違法使用新型菸品罰5萬 民眾募資倡議電子煙加熱菸除罪化

據世界衛生組織（WHO）指出，本世紀將有十億人死於香菸，香菸每年使700多萬人失去生命，其中有600多萬人緣於直接使用香菸，有大約89萬人屬於接觸二手煙霧的非吸菸者，整體而言，平均不到5秒就有1人因菸害死亡。據衛福部國健署統計，台灣每年約27,000人死於菸害，每20分鐘就有1人死於菸害。WHO FCTC菸草減害專家王郁揚提出2020年世界衛生組織歐洲分會五月份電子煙報告，說明世界衛生組織已承認電子煙改善公共健康的潛力，其關鍵在於政府對電子煙的合理規範，這是我發起「電子煙加熱菸除罪化(DecriminalizedTHR)」募資活動的初衷，我希望能在這個世代終結傳統紙菸。

根據衛生福利部國民健康署預告的《菸害防制法》修正草案，第十五條：任何人不得製造、輸入、販賣、供應、使用、展示或廣告下列物品：一、近似菸品或菸品容器形狀之物品。二、類菸品。三、未依第五條第一項所定程序，通過健康風險評估之指定菸品。第五條則是被眾人視為加熱菸開放條款，第五條：中央主管機關得公告指定菸品，於製造或輸入前，應由業者向中央主管機關申請健康風險評估通過後，始得為之。前項健康風險評估之申請方式、所需文件資料、風險評估之範圍、程序及其他有關事項，由中央主管機關定。

簡單來說，菸害防制法草案中第十五條意思是不可以製造、輸入、販賣、供應、「使用」，展示或廣告電子煙與未通過健康風險評估的加熱菸產品，再講白話一點，這一條重點就是禁止使用電子煙與加熱菸。

依據菸害防制法修正草案，第三十一條供應第十五條第一款之近似菸品或菸品容器形狀物品、第二款之類菸品或第三款之指定菸品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。使用第十五條第一款之近似菸品或菸品容器形狀物品、第二款之類菸品或第三款之指定菸品者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰。

第三十一條意思就是使用電子煙加熱菸(減害菸品/新型菸品/新興菸品/無煙代用品)屬違法行為，政府最高可開罰新台幣五萬元。

「電子煙、加熱菸除罪化｜淘汰傳統紙菸」嘖嘖集資於活動描述寫道，「菸害防制法打算修法禁止電子煙，未來使用電子煙屬違法行為，依法可開罰5萬元。您今天的慷慨解囊，是推動電子煙、加熱菸除罪化的修法關鍵。」

集資影片則引用英國公共衛生局(Public Health England, PHE)2018年的電子煙影片，該影片明確指出「電子煙比紙菸少了95%傷害」、「電子煙可協助戒菸」、「電子煙搭配戒菸中心有最高的戒菸成功率」、「英國是歐洲吸菸率第二低的國家」、「戒菸沒有更好的時間點」。

集資項目分為「讀者支持專區」與「企業支持專區」兩大類，「讀者支持專區」有提供三種不同的贊助方案，為了方便不想用信用卡/沒有信用卡的支持者贊助，活動也特別開啟年繳方案供讀者選擇。「企業支持專區」則提供公司行號「六次諮詢」和「維持互動」兩種選擇。募資資金運用的部分，集資活動網頁表示，如募資超過10萬，會開始找尋活動公司，舉辦實體活動。

WHO FCTC 菸草減害專家王郁揚表示，我過去將近四年的時間幾乎都是運用個人資源在倡議，然而，經過這些年的經驗，我發現我在對抗的已經不只是董氏基金會或衛福部國健署這麼明確的單位，我們在對抗的是產業間利益的爭奪角力與國家機器。面對如此巨大的對手，勢必需要有足夠的經費來打仗，希望反菸、抽香菸、抽電子煙以及抽加熱菸的民眾能夠慷慨解囊，有足夠的經費才能打仗，才有機會讓我國菸害防制作為真正與國際接軌。

面對政府如此針對電子煙立法禁止，讓許多民眾紛紛感到不解表示，「政府奇怪的標準：紙菸✓ 電子煙X」、「傳統菸商實力強大」、「為了傑太吧」、「電子煙肯定也是有害 有尼古丁 但把它當罪犯 就…太超過了吧」、「政府沒種禁香菸啦！ 一句話，香菸禁不禁？」，同時也有民眾表示「沒差，我已經戒菸了」、「跟抽一般菸的比起來，我更討厭抽電子煙的」、「為什麼要抽菸？」，表示民眾對於禁止電子煙卻開放加熱菸、香菸的雙標立法感到疑惑。

每個議題光譜有正反方是很正常的事情，針對菸的議題大致可分為「反對抽煙」「支持抽煙」「別影響我就好」三種族群，其中「別影響我就好」的這群族都有一個共同的心聲，就是「不明白為什麼政府一直想禁電子煙，我覺得電子煙對不抽菸的人來說很好，不會臭、也不會有二手煙，至於對身體好不好那是抽菸人自己的事。」

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