1. 原文
2. 注釋
1. 立政：設立政事，指制定或施行治國之法
2. 周公：即周公旦，周文王之子、武王之弟，輔佐成王，有「制禮作樂」等重大功績
3. 作《立政》：撰寫《立政》一篇，屬於《尚書》中的政論性文獻
3. 白話文
周公撰寫了《立政》一文，旨在建立施政方針與治國之道。
4. 總結
此句簡述周公著作《立政》之事，開啟後文政教思想之鋪陳，標誌周初治道漸次完備。
啟示
立政需立本，治國應有章法
開國之初重在奠定治理根基
賢臣著作能為後世治道立範
一、
1. 原文
周公若曰：「拜手稽首，告嗣天子王矣。」用咸戒于王曰：「王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁。」
2. 注釋
1. 拜手稽首：古代最恭敬的禮節，拜手表示雙手按地，稽首則為叩首至地
2. 嗣天子王：繼承天命的天子，指成王
3. 用咸戒：皆用來警戒或告誡
4. 常伯、常任：王的左右近臣，負責日常政務與內廷事務
5. 準人：主管儀節禮制之人
6. 綴衣：近侍之臣，衣冠侍從
7. 虎賁：王的親衛軍或勇士，掌守衛宮廷之責
3. 白話文
周公說道：「我叩頭稽首，恭敬地向繼承天命的天子（成王）稟告。」他用這番話來警戒成王，並說：「王身邊的常伯、常任、準人、綴衣與虎賁等人，都是你左右的親近之臣。」
4. 總結
此段以最恭敬的禮節開場，周公提醒成王及其近臣皆須謹慎自持，不可懈怠於政事，因身邊之人對君主影響極大。
啟示
君主應常受規誡，防微杜漸
親臣之行為關係國政清濁
治國先修內廷，慎用近臣
二、
1. 原文
周公曰：「嗚呼！休茲知恤，鮮哉！古之人迪惟有夏，乃有室大競，籲俊尊上帝迪，知忱恂于九德之行。乃敢告教厥后曰：『拜手稽首后矣！』曰：『宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟后矣。謀面，用丕訓德，則乃宅人，茲乃三宅無義民。』」
2. 注釋
1. 休茲知恤，鮮哉：能夠善於安撫百姓、體恤民情的人是極為少有的
2. 有夏：夏朝
3. 室大競：宗室內部爭鬥激烈
4. 籲俊：呼籲賢者
5. 尊上帝迪：尊崇上天，行走在正道上
6. 忱恂：誠信謹慎
7. 九德之行：指治國所應具備的九種德行（如寬、敬、信、敏、惠等）
8. 厥后：指天子的后妃（此處為對后妃的教誨）
9. 宅乃事、宅乃牧、宅乃準：掌管家事、領導人民、作為楷模——皆為后妃的職責
10. 三宅：古代宮中三位主要的后妃職位
11. 無義民：無道德正義之民，暗指失德的婦人或宮中不守禮法者
3. 白話文
周公說：「唉！能夠善於安撫民眾、體察民情的君主實在稀少！古時候的夏朝，就是因為宗室內部爭權奪利而大亂。當時有德才兼備的人尊崇上天，努力踐行九德，誠心謹慎。於是這樣的人敢於勸導皇后，說：『叩頭稽首，請皇后聽教！』並說：『妳的責任是治理家事，是領導百姓，是立為準則。這些都是皇后的職責。如果妳能以大德治理三宅，那麼妳的部屬與人民自然就能效法妳，否則三宅之中將沒有道義之人。』」
4. 總結
周公借古喻今，指出能夠真正體恤百姓、修德治國者極少，並強調后妃在宮廷與百姓之間的教化作用，若失德，宮廷上下將無以為風範。
啟示
治國安民須由內而外，宮廷婦德亦為政教根本
君主與后妃皆須以德為本，以身作則
婦人之德可興邦，也可致亂，必須慎重教化
三、
1. 原文
桀德，惟乃弗作往任，是惟暴德罔後。亦越成湯陟，丕釐上帝之耿命，乃用三有宅；克即宅，曰三有俊，克即俊。嚴惟丕式，克用三宅三俊，其在商邑，用協于厥邑；其在四方，用丕式見德。
2. 注釋
1. 桀德：指夏桀的惡劣德行
2. 弗作往任：不承擔過去應承之責任
3. 是惟暴德罔後：這就是殘暴無德，不會有好的後果
4. 成湯陟：成湯登位
5. 丕釐上帝之耿命：大力整治、敬重上天嚴肅的命令
6. 三有宅：三個「有宅」官位，即管理後宮的三個主要女官機構
7. 三有俊：三位賢能之臣（俊：賢才）
8. 克即宅／克即俊：能夠勝任「宅」職或「俊」職
9. 嚴惟丕式：以嚴肅的大法規為準則
10. 商邑：商朝都城
