臺灣低薪困境:產業結構、勞資失衡與政治現實的交織

更新於 發佈於 閱讀時間約 6 分鐘

強調薄利多銷的傳統代工思維與產業結構

 過去20多年台灣人實質薪資不斷倒退,有分析認為與產業結構性有關。

1980年代台灣經濟以出口代工的製造業為主,當時工業與服務業的受僱人員過半來自製造業,但隨著中國改革開放,1990年台灣政府准許台商赴大陸投資,大量台資企業帶著資金和技術遷移,這波「去工業化」導致本土流失大量職位。

2001年中國和台灣加入世貿組織後,國際貿易的分工結構改變,變成是用台灣的資本和技術,結合中國的密集勞動力,把產品外銷,得到好處的是台灣資方和大陸勞工,台灣的勞工就大受打擊。

至於留在台灣的企業大多沒有產業升級,仍沒擺脫傳統代工思維,即成本導向、用廉價勞力賺取微薄利潤,這樣難以投資研發與創新,企業競爭力低,員工薪資自然難以上調。

另一方面,台灣大部分企業為中小企業及家族企業,不少還是由第一代把持,他們沒有永續經營動機,也不願把獲利蛋糕分給員工。

以數據來看,2021年台灣「受僱人員報酬」佔GDP的比重降至43%的歷史新低,反而「企業盈餘」佔比攀升到36.5%的十年新高,意味著經濟果實被資本家吃掉,受薪階層分到的不斷萎縮。

高薪的科技業與低薪的服務業的薪資差距擴大

 2018年被視為台灣經濟的轉折點,中美貿易戰促使大量台商回流,部分將高附加價值產線移回台灣,台灣進入「再工業化」時代。

據經濟部資料,政府推出的「台商專案」截至2023年9月共吸引297家台商回台投資約1.2萬億元,創造超過8萬個職位。然而這些高薪職位只集中在科技業和少數製造業,台灣社會因此面對更嚴重的分配不均。

據104人力銀行的報告,台灣前五大高薪產業首位是「電腦及消費性電子製造業」,平均月薪5.8萬元;「半導體業」居次,平均月薪5.6萬元;其餘包括「軟體及網路業」、「鞋類/紡織製造業」、「投資理財業」,平均月薪都高於5萬元。最新數據顯示,台灣最高薪10%與最低薪10%的薪資差距擴大為4.12倍,創下五年來新高。

台灣自2018年起低薪勞工每年減少,但是結構不變,低薪勞工當中每年都約有35%為30歲以下人士,他們的行業分佈有六成是從事服務業,其中28%在住宿及餐飲業,25%在批發及零售業,這兩大行業都是台灣最低薪的產業。

因為入行門檻較低,大學生畢業生有高達七成半的人會進入服務業,之後就難以擺脫低薪魔咒。

勞權低落

除了國際貿易和產業結構因素,台灣人低薪的另一原因被認為是勞資實力太懸殊,勞工沒有議價能力,權益長期被壓抑。全台共有130多萬間企業,工會卻少於一千個,組織率僅7.6%,遠低OECD國家平均的16%。

這是因為《工會法》規定,要有30名勞工連署才能成立企業工會,但台灣有98%企業僱員不足30人,這些企業僱用了約43%的勞工,即有超過340萬人因該項規定無法籌組工會。反觀,鄰近國家及地區,日本、韓國、香港都是不到10人可組工會。

首先,分析背後歷史因素,日治時期職業工會非常活躍,但國民黨來台後實施戒嚴令,在1953年公布把工會屬性功能,變成只能辦勞健保的工會。國民黨丟掉大陸是因為勞工、農民運動,他們怕有社會運動,也會丟掉台灣。

即使1987年解嚴後,台灣逐漸民主化,但工會還是很少。有新的、年輕人成立的工會,但力量太小,只有機師、空服員的職業工會才是真的團結勞工爭取權益。其他就出現畸形現象,比如工會家族化,被老闆把持。

台灣龍頭產業科技界的老闆都信奉「無工會主義」,台積電創辦人張忠謀就曾對《天下雜誌》表示「好的企業,可以要求不要有工會」。大家覺得他是台灣代表人物,沒有人敢批評他,但其實阻止工會成立是違法的。連台積電都沒辦法組工會,其他企業更加不可能。

其次,在台灣的政治結構,無論什麼政黨都要靠資方捐款才有選舉資源,使得資方對政治和立法擁有極大影響力,可以阻止勞工權益的相關立法及改革。

如果台灣勞資力量持續失衡,低薪問題無法解決,短期會對選舉構成壓力,長遠會削弱年輕人對民主政治的信心,甚至助長民粹主義興起。

然而,只有制度性改變才能處理資方的過度影響,這要靠民主動員,也需要修改立法,包括適當調整資本在政治程序中扮演的角色。但這一步相當難,因為各政黨未必有足夠動機和意願改變現狀。畢竟,他們也是受益的一方。

