《國際金融業務條例第二十二條之十六條文修正草案》（議案編號：203110136220000）於114年6月27日經立法院財政委員會審查通過，將國際保險業務分行（OIU）的租稅優惠延長至124年12月31日。此修法由行政院及多位立委提案，旨在支持台灣發展為亞洲資產管理中心，吸引國際資金並強化保險業競爭力。以下從政策背景、修法重點、各黨團立場及長遠意義四個面向，探討其必要性與挑戰。
政策背景：資產管理中心的戰略布局
台灣以其產業優勢、民間財富與投資動能，積極爭取成為亞洲資產管理中心。根據金融監督管理委員會（金管會）113年9月計畫，台灣擬透過法規鬆綁與租稅優惠，吸引全球資金，目標在兩年內提升金融業資產管理規模達4兆元。現有OIU租稅優惠自104年2月6日起施行，114年2月5日即將屆滿，業界呼籲延長以穩定投資環境。修法正值高雄資產管理專區啟動（114年7月1日），成為政策關鍵一環。
修法重點：延長優惠與配套規劃
本次修法核心包括：- 租稅優惠延長：第二十二條之十六第五項將OIU免徵營利事業所得稅、營業稅、印花稅及免予扣繳所得稅的期間，從「自本條文生效日起算十年」延長至「104年2月6日起至124年12月31日止」。
- 維持現行條文：第十三條與第二十二條之七未修正，顯示對OBU與OSU租稅優惠的審慎態度。
- 附帶決議：要求金管會於1個月內提出法規鬆綁規劃，並在OSU租稅優惠屆期前評估延長可能性，關注有害租稅慣例。
修法展現對保險業國際化與資產管理中心發展的承諾。
各黨團立場分析
民進黨團：政策一致性與國際競爭
民進黨團（提案人如鍾佳濱、郭國文）支持延長租稅優惠，鍾佳濱等17人提案將第22條之7優惠期間定為104年2月6日起至124年12月31日，強調與OIU政策一致性。審查中，他們支持行政院版本，呼籲金管會加速法規鬆綁。中央社報導指出，民進黨團視此為提升台灣金融國際化的契機。
國民黨團：穩健發展與稅制公平
國民黨團（提案人如沈發惠、李坤城）主張延長優惠並檢討稅制，沈發惠等18人提案擴及第13條與第22條之7，建議同步調整OBU與OSU租稅優惠，惟未通過。審查中，他們支持附帶決議，關注稅式支出與公平競爭。聯合新聞網報導稱，國民黨團強調穩健推動資產管理中心。
台灣民眾黨團：創新與監管平衡
民眾黨團（提案人如陳菁徽、羅廷瑋）支持OIU租稅優惠延長，陳菁徽等16人提案與行政院一致，強調吸引外資。審查中，他們支持法規鬆綁規劃，建議監管與創新並重。自由時報報導指出，民眾黨團關注中小型保險業參與度。
行政機關：專業與政策目標並進
金管會保險局表示，OIU租稅優惠延長可促進商品多元與國際化，財政部則建議評估有害租稅慣例。行政院強調修法符合亞洲資產管理中心目標，展現跨部門協調。
長遠意義：金融國際化的新里程
修法延長OIU租稅優惠至124年，將穩定保險業投資環境，吸引外資進駐高雄專區。根據金管會數據，114年3月金融業資產管理規模達34兆元，修法預計進一步成長。附帶決議推動法規鬆綁與OSU優惠評估，顯示政策前瞻性。
挑戰在於稅制競爭力，與香港（16.5%企業稅）相比，台灣20%稅率仍具壓力，需搭配更多誘因。國際經驗（如新加坡）顯示，租稅優惠需與人才培育並重，台灣或需加強專業訓練。
結論：打造亞洲資產管理中心的堅實基礎
《國際金融業務條例》修法為台灣金融國際化奠基，民進黨、國民黨與民眾黨團的共識展現跨黨派支持。建議金管會加速法規鬆綁，並與財政部協調稅制優化，確保台灣在亞洲資產管理中心競爭中脫穎而出。此舉不僅留財引資，更為經濟發展注入新動能。