11. 用協于厥邑：使其與本國政務協調一致
12. 四方：天下諸侯之地
13. 丕式見德：用偉大的法度顯示德行
3. 白話文
夏桀的德行是如此敗壞，不願承擔過去的責任，因此他的殘暴之德導致沒有好下場。成湯興起之後，大力整飭上天所賦的嚴正命令，設置了三個有宅的職位，並任命三位賢能之士為三有俊，讓他們分別掌理這些職務。他以嚴肅而偉大的法則為準繩，妥善任用三宅與三俊。在商朝都城之中，使政務協調有序；在四方之地，也用這套大法彰顯德行。
4. 總結
本段比較夏桀與成湯之治，批判夏桀的暴政，稱讚成湯崇德修政、任用賢能，以制度立國，使中央與地方皆見德化。
啟示
君主若不承責與修德，終將喪國敗民
敬天行道、制度有序，是治國根本
任賢使能，方能德化四方、上下協和
四、
1. 原文
嗚呼！其在受德暋，惟羞刑暴德之人，同于厥邦；乃惟庶習逸德之人，同于厥政。帝欽罰之，乃伻我有夏，式商受命，奄甸萬姓。
2. 注釋
1. 受德暋：指殷商的開國君主成湯（名履，號湯），受命時行德寬和。
2. 羞刑：羞辱與刑罰，表示對惡人予以懲處。
3. 暴德之人：指殘暴、失德的人，如夏桀之類。
4. 同于厥邦：與其國民一同治理、處於同一政體中。
5. 庶習逸德之人：多數人習於逸樂、失德。
6. 同于厥政：進入政府體系、參與政事。
7. 帝欽罰之：天帝對其加以懲罰。
8. 伻我有夏：放逐、擊敗夏朝。
9. 式商受命：於是商朝接受天命。
10. 奄甸萬姓：統治四方萬民。
3. 白話文
唉！當成湯受天命而施行德政時，他以懲罰殘暴無德之人為恥辱之事，讓這些人不再參與國政；而讓那些習於逸樂、失去德行的人，也不能進入政事之中。上天因為痛恨這些惡行，就懲罰了夏朝，使我商朝奉天命而興起，統治天下萬民。
4. 總結
本段說明商湯受命之初，講求德政，排除暴惡與逸樂之徒，順應天意，得以取代失德的夏朝，統治天下。
啟示
政權興衰繫於德行，不德則亡
政事不可任用失德之人
天命賞善罰惡，順天應人可致太平
五、
1. 原文
亦越文王、武王，克知三有宅心，灼見三有俊心，以敬事上帝，立民長伯。立政：任人、準夫、牧、作三事。虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜僕、百司庶府。大都小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯，庶常吉士。司徒、司馬、司空、亞、旅。夷、微、盧烝。三亳阪尹。
2. 注釋
1. 三有宅心：三類居處的人民之心，即上中下三類百姓的心意。
2. 三有俊心：三類賢能之士的心志。
3. 民長伯：民眾中的領袖或長官。
4. 任人、準夫、牧：分掌各事的官職，任人掌選才，準夫掌度量衡，牧掌民生。
5. 虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜僕：武官與侍從，虎賁為近衛軍，綴衣為服侍衣物者，趣馬管馬匹，小尹為小臣，攜僕為左右助手。
6. 百司庶府：各部官署的總稱。
7. 大都小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯：行政各級長官，藝人掌文藝技術，表臣為各官署之代表，太史記事，尹伯掌地方行政。
8. 庶常吉士：常任的賢能之士。
9. 司徒、司馬、司空：三公之職，分掌民政、軍事與工程。
10. 亞、旅：輔佐大臣或軍隊編制官。
11. 夷、微、盧烝：各地小國之人或職官名。
12. 三亳阪尹：三個亳地及阪地的長官。
3. 白話文
文王與武王能夠了解三類居處百姓的心意，明察三類賢能人士的志向，並以敬虔之心侍奉上帝，為百姓立下長官。建立政治體制，包括任人（選才）、準夫（度量衡）、牧（民政）三大職官。還有虎賁、綴衣、馭馬者、小臣、左右助手等，以及各部門百官。大城與小邑的長官、工藝人員、各部門表官、史官、地方長官與眾多賢人。設有司徒、司馬、司空三公之職及其他輔佐官和軍官，還有來自夷、微、盧烝等地的職員，以及三個亳地與阪地的主管。
4. 總結
