經營庇護工場的挑戰很大,台灣許多庇護工場禁不起長期的虧損或各方面的壓力,畫下休止符。不過,仍有不少具使命與熱情的第一線人員,繼續衝鋒陷陣。他們得在永續經營的前提下關心、培力庇護員工,說實在地,我佩服得五體投地。
如果您知道商業的財務報表看不出一家庇護工場的真正貢獻和價值,便會好奇那怎麼辦才好? 我提供給您的線索便是,不能只看財報,而是要評估整體的社會價值,除了看得見的錢錢,還要將那些看不見的,如庇護員工工作能力的提升、自我管理的促進、人際關係的突破...等面向,嘗試貨幣化這些價值,最後計算投資報酬率。由於其影響擴及社會層面,所以稱為社會投資報酬率(Social Return On Investment )。
讓我們一起為這群致力於幫助身心障礙青年自立的教保老師們加油,希望類似這樣的研究可以再多一些,雖然真的很辛苦。
本研究主要探討庇護工場的社會投資報酬率(SROI),並以瑪利媽媽手作麵包庇護商店為例進行研究。研究目的在於為庇護工場的績效評估導入新的量化工具,作為主管機關施政參考,並建立該庇護商店的社會影響力指標,追蹤成效作為經營管理依據 。
研究背景
台灣身心障礙者就業不易,庇護工場提供身心障礙者就業支持。截至2023年6月,全台共有167家庇護工場,服務2141位身心障礙者。儘管庇護工場數量增加,但CRPD國際委員於2017年建議應淘汰庇護工場,這與勞動部廣設庇護工場的目標相悖。因此,如何發展兼顧社會與經濟指標的績效評估工具至關重要 。
核心研究方法與概念:
社會投資報酬率(SROI):這是一種衡量投資所產生社會、環境和經濟價值的量化工具。它透過將專案的產出和成果轉化為貨幣價值,計算投入成本與產出價值之間的比例。
SROI的特性與步驟
SROI是一種衡量社會投資專案對利害關係人社會影響力的方法,並以貨幣化方式呈現其價值,概念類似財務投資報酬率(ROI) 。SROI計算涵蓋六個主要步驟:
- 確定SROI分析範圍與識別利害關係人:本研究以瑪利媽媽手作麵包庇護商店為評估對象,主要利害關係人包括庇護員工、家庭照顧者、店長、技輔員及志工 。
- 描繪成果:透過事件鍊(event chain)串聯產出與成果的因果關係,形成影響力地圖。產出指資源運用於服務或活動,成果指這些服務活動為服務對象創造的具體效益。例如,在職訓練可提升庇護員工工作效率,進而增加薪資收入 。研究發現,庇護工場的效益不僅限於身心障礙者,也外溢至家庭照顧者,使其有更多時間安排休閒或進修活動 。
- 證明成果並定價:此階段將影響力貨幣化。透過量化指標,尋找證明結果的資料來源,並以財務代理指標為成果定價。例如,「減少憂鬱程度與次數」的成果可透過「心理諮商費」作為財務代理指標 。
- 確認影響力:剔除非方案之影響力,考量無謂因子(Deadweight)、歸因因子(Attribution)、移轉因子(Displacement)和衰退因子(Drop-off)。例如,無謂因子指不論方案是否介入,改變都會發生的成果 。
- 計算SROI值:SROI的計算公式為:SROI = 總數值 ÷ 總投入。總數值 = 每年影響力值加總。每年影響力值 = 影響力總值 - (無謂因子 + 歸因因子 + 移轉因子 + 衰退因子)。計算方法為:原始值 × (1 - 無謂因子) × (1 - 歸因因子) × (1 - 移轉因子) × (1 - 衰退因子) 。本研究計算期間為2017年至2020年 。
- 報告、應用與SROI常態化 。
主要研究發現:
1. 對庇護員工的影響:
總體SROI:針對庇護員工的分析顯示,整體而言,每投入1元的培訓和支持成本,可為員工創造約2.01元的社會價值。這表示其社會投資報酬率為2.01:1。
個別員工SROI:不同員工的SROI有所差異,從員工A的8.16到員工E的0.80。大部分員工的SROI都大於1,顯示專案對他們創造了正面的價值。
具體效益:庇護員工透過參與工場獲得了穩定的就業收入、提升了財務管理能力、改善了人際互動與溝通技巧、增強了自信心與責任感、提高了團隊合作意識,並減少了憂鬱情緒。
2. 對家庭照顧者的影響:
社會價值:研究量化了家庭照顧者從孩子在庇護工場工作中所獲得的社會價值,包括減輕了照顧壓力、能有更多時間參與社交或個人成長、促進了親子關係的和諧。
財務價值:在2016年至2019年間,為家庭照顧者累計創造的社會價值高達約1,172萬餘元,平均每位照顧者每年約能獲得121萬至146萬元不等的價值。
3. 對志工的影響:
參與研究的志工普遍認同,透過在庇護工場服務,他們對身心障礙者有更深的理解,更能促進其權利意識。他們願意透過捐款等方式支持這類服務。
結論與建議:
- 正面效益肯定:「瑪利媽媽手作麵包」庇護工場成功地為庇護員工創造了重要的社會價值,不僅體現在就業收入,更包含了無形的心理和社會層面的提升。同時,也對其家庭照顧者帶來了實質的益處。
- SROI的應用:SROI作為一種衡量績效的工具,兼顧了財務與非財務效益,能具體呈現專案的整體營運成效,有助於利害關係人(包括員工、家庭、政府等)更清楚地了解專案的貢獻。
- 財務報表建議:研究也提出,技輔員的人事費用應更清晰地界定為非營業支出,以更準確地反映庇護工場的營運損益結構。
- 研究限制:研究中存在一些無形成果的貨幣化估計,可能涉及假設和估計的準確性問題,但研究者已盡力採用適當的財務代理指標。
總體而言,本研究證實「瑪利媽媽手作麵包」庇護工場是一項成功的社會投資,其創造的社會價值顯著,值得持續支持與推廣。