少子化和人才流失

青年低薪問題不解決,將直接影響台灣的未來,包括加劇少子化問題。目前台灣生育率全球最低,人口已經連續三年負成長。

又窮又忙的前景讓不少台灣青年失望而去,勞動部最新調查發現,有23%台灣青年想赴海外工作,首選美加,其次是紐澳,學歷越高的年輕人越想出國。

據主計總處統計,2022年下半年才放開疫情封鎖,台灣全年赴海外工作人數就達47.3萬人。疫情前的2019年全年赴海外工作人數是73.9萬人,其中30歲以下佔了20%,2012年以來持續增加。

根據官方調查,2022年底到2023年上半年回流台灣的海外工作者未來動向,有三分之一表示還會再出去,原因是海外工作更有前景以及薪酬更高,另外三分之二人當中,只有約略過半人表示會長期留台。

台灣人才流失,加上少子化嚴重,2021年已經開始進入「大缺工時代」,未來的執政者必須更積極解決低薪問題,包括完善法律及加快中小企業產業升級。

然而,這些措施喊了30年,在台灣都只是說說而已,不管哪個政黨都做不到。台灣的當局者唯有更務實的面對這些社會問題,不再說空話,台灣的低薪現象才會有解決的一天。

留言
avatar-img
留言分享你的想法!
avatar-img
回甘老茶湯
6會員
29內容數
人世間最重要的,是人,是人,是人。
回甘老茶湯的其他內容
2025/06/13
2025年6月,以色列對伊朗發動代號為「崛起之獅」的大規模空襲,目標直指伊朗核設施、軍事基地及高階指揮官。此舉是兩國長期敵對關係的升級,原因包含伊朗即將取得核武、地緣政治競爭及意識形態對立。本文將深入分析以色列攻擊伊朗的三大動機:阻止伊朗獲得核武、削弱伊朗區域影響力及因應伊朗的敵對意識形態。
Thumbnail
2025/06/13
2025年6月,以色列對伊朗發動代號為「崛起之獅」的大規模空襲,目標直指伊朗核設施、軍事基地及高階指揮官。此舉是兩國長期敵對關係的升級,原因包含伊朗即將取得核武、地緣政治競爭及意識形態對立。本文將深入分析以色列攻擊伊朗的三大動機:阻止伊朗獲得核武、削弱伊朗區域影響力及因應伊朗的敵對意識形態。
Thumbnail
2025/02/23
本文探討馬斯克運用資料技術揭露美國政府弊端,並反思此方法若應用於臺灣政治環境的可能性。文章分析臺灣政府公開財務資訊的現況,以及導入此技術可能帶來的衝擊與挑戰,包括政治意願、資料整合、隱私權等議題,並呼籲臺灣政黨及總統候選人應勇於承諾採用此技術,以提升政府透明度與效率。
Thumbnail
2025/02/23
本文探討馬斯克運用資料技術揭露美國政府弊端,並反思此方法若應用於臺灣政治環境的可能性。文章分析臺灣政府公開財務資訊的現況,以及導入此技術可能帶來的衝擊與挑戰,包括政治意願、資料整合、隱私權等議題,並呼籲臺灣政黨及總統候選人應勇於承諾採用此技術,以提升政府透明度與效率。
Thumbnail
2025/02/22
探討中國文化輸出崛起,以《黑悟空》與《哪吒2》為例,分析其成功與不足,並提出臺灣如何在全球文化浪潮中找到自身定位,善用自身文化優勢,提升國際能見度與文化認同。
Thumbnail
2025/02/22
探討中國文化輸出崛起,以《黑悟空》與《哪吒2》為例,分析其成功與不足,並提出臺灣如何在全球文化浪潮中找到自身定位,善用自身文化優勢,提升國際能見度與文化認同。
Thumbnail
看更多
你可能也想看
Thumbnail
你要繳稅嗎?去年臺灣已有一半以上的青年,也就是18到25歲的人口,是不用繳所得稅的,那大家會說,啊不用繳稅不是很好嗎?這突顯了年輕族群,普遍低薪化的困境。如果有半數的年輕人都不用繳稅,就表示他們都是所謂的「窮忙一族」,畢竟他們照顧自己都有問題了,也就沒有時間回饋社會了。 臺灣的薪資已經停滯了
Thumbnail
你要繳稅嗎?去年臺灣已有一半以上的青年,也就是18到25歲的人口,是不用繳所得稅的,那大家會說,啊不用繳稅不是很好嗎?這突顯了年輕族群,普遍低薪化的困境。如果有半數的年輕人都不用繳稅,就表示他們都是所謂的「窮忙一族」,畢竟他們照顧自己都有問題了,也就沒有時間回饋社會了。 臺灣的薪資已經停滯了