本段敘述文武王能通曉民情，善用賢能，敬天立政，建立了一整套有組織的政治制度與行政架構，確立了周初的治理基礎。
啟示
領導者須知民意與識才
政治制度需完善職官體系
用人唯才，是立國之本
敬天重德可興邦長治
六、
1. 原文
文王惟克厥宅心，乃克立茲常事司牧人，以克俊有德。文王罔攸兼于庶言；庶獄庶慎，惟有司之牧夫是訓用違；庶獄庶慎，文王罔敢知于茲。亦越武王，率惟敉功，不敢替厥義德，率惟謀從容德，以並受此丕丕基。
2. 注釋
1. 宅心：安定民心、治理民志。
2. 常事司牧人：長期負責政務、管理人民的官員。
3. 克俊有德：能夠任用賢能有德之人。
4. 攸兼于庶言：親自干涉眾人的言論或政務。
5. 庶獄庶慎：各種案件與審慎的處理。
6. 有司之牧夫：各部門的負責官員。
7. 訓用違：以法教導或懲戒違法行為。
8. 敉功：安撫功臣、平定功業。
9. 替厥義德：廢棄他的道義與德行。
10. 並受丕丕基：「丕丕基」指偉大的基業，並承天命。
3. 白話文
文王能夠安定百姓的心，於是設置了長期負責政務、管理人民的官員，以便任用賢能有德之人。文王從不親自干涉眾人的言論與政務；各種案件與審慎處置，都由負責的官員處理違法之事，文王從不干預。武王也一樣，致力於安撫功臣，完成大業，不曾背離他本來的道義與德行，總是以從容的德政進行謀劃，以共同承接這偉大的國家基業。
4. 總結
此段讚揚文王、武王不親擅政事，而是設官分職、信任賢臣，守德而治，穩固天下大業。
啟示
明君知人善任，不事事親為
政事須分工，信任官員而不越職
持守德義是成就基業的根本
從容治理、慎斷刑獄，是治國之道
七、
1. 原文
嗚呼！孺子王矣！繼自今我其立政。立事、準人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾亂；相我受民，和我庶獄庶慎。時則勿有間之，自一話一言。我則末惟成德之彥，以乂我受民。
2. 注釋
1. 嗚呼：感嘆詞，表示悲痛或鄭重開端。
2. 孺子：幼年、年少之人，這裡指新繼位的成王。
3. 立政：建立政事體系、治理制度。
4. 準人：執法之官，掌標準、法度之人。
5. 牧夫：治理百姓的官員。
6. 克灼知厥若：能夠明察事情的真相與情況。
7. 丕乃俾亂：若不能明察，則會導致大亂。
8. 相我受民：輔佐我所承繼的人民。
9. 庶獄庶慎：各種訴訟與慎重審理。
10. 勿有間之：不可忽略其中任何細節。
11. 一話一言：指每一個談話或言語，都需審慎。
12. 末惟成德之彥：不僅是德行高尚的人。
13. 乂我受民：治理我所承繼的人民。
3. 白話文
唉！年幼的王已即位！從現在開始，我們應當建立政事體系。設立官職，如執法官與治理百姓的官員，我們應當明察其才能與表現，否則將導致巨大的混亂。要輔佐我所承繼的百姓，協調各種訴訟與審判之事。處理政務時，不可有任何忽略，哪怕是一句話、一句話語都要謹慎。我將不僅任用德行卓越之人，也要用他們來治理我所承繼的人民。
4. 總結
本段強調立政之初需明察用人、慎選賢才，並以德才兼備者協助治理人民、審慎政務，以防混亂。
啟示
國之初政需慎立制度與任官
君主應謹慎聽言、重視細節
德行與能力皆為選才之標準
用人得當，則政事可平、民心可安
八、
1. 原文
嗚呼！予旦已受人之徽言咸告孺子王矣。繼自今文子文孫，其勿誤于庶獄庶慎，惟正是乂之。
2. 注釋
1. 嗚呼：感嘆詞，表示鄭重其事或情感激切。
2. 予旦：我周公旦。
3. 徽言：美善之言、忠誠的諫言。
4. 咸告：皆已告知、全面告誡。
5. 孺子王：幼年即位的天子，指成王。
6. 文子文孫：指有文德之人及其後代，泛指文德之臣。
7. 庶獄庶慎：各種訴訟與政務審慎處理的事務。
8. 惟正是乂之：只有依正道治理，才能安定民心、治國安邦。
3. 白話文
唉！我周公旦已經接受了眾人善意的忠言，並全部告誡給年幼即位的王了。從今以後，所有具有文德的人與其後代，都不可在各種訴訟與政務上出錯，應當唯有秉持正道來治理天下。
4. 總結
本段強調周公已盡忠告之責，並告誡有德之士要持守正道、公正辦事，不可誤政誤民。
啟示
忠言是治國基礎，需轉達與遵行
