談判場外的player：三則新聞

除了海釣船鬧場，意在影響「中ROC日關係」以成就偉大祖國之外，在「兩會」談判握手同一天，還有三件事情值得關注。一是國務院鼓勵兩岸對話發展。一是，不出售武器給台灣（的傳聞）。最後，是美國證實中國試射了巨浪二型飛彈（這條新聞不新，中央社已經在0604報過，怕大家沒聽到？）。

有意思的是，兩者的主角都是國務院。

到底什麼意思？講兩手策略是沒有說服力的，誰都會講。關鍵在於，哪一手是真？關鍵也在於，那「兩手」（三手）的腦子真正在想什麼？

美國歡迎台海關係重大進展　■BBC（2008.06.12）

台海兩岸海基、海協兩會恢復對話與談判，美國國務院表示，歡迎兩岸關係取得的重大的進展。

美國國務院發言人格列戈斯說，他們得知，此次對話進展良好，希望能夠繼續下去。

12日，海基會董事長江丙坤和海協會會長陳雲林在北京展開歷史性會談，當天達成的重要共識之一是在台北、北京互設辦事處。

這是兩岸這兩個半官方性質機構在中斷協商近10年後的首次正式談判。

格列戈斯今天還說，美國認為，繼續尋求和平解決台海問題的途徑非常重要。

據台灣中央社報導，台海兩岸由兩會正式對話並協商多項協作議題，美國國務院東亞局官員今天在回答中央社的詢問時，也表達了美方肯定與鼓勵的態度。

軍火交易

美國堅持一個中國的政策，僅承認中華人民共和國政府，但是也與台灣保持著緊密聯繫。

格列戈斯今天既沒有否定、也沒有肯定美國媒體關於美國高級官員暫時叫停與台灣價值110億美元的武器裝備交易以及向台灣交付F-16戰鬥機的報導。

格列戈斯說，美國遵循《台灣關系法案》，向台灣出售國防產品需要經過跨部門協作的程序。

他說，只有完成這個程序之後，才會通知國會。現在還沒有到這個地步。

布希政府 擱置對台軍售　■自由時報（2008.06.12）

〔編譯張沛元／綜合報導〕美國華盛頓郵報十二日報導，美國布希政府內外消息人士透露，布希政府的高階官員已擱置對台灣的價值一百一十億美元的軍售案，使得此一議題留待下一任美國總統處理的可能性大為升高。

消息人士透露，華府對台軍售最初是在二○○一年四月布希上台後不久由美方提出，然因始終未獲台灣立法院批准而數度延宕。而今，台灣立法院已通過軍購預算，台灣新政府也表示願意採購這批包括潛艦、愛國者飛彈與直升機在內的一百一十億美元武器，以及另外價值五十億美元的六十六架Ｆ－十六戰鬥機，但美國國務卿萊絲與國家安全顧問哈德利已在對台軍售上踩了煞車。

消息人士指出，美國對台軍售的政策應該並未改變，但布希政府不採取任何行動（on hold for the foreseeable future），形同實質凍結對台軍售案。根據美國的對外國政府出售軍火的過程，行政部門必須將正式通知送交國會，國會有三十天的時間提出質疑。然而，美國行政部門高層的擱置，已延緩對台軍售通知送交國會時間。

傳我要求延緩軍售通知

例如，儘管國務院東亞事務局與副國務卿尼格羅彭提呼籲正式建議布希向國會發通知函，萊絲卻遲遲沒有行動；在此同時，哈德利則限制白宮與國務院之間討論對台軍售的國會通知，進一步延緩軍售通知送交國會。專家指出，倘若要在今年落實對台軍售，該通知必須在國會於十月中旬休會前至少一個月送至國會。

熟悉內情的外交消息人士表示，台灣政府已私下要求美國行政部門不要在未來幾週兩岸就包機與觀光進行協商之際送出軍售通知。不過，萊絲等美方高層已因台灣內部在批准軍購上的延宕大為惱怒，此外也不願在就北韓核子計畫進行談判期間刺激北京。

美台商會會長韓儒伯表示，他們目前的評估是，布希政府在可預見的未來將擱置對台軍售案；布希政府必須現在就做決定，否則將留給下一任政府。國務院發言人加耶戈斯表示，美國的政策沒有改變，布希政府確實履行台灣關係法。

DoS新聞簡報（2008.06.12）：（）內文字是雲程所加

QUESTION: Do you have any comment on China and Taiwan ’s recent talk to further improve ties?（這問法像是套招）

MR. GALLEGOS: Oh, yes. 

QUESTION: Thank you.

MR. GALLEGOS: Actually, I don’t have it.  Actually – yeah, I do have something to say about that. No, this is – we believe it’s important for the two to work towards a peaceful resolution of the cross-border – (inaudible) the Cross-Strait issues. Our understanding is that they had a good conversation and we are hoping that they will continue in the future. （先說是「瞭解」，再說「希望」，好像還不太有把握～）

Yes.

QUESTION: Have you received Taiwan ’s request for President Ma Ying-jeou to transit through U.S. on his was to Central America in August? 

MR. GALLEGOS: No, I haven’t seen that – I haven’t seen any notification of that request. I’ll have to see where we are on that, see if there has been -- if we have received one.（美國居留權者又要訪美！頭痛議題，趕緊否認）

Yes, David. 

QUESTION:  Do you have anything on a report in one of the papers this morning that the Bush Administration is basically sitting on the proposed Taiwan weapons sale and that there’s some doubt that this is – that it’s going to occur during the Bush Administration? It’s --

MR. GALLEGOS:  Mm-hmm. Well, you know, we follow the Taiwan Relations Act. This is something we take very seriously. There’s an interagency process to determine what sales of defense products will be sold to the Taiwanese. It’s an interagency process that when it is concluded, we go to Congress and notify them of the intent. When all of that has been accomplished, we’ll proceed. We’re not at that point yet. （這是「被動」呼應WP的報導）

DoS：http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2008/jun/105881.htm

美官員證實中國試射巨浪二型導彈　■中央社（2008.06.13）

據「華盛頓時報」專欄今天指出，美國國防部官員證實，中國在 五月二十九日 由渤海灣的一艘潛艇，試射其最新的巨浪二型潛射彈道導彈，導彈落在黃海。

「五角圈內」專欄說，巨浪二型導彈將被部署於中國的新導彈潛艇艦隊。其射程估計約 五千英里 ，是一種裝備於晉級零九四型核潛艇的新一代戰略核能力武器，且和陸基東風三十一型導彈有相同功能。

美國科學家聯盟的中國核武專家克里斯登森表示，中國預計會在渤海部署新的導彈潛艇，因為他們在灣區更容易受保護。他說，這型導彈由此可攻擊關島、阿拉斯加、印度、俄羅斯和夏威夷。（雲程說明：若從渤海試射，可以打到黃海，當然可以打到日本、沖繩，包括台灣）

五角大廈三月份對中國最新的軍力報告則首度證實，北京正在建造多達五艘晉級潛艇，每艘將配備十至十二枚巨浪二型導彈。

專欄說，國防部官員最近也透露，巨浪二型導彈可配備具擊潰美國衛星能力的反衛星彈頭，類似中國在二零零七年一月份進行反衛星測試的陸基導彈。

美國官員並指出，新的導彈潛艇可能將被部署在位於海南島的新潛艇基地。（雲程說明：此報導有些衝突，部署於渤海以及部署於南海）