Thumbnail
這兩天剛好在Dcard上看到一篇,工地板模師傅將年輕人低薪或找不到工作的問題歸因於引進外籍勞工,因為覺得太倒果為因,希望能再提出自己見解之於,也邀請各產業界大拿提出觀點,避免受困於單一產業侷限。 這裡沒有瞧不起板模師傅的意思,畢竟人家月薪可能比我還高QQ
Thumbnail
這兩天剛好在Dcard上看到一篇,工地板模師傅將年輕人低薪或找不到工作的問題歸因於引進外籍勞工,因為覺得太倒果為因,希望能再提出自己見解之於,也邀請各產業界大拿提出觀點,避免受困於單一產業侷限。 這裡沒有瞧不起板模師傅的意思,畢竟人家月薪可能比我還高QQ
Thumbnail
要說是誰的錯,這思維太……簡單了,傳產的老闆並沒有突然發大財,他現在有個上億資產,是30年累積下來的,換算每年是300萬,這算什麼暴利資本家?有的還是運氣好,30年前工廠買在偏僻處,都市化後擴張開發,廠房價值狂飆,原來他有預知能力,還是官商勾結數十年就等今天?
Thumbnail
要說是誰的錯,這思維太……簡單了,傳產的老闆並沒有突然發大財,他現在有個上億資產,是30年累積下來的,換算每年是300萬,這算什麼暴利資本家?有的還是運氣好,30年前工廠買在偏僻處,都市化後擴張開發,廠房價值狂飆,原來他有預知能力,還是官商勾結數十年就等今天?
Thumbnail
這跟生態很像,我們總說一個物種的滅亡,牽涉的是很多物種。產業也是一樣,一種產業消亡,極少是只影響這產業直接的上下游,就跟食物鏈、生態系相同,可能連動到我們不知道的項目,直到問題浮出水面為止。 筆者的意思,並非是說每一個產業都要保留,只是產業的形成有其脈絡,生態形成至今,現實即是合理。
Thumbnail
這跟生態很像,我們總說一個物種的滅亡,牽涉的是很多物種。產業也是一樣,一種產業消亡,極少是只影響這產業直接的上下游,就跟食物鏈、生態系相同,可能連動到我們不知道的項目,直到問題浮出水面為止。 筆者的意思,並非是說每一個產業都要保留,只是產業的形成有其脈絡,生態形成至今,現實即是合理。
Thumbnail
組長他們在經濟好的年代,薪資每年都調整,獎金也不少。跟這10多年入行時的新人相比,收入上升速度並不一樣,當然不是同一個量級。但基本需求卻沒有改變,所以問題就越來越大。
Thumbnail
組長他們在經濟好的年代,薪資每年都調整,獎金也不少。跟這10多年入行時的新人相比,收入上升速度並不一樣,當然不是同一個量級。但基本需求卻沒有改變,所以問題就越來越大。
Thumbnail
有些民生輕工業的機台確實這樣,並不是超複雜的機器,連同抓生產條件大概就2年可以到很熟練。所以,接班期也是要兩年啊,極端點來說這行業走到今年,全體叔叔阿姨都要退休了,請問要找誰來接兩年?
Thumbnail
有些民生輕工業的機台確實這樣,並不是超複雜的機器,連同抓生產條件大概就2年可以到很熟練。所以,接班期也是要兩年啊,極端點來說這行業走到今年,全體叔叔阿姨都要退休了,請問要找誰來接兩年?
Thumbnail
並不是因為一國擁有大量財富(存量),而是因為一國的財富不斷增加(增量)。
Thumbnail
並不是因為一國擁有大量財富(存量),而是因為一國的財富不斷增加(增量)。
Thumbnail
圖源於:https://unsplash.com/photos/viZuEmyzuZI 希望你看到這標題不要覺得怪怪的,我並不僅是想說台灣人口老化問題嚴重的問題,而是我今日看到的網路新聞"2020年StartupB創業生態系排名 臺北市躍上國際版圖”仔細一看發現裡面內容是在講說台北市創業生態排
Thumbnail
圖源於:https://unsplash.com/photos/viZuEmyzuZI 希望你看到這標題不要覺得怪怪的,我並不僅是想說台灣人口老化問題嚴重的問題,而是我今日看到的網路新聞"2020年StartupB創業生態系排名 臺北市躍上國際版圖”仔細一看發現裡面內容是在講說台北市創業生態排
追蹤感興趣的內容從 Google News 追蹤更多 vocus 的最新精選內容追蹤 Google News