台鐵高雄機廠大遷移！萬坪空地未來會做怎樣的規劃？

這幾年高雄市在重大建設上，可說是有非常多的新消息，包括我們之前做過的高雄車站興建、高雄機場擴建，以及高雄捷運最新進度。

不過，每項建設的啟動，如同蝴蝶效應般，都會影響其他計畫的進行。像是高雄鳳山的這塊萬坪空地，原本是台鐵維修機廠的所在地，先前卻因位重大建設計畫啟動而搬遷到屏東。那為何這座機廠，要從高雄遷到屏東這麼遠的地方？以及空出來的土地，市政府計畫要蓋什麼建築？

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一、這是一塊有故事的土地

我們先馬後炮一下，從地圖上來看，這塊高雄機廠的所在地，是位在高雄市鳳山區的西邊，旁邊雖然是工業用地，但鄰近高雄輕軌與衛武營藝術中心。

而且如果要到重要交通樞紐高雄車站，車程大約20分鐘就可抵達，算是個還滿方便的位置，再加上距離市中心滿近的、附近開發程度也算高，因此我在看地圖的時候、突然看到這裡，有一大塊不是顯示灰色水泥色的區域，就特別的顯眼，也是我自己當初會注意到這裡的主因，畢竟這種在都市內、卻沒什麼開發的土地，要嘛是有特殊用途、要嘛是有爭議，或是正在開發的前期階段，嗯...總之就是有故事的土地啦。

那這座高雄機廠其實最早最早，不是在鳳山區這個位置，也不是現在的屏東潮州，而是位在假日人潮眾多的哈瑪星鐵道文化園區附近，最早於1901年設立，在當時名叫高雄鐵道工場。

那我們從1944年的美軍繪製地圖來看，位置大約是在高雄港站以北、大公陸橋以南的範圍，一直到70多年後的1975年，因為場區維修量能不足，而搬遷到鳳山區武慶二路，也就是一開頭提到的這塊區域，並且成為台鐵三大機廠之一，更是南台灣的台鐵最大維護廠房。

好，考古階段到此結束，我盡量還是讓歷史故事減少一些，畢竟從後台數據來看，大家對歷史沒有太大的興趣QQ，所以現在把目光放到高雄整體發展上。

二、機廠遷移，跟高雄整體計畫有關？

疑？剛剛不是還在說高雄機廠，怎麼一下子突然說到高雄整體發展勒？因為凡事總有個起因，雖然本集主角是高雄機廠遷移，不過遷移原因，以及遷移後的土地再開發，都跟高雄整體未來發展方向息息相關。所以我們這邊，就先大概來看一下高雄都市發展，究竟規劃了什麼。

首先，高雄市的主要範圍是地圖上顯示的白色區塊，本身擁有國際商港與國際機場的海空交通樞紐優勢，以及鄰近山區的廣闊自然資產。

其中高雄港是台灣第一大港，在貨物與貨櫃吞吐量上，也是位居台灣第一，而且近十年來，有許多建設都是圍繞著高雄港而生，像是高雄流行音樂中心、光榮碼頭、高雄港埠旅運中心、高雄展覽館、大港橋等等，可說是高雄發展最早、也最完整的區域。

因此依據公開資料，市政府在規劃整個高雄未來發展時，以左營、鼓山、三民、鳳山、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮與旗津，等10個行政區，作為高雄的都會經貿核心區，講白就是高雄的核心地區。

那往北則是以岡山跟旗山作為發展中心，讓高雄市由南至北形成產業走廊，山區跟靠海部分則是地景保育與永續海洋規劃。

當然，上面提到的規畫非常籠統，但我們可以從重大建設，看出一些實質的影響。像是高雄捷運紅線已經通車的路線，以及往北的岡山路竹延伸線、往南的小港林園線，都顯示出把高雄整條產業廊帶，串聯起來的企圖心。

而且把目光放到本集主角、位於鳳山區的高雄機廠，主要屬於經貿都會核心區域，本質上會希望把這裡做更好的土地利用。那如果講得更白話一點，也就對於都市發展來說，不太會希望在高度開發的區域，放置一個佔地廣、周遭居民無法利用的維修建設，也是台鐵原本位於台北信義區的台北機廠，後續遷移至桃園富岡的原因之一。

