哈囉,大家好,我是阿牛哥。今天來講值得我們借鑑的國家!那就是今天故事的主角以色列,這一年多以來,以色列在中東地區多線開戰,左打哈馬斯,右打真主黨,最近還一直跟伊朗秀肌肉。不斷針對真主黨的老大,一次又一次的斬首行動,讓真主黨的領袖,變成世界上最危險的工作。
而以色列是猶太人為主的國家,在1948年建國。其實他跟我們中華民國相知相惜!我們的外交官還被他們,尊稱為國際義人,這是怎麼一回事呢?
話說以色列大約有990多萬人,佔地約2萬2千多平方公里。國土是南北長、東西窄的狹長形狀,南北最長的距離是450公里,東西最寬為135公里,開車從東到西只需要1個半小時。這在國土防禦上很容易被中間擊穿,分割成南、北兩個部份各個擊破。除了西側是地中海以外,陸地的邊界都是充滿敵意的國家,最尷尬的是他跟附近的伊斯蘭教國家,有歷史跟宗教上的問題,它們的聖城都是耶路撒冷,所以聯合國把這塊土地,交給了以色列以後,也是想趕快丟出這塊燙手山芋,所以在土地跟人口上,以色列對周邊國家來說都絕對劣勢。在不利的地理環境,以及極度艱困的國際處境之下,他都沒有被打趴,還陸續打贏了五次中東大戰,不只是鞏固了國家主權,還成為了先進國家,真的是小國生存的典範。雖然國情跟對手不太一樣,但也值得我們中華民國借鑒。讓我們先從中華民國的外交官,為什麼會被以色列,尊為國際義人開始說起。
被尊為國際義人的外交官
這位外交官叫何鳳山,是湖南的益陽人,出身貧寒父親早亡,但他刻苦學習, 考入了德國的慕尼黑大學,取得了經濟學博士,之後開始在中華民國的外交部上班, 2年後被派到奧地利公使館當秘書,1938年,奧地利被納粹德國吞併以後,中華民國駐奧地利的公使館,改為駐維也納總領事館,何哥也升官變成了總領事。
德奧合併以後,納粹當局進行了種族清洗。一邊把猶太人送往集中營,一邊通知猶太人,如果他們能用簽證的形式,提供「移民證明」的話,就會被允許離境,那些被送到集中營的家人也會被釋放。
於是「簽證」成為了猶太人,逃離迫害的一線生機。但當時幾乎沒有其他國的外交官,敢去幫助他們,怕一不小心得罪了德國這條瘋狗。即使是像瑞士這樣的中立國,甚至還要求納粹當局,在猶太人的護照上做清楚的標記,方便瑞士可以在邊境上,即時遣返猶太人。只有我們中華民國的外交官,何鳳山向猶太人伸出了援手。
那時正值抗戰初期,日本入侵中國,佔領了所有入境的口岸,我們中華民國的外交官,簽發的任何入境簽證,肯定不會被日本佔領者所承認。那猶太人要怎麼才能進入中國呢?為有一個例外那就是上海。日本在1937年8月入侵上海,上海在11月12日淪陷,上海口岸沒有人值守,任何人都不需要出示證件,或是簽證就可以入境。何哥就利用這樣的情況,向猶太人大量簽發上海簽證,當作為「移民證明」,猶太人就會被允許,離開被納粹佔領的國家,被送到集中營的親屬們,也會被釋放一同離境。
有了上海的簽證,他們就可以用過境的理由,進入其他國家。正如何哥所說的:「這些簽證只是名義上去上海。實際上能夠為猶太人提供一種途徑,幫助他們前往目的地。」
幾千位猶太人拿著上海簽證,逃出了納粹的魔掌。至於在德國跟捷克斯洛伐克的猶太難民,雖然他們無法從我們,駐維也納的總領事館辦理簽證,但是何哥的「上海簽證」,成功傳遞出中國的上海,可以作為避難所的資訊。在1938年到1940年之間,至少有18000位猶太人透過簽證,成功前往第三國避難。
何鳳山那一代的愛國者,親眼目睹了中國,在日本軍國主義入侵之下,所遭受到的屈辱,決心不允許這種屈辱繼續。 所以他
對任何民族,所遭受到的迫害都感同身受。何鳳山回憶道:「看到猶太人的厄運,深感同情是自然的;從人道角度來看,幫助他們也是應當的。」
2001年,以色列政府在耶路撒冷,「以色列猶太大屠殺紀念館」,授予何鳳山「國際義人」的稱號。同年在耶路撒冷為他建立紀念碑,碑上刻著「永遠不能忘記的中國人」。
