美國在今年十二月初公布了National Security Strategy of the United States of America,簡稱NSS。這份攸關美國未來十年甚至是當今世界局勢的報告,影響巨大,以今日世界來看,把它當百年未有的重大事件並不為過。我不是情報分析員,但有請Gemini 這位AI分析師來為大家解讀這份重要文件。
I. 核心理念與指導原則
- 「實力促和平」(Peace Through Strength):主張透過強大的軍事、經濟和技術實力來威懾敵人並維護和平。
- 「硬主權」(Hard Sovereignty):強調美國作為一個主權共和國的生存,拒絕超國家義務,將經濟安全視為國家安全。
- 去民主推廣:明確表示在與外國交往時,不再將推廣民主改革或社會優先事項作為主要任務,而是接受他國「本來的樣子」(例如與威權國家合作)。
1. 西半球優先
戰略目標/行動:重新主張並執行「川普門羅主義」(Trump Corollary to the Monroe Doctrine),以恢復美國在西半球的優勢地位。
關鍵概念/轉變:紅線——阻止中國、俄羅斯等外部勢力在美洲駐軍或控制關鍵基礎設施。
2. 大國競爭
戰略目標/行動:中國——主要視為經濟威脅。尋求與中國「經濟再平衡」,透過關稅、出口管制和供應鏈重組,減少對中國的依賴,並打擊知識產權盜竊和不公平貿易行為。
關鍵概念/轉變:俄羅斯——態度較為緩和,目標是與俄羅斯恢復戰略穩定,並尋求快速結束俄烏戰爭,暗示接受烏克蘭割讓被佔領土。
3. 經濟安全
戰略目標/行動:建立強大且韌性的本土工業和製造業基地,將關鍵供應鏈回流或友岸外包。
關鍵概念/轉變:全球關稅——制定通用基線關稅(Universal Baseline Tariff),並對有大量貿易順差的國家施加更高的懲罰性關稅。
4. 盟友與夥伴
戰略目標/行動:強調「分擔責任」——要求盟友(特別是北約和印太盟友)顯著增加國防支出,並承擔更多區域防禦責任。
關鍵概念/轉變:交易性合作——夥伴關係更具交易性,有利於美國利益的盟友將得到更好的商業待遇。
5. 邊境安全
戰略目標/行動:宣布「大規模移民時代必須結束」,強調邊境安全是國家安全的首要因素,以阻止非法移民和跨國犯罪。
關鍵概念/轉變:國內焦點—— 將國內安全(移民控制、打擊販毒集團)與外交戰略緊密結合。
以上是根據這份三十二頁(包括美國川普總統信函)報告所作的大綱分析。在看過《美國國家安全策略》後,全球各處反應不一,可能會是這樣:日本澳洲大表歡迎;歐洲臉都綠了;英國普普;中國四平八穩主張雙贏;南美洲會十分反感;俄羅斯繼續趕快打下烏克蘭;東歐中亞想是你家的事;南亞國家有紅利;中東還是有機會賺美國錢。好啦,那麼台灣呢??
台灣可以安心也要擔心。何以呢?可以安心的是:已被美國軍事戰略劃為印太第一島鏈中繼點,美國會「非常關注」及「阻止任何奪取臺灣的企圖」。但要擔心的是:台灣國防預算大幅增加排擠民生福利及教育支出。這是根據美國報告的理想狀態而言,實際上中國解放軍及海警天天在台灣四周戰備警巡,才是台灣要面對的日常緊張狀態;但在解放軍煮青蛙策略及台軍愚民策略下,台灣歲月靜好——車照跑,歌照唱。
台灣要如何應對美國國家安全策略報告呢?當然在獲得美國自身利益因素的關愛及保障後,當大表感謝:感謝川普還看得起台灣這桌子上的筆尖點,感謝他讓台灣知道自己還很有錢能支出一點二兆台幣的軍費,感謝他叫日本給武統台灣使絆子,感謝他讓台灣榮幸作為中美大國博弈的馬前卒鞍前馬後的跟從美國亦步亦趨,感謝他讓台灣人知道尊嚴不重要活著才重要。
以上或為嬉言,但多少有些傳神。真實的台灣要有想法,執政者要有如希拉蕊柯林頓所言「聰明外交」,以外交手段解決兩岸議題,而不要用李登輝的「硬頸精神」跟對岸硬著槓。古早蔣介石的「漢賊不兩立」和今日的「兩岸談判不得有條件」都是不肯嘗試去贏的退縮作法。美國人希望兩岸對話是虛偽的講法,台灣就應「聰明的」讓對話成為實際。動嘴比動手成本低效益大,為政者不知趨吉避禍,必如烏克蘭下場,屆時「今日烏克蘭明日台灣」必一語成讖!疑美論——美國的保證恐怕不靠譜,自立自強(不要靠只買美國武器獲得川普歡心)才是王道!























