致學習能力不足，類化就更難了，一般人在學習課業過程中，應該有聽過「同樣的邏輯、同樣的道理就能解決這題」的語句，這就是一個類化過程，有了舊經驗，運用在新問題，智能障礙者在這部分就有相對的困難，也許憨兒們不懂邏輯不懂道理，又或許不懂此時問題狀況。4.社交行為困難：
當缺乏動機、記憶能力不佳、學習狀況不好的憨兒，從學校畢業後就是社交行為的考驗，人際關係如何處理又是一門學問，基本的性別區分、疫情的社交距離、性別的社交距離，或者常有生氣的說「再做一次試試看」，說者有意告知不可以有下次，但對憨兒可能理解是一次修正的機會，於是再做一次試試看，這就造成了人際關係的誤解。
就上述狀況而言，無法回答智能障礙者為什麼要被安置，如果有人願意持續支持憨兒，不一定要安置在祥育教養院的住宿式照顧機構類型，但當來憨兒來到祥育教養院，祥育會為智能障礙探索喜好、引發動機，通過反覆練習將學習成果進入長期記憶資料庫，每個問題都是新大陸，讓憨兒用新問題復習舊經驗，持續提昇個人能力。