2005年,聯合國稱何哥為「中國的辛德勒」。2015年,中華民國政府明令,對何鳳山給予褒揚,由何哥的女兒代表接受,時任總統馬英九頒發的褒揚令。接下來讓我們來說,猶太人的建國之路。
猶太人的建國之路
猶太人在二戰以後,決定建立一個獨立的國家,是受到了二個國家的刺激,一個是納粹德國,另外一個是英國。納粹對猶太人的屠殺,大家還是知道的。所以我們重點來說英國。
在1930年代,在英國殖民範圍內的中東地區,包括了兵家必爭之地巴勒斯坦。而那時的中東已經開始,出現像是敘利亞、黎巴嫩,以及伊拉克等新的阿拉伯獨立國家,二戰開始以後,軸心國為了動搖英國,在這個區域的統治,積極跟阿拉伯世界合作。
英國認為猶太人的利益,可以出賣給阿拉伯人。因為猶太人在納粹屠殺之下,絕對不可能倒向德國。為了討好阿拉伯國家,英國決定緊縮猶太人,移入巴勒斯坦的數量,公佈了「1939白皮書」,規定從1939年開始的5年裡面,只能允許75,000名猶太人,移民到巴勒斯坦。1944年以後,如果沒有得到當地阿拉伯人同意,就完全禁止,希望可以換取中東的英國殖民地,跟其他阿拉伯國家的關係穩定。
「1939 白皮書」的出現,讓猶太人認為英國,是納粹德國的間接幫兇,因為納粹當時在抓猶太人的時候,仍然宣稱這些猶太人可能得到釋放,前提是有國家願意收留他們,正是因為這樣,我們的何鳳山總領事,向數以千計的猶太人,發放了前往上海的「生命簽證」。但是英國的白皮書,卻完全終結了猶太人,前往中東地區避難的希望。猶太人認為,因為自己沒有國家,所以被英國犧牲是必然的結果。
所以二戰以後,猶太人跳出來發聲,一方面是緬懷那些犧牲的同胞,另一方面是想要建立屬於自己的國家。這些舉動也引起了歐洲國家的愧疚,轉而支持以色列建國,畢竟大多數的歐洲國家,在當時排猶、反猶的手段上,跟納粹德國只是程度上的差別。
那些當初前往第三國避難的猶太人,出於國仇家恨選擇在他鄉,同樣置身反抗軸心國的行列,在這些國家裡面,因為他們出色的能力,成功協助對抗軸心國,所以也獲得國際不少的支持。
1947年,聯合國大會通過181號決議,確定支持在巴勒斯坦託管地,推行分治方案,分別成立一個猶太國家,跟一個阿拉伯國家,耶路撒冷及其周邊地區,則由國際來共同管理。1948年5月14日,世界猶太復國主義組織宣告,「猶太國家在以色列家園建立,稱為以色列國」,以色列這個詞是個雙關,一個是「與神搏鬥者」,或是「神的王子」。以色列建國以後,以穩固的民主政治、合理的政治制度,強大的軍事能力,而成為中東的強國。但是你知道嗎?其實以色列是一個沒有憲法的國家哦!
以色列沒有憲法,只有國會制定的14部基本法,避免了因為修憲很難,而阻礙了國家的發展。雖然以色列沒有憲法,但不影響它成為一個民主國家,有120個席位的一院制議會,是國家最高權力的機構,擁有立法權,負責制定跟修改國家法律,對重大的政治問題表決,批准內閣成員、監督政府工作,選舉總統、總理跟議長。
議員候選人以政黨為單位參選,選民把選票投給支持的政黨。獲得3.25%以上選票的政黨,會根據得票按比例分配議席,這一點有點像我們中華民國,由政黨票來決定不分區立委。
以色列這種選制的原因,在於「國民不斷增加」的特殊國情。因為以色列不斷接受,海外猶太人的移民,如果以選人為主的話,新移民就不容易發揮影響力。另外也是要照顧國內,阿拉伯人等少數族群的需要,避免他們在政治上被邊緣化。
所以以色列的選舉風氣,長期選黨不選人,小黨跟大黨的競爭比較平等,從建國以來就沒有單一政黨過半,但行政卻有很高的效益。雖然政黨競爭激烈,但民主制度未曾受到影響。即使是在戰爭時期,也沒宣佈停止憲政運作。真的是挺佩服的,因為很多國家只要一戰爭,通常就會實施戒嚴,或是其他類似的措施,基本上國內的選舉活動,也會因此而暫停。
民主制度讓國家,不需要鎮壓政治上的反對者,或是花費龐大資源,去維持統治者的神話跟權威。民主制度也讓以色列,儘管軍事組織很龐大,但卻沒有政變或軍人干政的風險,因為在外敵當前,他們有著共同捍衛國家的決心。
