究竟是中國霸王硬上弓，還是烏克蘭暗送秋波

6月22日，加拿大在聯合國人權委員會帶頭狙擊新疆議題，宣讀由美國、德國、英國、日本、加拿大等40餘國起草的聯合聲明，指控中共在新疆大肆監控、任意拘留超過100萬以上的維吾爾人與其他少數民族，並要求讓聯合國人權事務高階專員前往調查。

然而如此行動看似眾志成城，正義相隨，實則不過是為反華服務的外交手段之一，且所謂團結聯盟也非絕對多數。首先，加拿大等屢將人權議題玩成比人頭遊戲，彷佛人多勢大便是真理，中國自不會永遠沉默捱打，故此次亦讓白羅斯（前譯白俄羅斯）在會上代表65國共同發言，強調香港、新疆、西藏乃中國內政事務，他國不該出於政治動機，以虛假訊息、雙重標準無端干涉。

此外，同在40國聲明內的烏克蘭亦開始了令人意外的「叛逆」。6月24日晚間，烏克蘭外交部發表聲明，強調重視與中國的戰略伙伴關係、無意干涉中國內政，願繼續奉行相互尊重獨立、主權和領土完整的原則，努力推動兩國關係向前發展。6月25日，烏克蘭採取實際行動，在其常駐日內瓦代表團的官方網站上發表告示，宣佈撤出加拿大在人權理事會上的共同聲明。

面對烏克蘭這般「背刺」，美國雖有些錯愕，卻仍設法在顏面上扳回一城。6月25日起，美聯社（Associated Press）等媒體紛紛「披露」：烏克蘭曾向中國訂購191.3萬劑科興疫苗，後者便以此為把柄，強迫烏克蘭退出聲明。如此「劇本」極其詭異，卻仍在各大媒體廣傳，台灣媒體尤其興奮，諸如「中國逼烏克蘭閉嘴」等標題漫天飛舞，彷佛平日裡報導明星八卦般。

然而，所謂「疫苗勒索」當真能宰制烏克蘭嗎？

細究資料，截至6月27日，烏克蘭已經歷第三波新冠疫情大流行，卻只有4.3%的民眾接種第一劑疫苗，完整接種的比率更是低至1.3%，如此成績放眼全歐，可謂慘不忍睹、敬陪末座。而之所以會有這般現象，關鍵便是疫苗的短缺，以及人民極其低落的接種意願。

根據烏克蘭非政府組織Research & Branding Group於2021年3月的調查結果顯示，即便相關費用全免，仍有高達60%的民眾不願接種新冠疫苗，當中有41%是擔憂疫苗副作用，33%不信任現有疫苗，13%認為烏克蘭政府提供的訊息不可信，且全烏克蘭約有10%民眾相信，接種新冠疫苗是未知勢力操弄的「大型人體實驗」。

而在對疫苗的信任度中，阿斯利康（AstraZeneca，簡稱AZ）與科興皆相對落後，唯有輝瑞（Pfizer）勉強能獲些許信任。換言之，中國疫苗在烏克蘭並非炙手可熱的存在，至少對一般公民而言乃是如此。

此外由烏克蘭的疫苗取得管道觀之，中國科興亦非唯一來源。雖說烏克蘭出於政治因素，堅持不使用俄羅斯的「Sputnik V」，但諸如「新冠肺炎疫苗實施計畫」（COVAX）、美歐各國的捐贈、向廠商自行洽購等，皆為烏克蘭獲取疫苗的途徑。截至6月28日，烏克蘭已陸續收到COVAX的23.9萬劑輝瑞疫苗、36.7萬劑AZ疫苗，以及印度生產的50萬劑AZ，更在4月6日同輝瑞簽訂了1,000萬劑的採購計畫，美國也已在6月的疫苗援助計畫中，宣佈初步援助烏克蘭90萬劑疫苗。

而在科興的交貨進度上，眼下已有約120萬劑運抵烏克蘭，並在4月4日正式投入施打，「春苗行動」亦在4月13日開展，為在烏中國人提供接種服務。平心而論，烏克蘭政壇雖明顯親近歐美，卻向來不似捷克與立陶宛，會在反華行動中高調站隊。此次伴隨加拿大表態，不過是遵循政治正確集體行動，中國既已在會上有所反制，用人海戰術賞了加拿大耳光，又怎需於會後個別狙擊烏克蘭？

