城市建設,第一篇,你沒有想過的點子,以高雄城市為例, 政策創新的三種思維示範

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我是高雄人,如何讓高雄更好,大家都在想,我也希望貢獻一己

我們不討論政黨,不評現行好壞,我也不是城市建設的專業背景

我只是就我自己想法,如何讓高雄更好,提出我的想法,創新思路,拋磚引玉。

這是第一篇,後續我會陸陸續續推出我的想法,若有好的,希望可以借鏡參考或大家可以協助推動,不好的就當異想天開,博君一笑,並爭取一些思路擴散與發想。

 

今天第一集要講的是"創新"

在城市的政策上,很少看到驚豔的策略,很少看到有創造力,舉個例子,"亞洲新灣區",就是一個非常讓人驚豔的舉措,非常有創造力,但久久才出現一次,所以我也希望能有這種創造力的概念來提供給城市建設!

因為是第一篇,以下我先推我三個想法,讓大家思考評論,每個政策做簡單論述。

 

一.方式:招募銀髮族人口,對象可以設定55~75歲的已退休人員,當半志工,非正職,因為招募正職要花錢,需要很多錢是所有政策被排擠的主要原因,人數可以評估,例如說招募約1千人,分50組,每組20人。這20人每天於清晨執行洗掃街工作,目前這些工作是環保局或是各社區的義工在執行,若這方面可行,可解放出環保局人力執行更重要任務。 

重點

1.這20人在掃街時,必須同時執行不同分工,包含掃地、清水溝、割草、修整行道樹、補強路面、人行道或交通標誌等,等於是一組人 清掃過去,一次把這街道需要的工作執行完成,等於是庶務二科一次出動。

2.籌備人力時,可優先選擇具有各種專長,例如說:水電、土水、機電、園藝等方面專長的人 組成一個團隊,由一個市府工作人員帶領。

3.當執行完成時,不給予現金,而是轉給予許多優惠卷(抵用卷)包含:餐廳、住宿、景點門票、演唱會等,面值約1-2千元,而這些優惠卷,請各廠商提供,所以叫半志工。

4.加強工具輔助,例如說,修剪行道樹,就派出台專門修剪行道樹的工具車,清水溝,就派出一台專門清水溝的工具車,補路面就派出一台專門補強的工具車。

5.這些工具車,由市府來研發,等於是市府要成立一個NPL(國家優先名單)研究機構,優先研究執行市政所需解決的問題與設備(接第二點提案)。

 

配套措施

1.人員漸進、專業漸進、工具漸進,都是由少變多,先成立團隊,再依據團隊能力加強任務。

2.經費編列,動用閒置人力,不花太多經費的作法,因為是招募志工,經費只要顧及編列管理人員及研發工作機具與費用,再組織廠商貢獻優惠卷,長期實行,有機會降低市府經費並提升市民消費。

3.招募人員的廣告可以講說,就是促進運動、認識同年齡人員、打發空閒時間、替兒孫賺取優惠卷、取得成就,另可以獲得市府獎勵(如榮譽市民/或類似捐血制度/累積工時換取養老優惠等)。

設定取消廣告分潤


4.優惠卷可以交換,可以統一,可以變換,廠商的優惠卷招募則是以增加來店消費、增加曝光或是減稅/補助等優惠。

5.執行任務團隊,可教育訓練也可以邊做邊學,直到每個人都可以多工擔當。

上面政策是創造力的一種展現,等於是創造一種制度,可以用於任何層面,來增強城市優勢,等同於聯合稽查,聯合會勘,會審,跨部門會議等等概念。

 

二 .方式 :成立“城市優先政策研究單位(英文多以National Priorities List (NPL)),就像一個公司成立研發部門一樣,國家的政策歸國家的,市府的則針對市府需求再成立一個部門,於一座城市建立一個研發局處,依照專案需求,招聘主持人,對外招募專業人才或專案招標,研發的政策,則依照城市需求,排序推動, 例如說:一個專案,一年一千萬,一年執行五個專案,這研發的經費雖是額外支出,但研發的目的,就是要產生一個產品或優化來賺錢,對城市而言,就是未來能夠省更多錢。

這個政策是盤點的概念,將優先順序重新整合,並建置一個專門解決這個需要的研究單位,研究不只包含政策,還有達成目的的機具與設備。

其實這些研發單位,早就存在於各個產官學領域,分布分派在不同層級、單位、領域,只是沒有優先順序,沒有費用排序,沒有人員整合,沒有統合目標,這政策只是截長補短、重整重塑出一個專責單位,讓效率最大化。

 

以政策而言 可以舉例如下:

專案一、研究清掃城市大小排水溝、街道及路樹之自動化機器設備

專案二、研究監獄人力發電的腳踏車或跑步機發電設備

專案三、研究工業區大型吸塵器、空氣清淨設備

專案四、研究規劃如冰品祭典、增加綠化措施方式、規範交通停車位方式

 

三. 監獄人員發電計畫及支援計畫

方式: 請服刑人員踩腳踏車或跑步機發電、設計貢獻制度與計畫、強化人力使用及更生

城市缺電,哪裡能發電呢,風力、太陽能非基載,要看天氣,火力有空污,核能怕斷層怕廢料,水力要有水,其他地熱、潮汐等,剛開始推,從哪產生額外生產電力,想法是利用人力發電,利用閒置人員發電,請服刑人員踩腳踏車或跑步機發電(根據網路觀察目前已經有這種設備主要用於健身房,是否商業化還須持續關注),這發電系統納入NPL去研發,每發電多少量換取假期、刑期或其他福利。

這政策其實是人力盤點,也可以請服刑人員增加社會服務,例如說配合第一點的街道清掃計畫,補強人力,同時行塑專業,加強更生!也可以支援消防、 支援救災,就是建立一個貢獻制度,讓這些人員貢獻能力,換取報酬,而上述第一點的政策 其實也有包含這種意思!!

 

以上三個政策,並非非常新穎,但沒看過政治人物在提,但我覺得有效,而不用太多經費,主要是盤點人力,整合資源的工作,也就是前面提及,在現在制度下,推動一個新制度,整合一個新制度,就是創新的概念,企業常講的創新可以用於城市建設上,只是很少有人著墨,希望提供一些想法,讓城市更進步!

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