不合理的政治制度,本身就是內耗的來源。以色列採用接近英國的內閣制,國家權力核心為總理,不像採用雙首長制的國家,權力不能劃分清楚;也不像是總統制,在選舉裡面形成全國性的分裂跟對立。總理沒有固定任期,隨時可能會倒閣下臺,所以平常就必須接受大家的監督,這種可以隨時請你走人的制度,對民主政治的運作,起到了確實的鞏固作用。
以色列的外交政策,是以生存跟安全為最高目的。它的外交資產主要有四項:民主、中立、國家地位、情報跟軍事。民主讓以色列,在歐美等民主國家具有正當性,因為充分代表猶太人,是國際社會一部分。而且猶太人在當初,受到各種排擠的時候,有不少人逃到了美國,而且還成功身居要職,所以在美國有強大的遊說力量。民主制度讓他們的領袖,在國際之間有被信任的正當性,和他打交道,不會有支持獨裁者的道德問題,至於你說那個中共呢?(彩條)。
雖然以色列跟美國關係密切,但卻沒有任何防禦跟同盟條約。以色列從來不加入,美國主導的區域戰爭,也不參與國際維和,或是反海盜之類的行動。以色列的最高國家目標是,「維持以色列獨立及安全」,任何國家只要不威脅這個目標,誰都可以跟以色列進行合作。國家地位讓以色列,得以加入所有重要的國際組織,利用對關鍵議題的同意或反對,爭取他國的支持跟合作,也不會輕易讓國際組織,制定不利於以色列的遊戲規則。
在強敵的包圍之下,面對侵犯以色列利益的敵人,不打嘴炮,真正做到雖遠必誅、一劍封喉,他強大的軍事力量就是主要的原因。
雖遠必誅的強大軍事力量
以色列宣佈建國的當天,就立刻遭到周邊的阿拉伯國家圍攻,從1948年至今,歷經了五次大戰,以及無數次的武裝衝突,而且每戰必勝,確保國家的生存跟安全。軍事的強大是主要原因。陸軍以戰車數量來說,僅次於美、俄跟共產中國,空軍作戰飛機的數量,位居世界前十,作戰經驗目前應該只輸美國而已。
但是在1973年以前,美國其實沒有提供太多的裝備,以色列的武器並不特別出色。他們的裝備早期,是來自英國跟法國,英法也沒有派軍事顧問,來指導他們怎麼使用裝備。這讓以色列在軍事上,不得不自己研發戰術跟準則,同時也對買來的武器進行改裝。這讓他們需要花很多錢買武器,但同時也造就了以色列,「精確評估武器的裝備性能」、「充分結合特點的訓練」,以及「依據現實需要改裝」的習慣。
因為買武器的錢有限,所以必須精確評估性能跟缺點,避免錯誤投資。以色列必須去瞭解,未來戰爭的性質跟所有預判。他們認為沒有誰的戰爭準則,完全適用於以色列,必須要自己研發出一套,適合以色列的戰術。
因為選擇有限,所以對能買到的武器揚長避短,發揮設計上的最大特點,畢竟美、英等軍事強國,也不會專門研發一款,供以色列專用的武器,所以他們養成了,很會改良武器的特長。1966年,以色列開始改進美國進口的裝備,加上以色列自己研發的軍裝。改裝讓以色列戰力大增,還讓以色列承包了,土耳其的美製戰車改進方案,讓以色列的軍工企業,在國際的軍火市場上佔有了一席之地。
情報是以色列的另一大支柱。在1950年代開始,以色列就利用强大的情報能力,跟美國和英國合作。當時中東的民族主義風起雲湧,西方的油權備受威脅,以色列基於國家生存,對阿拉伯敵國的情報,有第一手的豐富蒐集,這都是他們跟西方國家合作的籌碼。等到蘇聯開始軍援阿拉伯國家,以色列又因為本身軍事的需要,對俄製武器跟戰術都瞭如指掌,給美國提供了莫大的幫助,讓美國也不願意得罪以色列。
以色列的情報機構,更是滲透能力聞名,能深入中東各國的高層,以及伊斯蘭的武裝組織,掌握重要情報並追蹤暗殺的目標。伊朗前總統內賈德就透露,伊朗政府曾經建立一個反臥底組織,想要對抗以色列的情報機構,也就是「摩薩德」的滲透,但這個組織的領導人,跟他的下屬20名成員,竟然全都是摩薩德的臥底。怎麼跟當初戴笠身亡以後,國軍的情報體系差不多,說起來都是滿滿的眼淚(彩條)。
情報掌握的密切,讓以色列每次都能先發制人,尤其是在戰爭裡面,對敵人的基地、兵力、應對都瞭如指掌,奠定了勝利的基礎。講了這麼多,我們接下來說說,以色列值得我們借鏡的地方吧!