此外，2021年3月的馬達西奇（Motor Sich）國有化爭議，牽涉中國產業規劃藍圖，中烏一度為此齟齬，卻依舊未阻3月25日的首批科興交貨計畫；反觀新疆爭議，已是西方年年必炒的政治冷飯，雖說侮辱性較強，但到底不是中烏關係裡的重點議題，中國自然無須為此大動肝火，懲戒並不活躍的烏克蘭。

歸根結柢，此次「中國疫苗勒索」爭議，乃是美國繼「新疆種族滅絕」後，又一超現實主義「大作」，且華盛頓也明顯亂了陣腳，慌忙之中撿起疫苗議題，便想把石頭當炮彈用。而細究箇中關鍵，還是烏克蘭的舉措確令美國臉上無光，方令其寧可杜撰荒謬故事，也要為自己找台階下。

但美國或許從未想過，其視烏克蘭為牽制俄羅斯的「地緣忠犬」，烏克蘭卻偏偏不是無眼心盲的人偶，更不是台灣這般狂熱親美的自我殖民。近期美歐在北約議題上的系列舉措，屢屢擊打了烏克蘭的痛處，後者縱使再能忍耐，也不得不「咬上一口」才甘心。

論及加入北約的議題，這既是烏克蘭長期的外交目標，也是美歐用以操弄烏克蘭的誘餌，烏克蘭更在2016年將此願景明確寫入憲法中。然而西方諸國雖給出華麗承諾，卻始終不願替烏克蘭開道，一來普京（Vladimir Putin）已於2014年強制武統了克里米亞，二來烏東分裂之勢大致底定，烏克蘭縱使加入北約，也無法成為純然的反俄橋頭堡。且眼下圍堵中國是戰略主軸，美俄的高強度對峙無以為續，烏克蘭的向北之路自然更加無望，取而代之的，便是無盡的閉門羹與軟釘子。

6月14日的北約峰會上，各國領導人對烏克蘭加入北約「表示支持」，卻沒有給出加入的時間表；此後美國總統拜登（Joe Biden）、國務卿布林肯（Antony Blinken）、法國外長、前美國駐烏克蘭大使更是接連表示，「烏克蘭暫時不適合加入北約」，理由不外乎是「與俄羅斯的領土爭議尚未解決」、「烏克蘭政治腐敗有待改善」等搪塞之言。

6月21日美俄峰會前，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）便曾提議，盼與拜登（Joe Biden）面談論加入北約的問題。雖未心想事成，卻還是獲美國國防部承諾，表示將提供1.5億美元的安全援助，協助烏方維護領土完整並完善與北約的協同能力；然而美俄峰會後，美國凍結了對烏克蘭一項總額達1億美元的軍援計畫，此計畫本是用以強化烏克蘭與克里米亞的邊防。

6月23日，英國軍艦出於虛應故事，迫近了克里米亞半島海域，一來是要續寫西方仍關注此議題的假象，二來是料想俄羅斯不會有大動作，沒想到卻遭俄方開火驅離，導致新聞鬧上國際版面，不僅英國臉上無光，更加深了北約的「靠不住」形象。

上述事件接連發生，烏克蘭已然無法安坐。其雖不能操作親俄槓桿，爭取對美要價，卻可以玩弄中美競爭的表態籌碼，引發美國焦慮。倘若美國依舊無動於衷，則此次對中示好，亦可化作地緣轉向的投資之始。換句話說，烏克蘭的秋波既送向中國，也回望美國，是其仍想做棋子，卻又不願做棄子的「地緣保險」。

而由結果觀之，此舉也確實引發美國焦慮，但美國除了氣急敗壞杜撰「中國疫苗勒索」等天方夜譚外，眼下仍未有明顯嘉惠烏克蘭的動作，不僅北約之門依舊緊閉，就連其念茲在茲的疫苗外交，也未有加碼援助烏克蘭的消息。

而台灣雖說看戲看得入迷，卻遮掩不了島內的疫苗荒慘境，且這般慘境還更多是權錢所鑄的人為困境，民進黨官員雖為烏克蘭叫屈，聲聲「作賊心虛」、「泯滅良心」罵向中國，但這些疾言厲色當中究竟有多少真意，又到底是說予對岸或「意外自況」，當是一目瞭然、不言而喻。