有德之臣應以正道治理、審慎處事
治國需制度與人品並重
教誨君主之後，更需有德臣子輔佐施行
九、
1. 原文
自古商人亦越我周文王立政，立事、牧夫、準人，則克宅之，克由繹之，茲乃俾乂，國則罔有。立政用憸人，不訓于德，是罔顯在厥世。繼自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用勵相我國家。
2. 注釋
1. 商人：指商朝之人。
2. 越：同「踰」或「逾」，意為超越或施行。
3. 文王立政：指文王設置政事與制度。
4. 立事、牧夫、準人：設立政務人員、治理人民的官員、協調度量標準的人員。
5. 克宅之，克由繹之：能夠安定地實施，並推行貫通。
6. 茲乃俾乂：這樣才能達到治理安定。
7. 國則罔有：否則國家將無以為繼。
8. 憸人：奸邪之人，不忠誠不正直者。
9. 不訓于德：不以德行教化。
10. 罔顯在厥世：不能在世間顯名立功。
11. 吉士：有德有才之人。
12. 用勵相我國家：用來勉勵與輔佐治理國家。
3. 白話文
自古以來，商朝人也曾如我周文王一樣設立政事，設置治理政務的官員、管理百姓的牧夫，以及校正制度的準人，能夠妥善安置、順利推行，國家就能安定有序。若在治政上任用奸邪之人，不以德行為教化，便無法在世間彰顯功業。從現在起設立政事，不可用奸人，應當選拔賢良之士，使他們來輔佐我國家。
4. 總結
本段強調立政必須任用有德之士，不可任憸人，唯有依靠正人君子才能安國治民、成就功業。
啟示
國之安危繫於用人之正
德行為立政之本，非德不立
忠賢能輔國治世，奸邪則致敗亂
古今治道相通，應以史為鑒
十、
1. 原文
今文子文孫，孺子王矣！其勿誤于庶獄，惟有司之牧夫。其克詰爾戎兵以陟禹之跡，方行天下，至于海表，罔有不服。以覲文王之耿光，以揚武王之大烈。嗚呼！繼自今後王立政，其惟克用常人。
2. 注釋
1. 文子文孫：文王的子孫，指周王室後代。
2. 孺子王：年幼即位的國君。
3. 勿誤于庶獄：不要在各種案件中出錯，意即斷案必須審慎。
4. 有司之牧夫：專責的官員和管理百姓的官吏。
5. 詰爾戎兵：整頓、調查、訓練軍隊。
6. 陟禹之跡：登行大禹的足跡，意指仿效先王巡狩天下。
7. 方行天下：巡行天下。
8. 海表：海之外，極言四方之遠地。
9. 覲文王之耿光：瞻仰文王明亮的光輝。
10. 揚武王之大烈：宣揚武王偉大的功業。
11. 常人：指忠實正直、能幹的平實之人，不偏不倚，不浮華虛偽者。
3. 白話文
如今文王的子孫即位為王了！希望他不要在各類案件中誤判，要依靠主管官吏與治理百姓的官員。應該整訓軍隊，追隨大禹的足跡，巡行天下，直到海之邊疆，沒有一方不順服。以此來瞻仰文王明亮的德光，宣揚武王偉大的功業。唉！從今以後，後代君王治理國政，應當善於任用忠正有德的平實之人。
4. 總結
本段強調新王即位後應秉持先王德政，慎理政事，整軍巡狩四方，並以常人——即賢良正直之人——為輔，方可繼承並光大祖先的偉業。
啟示
少主即位更須依賢任能
政事與軍事並重，巡狩可表德威
治國需依有司分職明責
任用「常人」即賢能中庸之士，實為治政之道
十一、
1. 原文
周公若曰：「太史！司寇蘇公式敬爾由獄，以長我王國。茲式有慎，以列用中罰。」
2. 注釋
1. 太史：掌管記錄、史事的官員。
2. 司寇：掌管刑獄的官員。
3. 蘇公式：人名，即擔任司寇職務的蘇公。
4. 敬爾由獄：謹慎從事於審理獄事。
5. 以長我王國：用以增益、發展我王國的治理。
6. 茲式有慎：「式」作「法則、制度」解，整句意為：依法行事，必須謹慎。
7. 以列用中罰：依據法律，公平妥善地施行適當的刑罰。
3. 白話文
周公說：「太史啊！司寇蘇公你要謹慎處理刑獄審案之事，用來增進我王國的治理。對於這樣的制度應當小心謹慎，依法妥善地執行合宜的刑罰。」
4. 總結
此段強調司法官必須謹慎審理刑獄案件，依法中正處罰，以保障王國的治理與人民的公正。
啟示
司法機構對國家安定至關重要
審案須敬謹慎重，不可草率
刑罰要恰當、公平，方能服人
執法者應負有提升國政的責任