敵我意識&身分認同
接下來講一下,值得我們借鏡的地方。以色列的軍隊組成比例,大概有9成是義務役,只有大約1成是職業軍人,以色列義務役的前線士兵,月薪是1,077謝克爾,換算臺幣大約是9200元。而志願役的軍官們,待遇換算起來跟我們差不多。
不過以色列人從軍,是沒有在計較待遇跟福利的,因為他們歷經歷史的慘痛教訓,知道沒有國就沒有家,只能任人欺負跟屠殺,所以在1947年建國以後,他們都把保家衛國,看得比自己生命還重要。認為服兵役比升學或就業更重要,只有服完兵役,才能升學或就業,也沒有人去抱怨。他們非常重視服役經驗,在部隊服役時的單位,對他們的求職很有幫助,如果是精銳部隊或是特種部隊,求職時往往是一大加分,相對我們對國軍的印象,阿牛哥只能先幫QQ了(彩條)
以色列軍事強大的原因,首先在於他們的國家意志,堅不可催。儘管經歷過幾次戰爭,軍人的士氣跟戰鬥意志,依舊是非常高昂的。以色列沒有死刑、也允許軍人投降,所以他們強大的戰力,不是靠嚴峻的軍法來维持,以色列這個國家的存在,讓國民有身分認同的歸屬感、有命運前途的決定權。一個沒有正當性的國家,國民沒有效忠的基礎,軍隊不可能有真正強大的戰力。國家的存在,才是他們軍人士氣高昂的保障,可以說是國家保障了軍隊,反過來在戰爭中,又是軍隊保衛了國家。
阿牛哥認為以色列,之所以能夠歷久不衰,首先是強大的有形實力。從以色列的例子可以發現,有形實力是生存,以及跟其他國家合作的基本要件。尤其是沒有外交地位的小國,或是政治實體,如果附近就有一個,時時刻刻都想要武力吞併、「統一」你的鄰居,又沒辦法靠國際組織,或是有形的同盟主持正義,更必須優先強化軍事實力,讓他國知道,我們保衛自己的決心,在他國來增援之前,必須要能支撐相當的時日,所謂「自助而後人助」的意義就在於此。
當然強大軍事力量的建立,除了科技跟設備上的精進以外,更需要全體軍民,對敵我意識的清楚認知,目前很多人之所以不願意服兵役、又或是瞧不起軍人。關鍵是在於我們欠缺危機意識,跟國家認同的教育。機艦圍臺、飛彈對準臺灣的中共,到底是不是敵人呢?
中華民國的軍隊,在90年代以前,就非常注重政治的思想教育,中共就是那個唯一的敵人,這是一個「毋庸置疑」的議題,根本是沒得商量的。就算是20多年過去,兩岸的局勢有所改變,似乎起碼在軍隊這方面,除了最多只有把「共匪」,改成「中共」以外,敵對的立場沒什麼太大改變。
國家定位不明,到底軍隊為誰而戰、為何而戰,就會出現疑義。為了動搖我們的民心士氣跟社會團結,中共不斷透過文攻武赫、散播各種認知作戰的手段,汙衊醜化我們國軍的形象,以及扭曲政府的施政作為。
最常見的就是不斷的大打輿論戰,想要把輿論導向,現在跟中共開戰,就是為了「臺獨」而戰,但其實不是這樣的,國軍一直以來的存在的目的,就只是為了國家生存發展而戰、為保衛國家人民的福祉而戰。
或許有些人會問,隨著兩岸來往的頻繁,不少的人已經去過淪陷區,或去旅遊或去學術交流,有的甚至隨著經商的父母定居。這些對淪陷區不陌生、甚至還可能「異鄉成故鄉」的他們,還能保持敵我意識嗎?其實大家心中都是有一把尺的。
敵人的定義就是,「誰對我們構成了威脅」,只要把持好這個原則,就不會有敵我認同的問題。要知道誰是真正的讓人民得自由,而國民革命不是為報一家一姓之仇,乃是為天下人求自由、謀公正,完成先烈們的百年追求,中華民國這四個字,不只是代表一個政權,而是代表著全世界的華人,面對一個嶄新時代的盼望。中華民國的存在就是證明中國人,是可以享有民主政治的;保存臺灣就是保存中華文化,讓華夏的千年精神得以永留世間 。只有扭轉了這危急存亡的時刻,5000年的歷史文化,才能够綿延隆盛。
用看的太累了嗎?讓我們用說的給你聽!