《日美半導體協定》(1986年)是日本和美國之間簽訂的一項協定,旨在解決半導體產業的貿易摩擦。該協定要求美國方面設定半導體的數值目標,並要求日本製造商公開其成本結構。
協定的背景是當時日本的半導體製造商佔據了全球市場的80%,而美國的半導體製造商對其進行不當廉售(倾銷)的行為抱有懷疑。美國要求根據通商法第301條對日本實施制裁,該協定就是在這些談判的結果下達成的。
根據協定,日本製造商不能以低於最低價格銷售產品。這使得美國製造商能夠稍微松口氣,而對日本製造商來說,價格的穩定也是一個可取的結果。
就協定的影響而言,隨著個人電腦的普及,半導體需求急劇增加,市況也恢復了一定的平穩。然而,由於協定設定了最低價格,因此日本的半導體產業在開發和生產方面開始出現副作用。技術人員由於最低價格的存在,對於提升產能的動力下降,可能導致競爭力下降。
此外,當時簽署協定時,尚未預見到韓國和台灣的半導體製造商崛起,而日本和美國認為結成「聯盟」以維持價格穩定。然而,之後韓國的三星電子和台灣的台積電等公司崛起,成為日本半導體產業的新威脅。
目前,半導體產業正經歷進一步的發展和競爭,出現了大規模的重組,如群創光電九州・山口工廠等。這主要是由於需求和供應的變動以及競爭加劇等多種因素所導致的。
1985年6月,美國半導體工業協會(SIA)以不公平貿易慣例為由,在通商法第301條的基礎上對日本DRAM(動態隨機存取記憶體)提起了倾銷訴訟,同時還爆發了類似的訴訟,如Micron等對DRAM倾銷的訴訟。然而,由於美國當局的調查結果不佳,日美政府通過談判協議了一項「防止倾銷方案」。在此過程中,美國要求日本政府實施防止倾銷措施,並指責日本國內市場對外國半導體存在不合理的封閉和阻礙自由競爭的情況,並要求日本開放國內市場,提高外國半導體的市場份額。
在經過一年的雙方政府協商後,於1986年9月達成了第一次日美半導體協定(1986年9月至1991年7月)。協定達成了三個共識點,即:
(1)改善外資對日本市場的進入,
(2)防止倾銷,
(3)美國政府停止對防止倾銷的調查。
特別是(1)和(2)項目中,包括「鼓勵外國半導體購買的方案」和「由美國政府根據日本半導體製造商的成本和銷售數據來決定組成銷售價格的方案」。
為了推動外國半導體的購買,於1987年3月成立了國際半導體合作中心(INSEC: International Semiconductor Cooperation Center),並於1988年5月成立了外國半導體使用者委員會(UCOM: User's Committee of Foreign Semiconductor)來協調相關事務,同年11月還成立了外國半導體分銷協會(DAFS: Distribution Association of Foreign Semiconductor)。
在此期間,由於日本未遵守半導體協定,美國政府於1987年3月根據通商法第301條發布了制裁措施,對特定電子產品(個人電腦、彩色電視、電動工具)徵收100%的報復性關稅。半導體問題在美國總統與日本首相的高層會談中得到討論,結果確定日本政府將與民間一起遵守協定。
此外,關於協定中的「由美國政府根據日本半導體製造商的成本和銷售數據來決定組成銷售價格的方案」,美國商務部調查了日本半導體製造商的DRAM生產成本,並對出口價格進行了規定,使其高於成本,這被稱為「公平市場價格」(FMV: Fair Market Value)。 FMV在一定程度上支撐了DRAM價格,但另一方面,它對於日本製造商來說也是一個重要的限制條件,即使成本並未發生變化,各公司的成本計算方法差異可能會反映在FMV上,新設備投資初期的成本增加也會直接反映在FMV上,並限制了銷售價格,導致銷量減少等情況。
日本的半導體產業始於晶體管的發明。晶體管比真空管小,能夠執行更多的工作。日本以使用晶體管的小型收音機成為暢銷產品,並取得了在半導體應用的家電產品上的全球成功。
而美國的半導體產業則是通過軍事應用而發展起來的。晶體管和集成電路(IC)被用於軍事技術,並應用於諸如阿波羅計畫等太空開發項目中。
在1980年代,日本通過DRAM技術超越了美國,在半導體市場上取得了領先地位。
然而,在協定解除後的1996年後,日本的半導體產業逐漸衰弱。這主要是由於市場結構的變化(從模擬到數字的轉變)以及日本在個人電腦和智能手機市場上進入的滯後等因素所致。
目前,日本政府致力於在機器人技術領域取得勝利。他們重視汽車行業的重大變革和半導體技術的發展,並要求政府提供支持並投資於研發。
日本政府已決定吸引台灣的台積電在日本建立半導體工廠。然而,半導體問題的核心在於裝置產業面臨消亡的危機,並指出開拓機器人技術市場並與下游產業合作的重要性。
【Reference】
1.(42)日米半導体協定(1986年) 衰退の始まり10年間の「かりそめの平和」
https://www.nikkei.com/article/DGKDZO52357170S3A300C1TY8000/
2.1985年8月日米政府間での半導体問題協議が開始され、1986年9月「日米半導体協定締結」
http://www.shmj.or.jp/museum2010/exhibi074.htm
3.「日米不平等協定で半導体撃沈」
https://www.fn-group.jp/2719/