而且台灣都市發展目前都是以TOD，也就是大眾運輸為導向的規劃，會希望更加強交通站點附近的開發強度，對於高雄機廠旁邊有兩個輕軌站點來說，也是一大影響因素。

那除了高雄整體計畫的影響外，當時機廠要搬遷，其實有一個最最主要的原因，也就是一項重大工程的啟動—高雄市區鐵路地下化，畢竟地下化工程完工通車後，臨港線會停駛，後續也有高雄輕軌的計畫要進行。

那為了維持未來台鐵車輛的維修需求，高雄機廠勢必得搬遷，因此在經過可行性研究跟選址計畫後，行政院在2013年，核定了高雄機廠遷移至屏東潮州，並且經過幾年施工與擴建計畫後，才變成大家現在所看到、2022年正式啟用的新聞。

當然，高雄機廠的搬遷，除了是配合地下化工程，對於台鐵來說，也能趁勢升級維修設備，還能把原本土地做開發利用，甚至把開發的收益挹注回台鐵相關建設上。而在高雄機廠成功搬遷至屏東後，時至今日，目前高雄機廠舊有的土地，正在進行都市計畫變更，也就是土地重新再利用的計畫，我們來看看這塊土地，未來究竟規劃了甚麼。

三、未來會長甚麼樣子

一樣我們從地圖來看，其實整個都市計畫變更範圍，除了原本高雄機廠的位置，還有南邊的前鎮車場，兩者合計面積是36.41公頃，大約是11萬坪左右，不過目前前鎮車廠已經變成高雄輕軌的主機廠，因此未來主要的建設範圍，還是以北方長方形區塊為主。

那根據高雄市政府、2023年5月公開的變更計畫案，高雄機廠原本的工業區用地，再未來會規劃成特定文化休閒專用區，沒錯，特殊土地使用分區又來了。而當中的細部劃分則是長這樣子，道路部分以凱旋三路、武慶二路，與武昌路、二聖路，分別各開一條主要道路相互連通。

當中最特殊的，還是以保留下來的貨車工場、移車台軌道、澡堂與交康中心，是高雄機廠留存下來的歷史遺跡，其餘部分除了部分區塊做為開放空間，也就是公園或廣場使用外，剩下則以商業使用為主，住宅為輔，整區會以市地重劃方式進行。

不過雖然現在可以大概知道這塊土地，未來會長成什麼模樣，但整個計畫從2014年公展至今，已經停滯將近快10年之久，而對於計畫推動者高雄市政府、多位公私土地所有人、環團、附近居民等等角色來說，各個都有不同的立場與堅持。

像是要如何保留高雄機廠的文史建築、哪些要保留哪些要拆掉、哪些樹木有紀念價值、停車場要地下化還是立體化、興建的計畫道路要徵收土地、要如何確保民意充分表達同時，兼顧台鐵局的資產開發任務等等，每道題目都相當棘手，最終方案也不見得能讓各方百分之百滿意。

最後，市政府對於高雄機廠的再生轉型，其實還抱有一個期待，也就是希望能夠把這塊區域，打造成影音設計文創與表演藝術園區，形成鳳山中城Twin-Midtown大計畫，嗯...這的確有點抽象，但或許是因為機廠附近坐落科學工藝館、市立文化中心以及衛武營都會公園，因此市政府看來有點想利用這些重要建築的地利之便，讓這裡發展成區域產業的味道。

不過一個區域要做出文創基地是有一定難度，畢竟高雄的文創產業已經有一定的聚集地，而且多數還是圍繞在歷史古蹟上，要如何跟其他地方做出區隔，還是有一定的挑戰度。那目前整個高雄機廠的都市計畫變更調整案，最新進度是正在內政部審議當中，還沒有看到明確的通過時間表。

四、高雄還有超多內容可以說

其實從上面的內容中，我們可以發現從小小的高雄機廠遷移，背後所反映出來的，是高雄整體交通建設，以及都市的未來發展藍圖，而且每個計畫、每項工程，都逐漸改變高雄這座城市的樣貌。

當然，在高雄機廠這個案件中，所表現出來的某一部分，是附近居民對於都市發展改變的參與，一方面是讓計畫執行者，知道市民的心聲，二來是對於未來整體計畫的樣貌，會更符合居民的期待，畢竟一座城市未來會發展成甚麼樣子，絕對不是單一一方可以獨斷決定的。

最後，除了頻道已經說過的這幾個主題，其實高雄還有非常多值得關注的地方。像是亞洲新灣區，以及後續的2.0計畫，還有國道7號新建工程、高雄港從以前到現在、甚至是未來的發展等等，每項都是極其重要的重大建設，就等著未來我們慢慢一集一集解碼給大家。

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