維安與刺殺問題

不多說，昨天的砂石車衝撞事件，已經讓我們「赫然發現」，原來總統維安出了這麼大的漏洞。當然，對一般人，尤其是自稱根本不在乎政治問題的人來講，也許這會是震撼彈。但對筆者這些對軍事略有研究者來說，這早就不是新聞。

先提個假設問題，如果今天衝入的不是空的砂石車，而是滿載炸藥的遙控卡車，在爆炸後緊接出現的是數十名荷槍實彈的特種部隊，請問正在辦公的總統是否有機會逃出生天？這個答案，歷年來討論的人很多，也有人指出特勤隊的訓練紮實，臨時反應絕對夠讓總統來得及進入逃生密道。但問題就在於，特勤沒有實戰經驗，若今天衝入的是經歷戰場的特種部隊，筆者個人的看法是，總統大概難逃一劫。

總統府的維安是否太鬆散？本來就是，以往的戒嚴年代，憲兵營是會在總統府附近重要路口架重機槍的，筆者也有聽過老人家提過，說憲兵也有火箭筒等重火器，以防真有這類攻堅行動出現。但自從八年遺毒後，好像該裁撤掉的都裁了，要親切便民的更加親切。

我們來做個假設，維安要更加嚴密，至少要確保總統可以在遇到攻擊行動時，憲兵跟特勤有足夠時間反應，讓總統可以及時進入逃生密道。那不消說，至少要有全副武裝的待命班，最好配備機槍火箭筒等武裝，可以在任何狀況發生時，立刻阻擋想要進入總統府內的任何人。門口的路障，也要像今天新擺設的花台，要有重量感、具有阻擋能力，至少大卡車的衝撞是可以擋下的。(註：不需要到擋戰車的程度，戰車在台北街上亂逛，總統府警備還在睡覺，那總統因此而死也是剛好。)

但是，總統府的戒備是否需要嚴密到滴水不漏的程度？這不是啥軍事考量不周延，也不是林大委員說的應該要遷離台北市等等，真正的原因都不是在純然的維安上。要慮到一般性的安全，總統府根本不該搬去大直，那裡是戰爭狀態時總統才需要進駐的地方。總統府要考量到有足夠的空間縱深可以反應，有夠多的載具可以送總統離開，這反倒可以在桃園龍潭蓋新的總統府，反正附近的陸軍單位夠多，只要軍隊沒睡死，任何武裝暴徒都會在極短時間內被輾碎。

真正的問題是，總統府到底需不需要戒備森嚴？或者說森嚴到一隻蚊子都進不去的地步？其實現在的狀況根本不需要，因為台灣不會面臨到什麼恐怖分子來斬首的狀況，恐怖分子到台灣宰掉總統，除了讓台灣鬧出國際笑話，以及一堆將軍大官下台外，造成的實質效應很低。

這原因說穿了很簡單，台灣是有制度的國家，總統死了副總統馬上接手，副總統也掛了還有院長們待命，院長也不幸一併身亡，國防部長等也是馬上要接任。萬一真的行政院全體都被打死了，沒關係的，照順序來還有五都市長、三軍司令等等，要是真的敵人準備萬全，連這些人都死透了怎麼辦？不要緊，我們還有剩下的縣市長，各軍團司令也有好幾個。(註：反正只要不是輪到苗栗縣長臨時接任最高指揮權力，狀況都不會太糟。)

別想太多了，刺殺總統要員的確會造成政治動盪，但在有制度的國家中影響並不嚴重，像一百年前塞拉耶佛的憤青，一顆子彈開啟一場世界大戰的年代已經過去了，再說這顆子彈沒有拯救塞爾維亞，反倒在一年後讓奧匈帝國大軍開進貝爾格勒。近年來最重大的恐怖事件，應該要算是九一一這種特別狀況，這種恐怖行動到底多有用？呃，你我都知道有兩個國家因此GG了。

筆者要說的是，維安很重要，這當然是不用說。但這次鬧成這樣，荷槍實彈的憲兵不僅沒有立即開槍斷然處置，還得按下防爆門才擋住。先不管這種作法合格與否，若車上有持槍暴徒，憲兵恐怕不死幾個，根本沒辦法善了。已經出了大包，該做的都沒做好，還敢說自己處置得宜，不要臉到這種程度，筆者真的對這個政府無話可說。(註：換作八年遺毒時代，我們來看看憲兵司令會怎樣。)

但如果因為維安問題，就想到刺殺的成功可能性，那筆者必須說，這實在想太多了。現在想要宰掉馬英九跟以前要殺掉陳水扁的人絕對不會少，但為什麼有能力的人，沒半個去實行？原因說穿了簡單到不行，現代國家要刺殺權力者並不難，難在怎麼善後。

刺殺一個不重要的官，對時局無任何影響。刺殺重要人物，引發的政治效應絕對是負面的，在國家內部刺殺對手陣營的政要，不管成功與否，也不管抓到的人屬於誰，勢必引起巨大的同情效應。而這往往跟政治刺殺想要達成的效果完全相反，除非刺殺者背後是龐大的架構，已經做好全面奪權的準備。但在現代國家這種複雜的體系，像台灣制度面已經十分完善的情況，真的發生馬英九被刺殺，某集團聯合少數軍人挾持重要政軍人物，連同雙北市長都被挾持，各位猜猜看到時候會怎樣？

想都不用想，台中以南的重量級政治人物，會率軍殺回台北去，在穩固體制下搞這種政變，軍方不會服膺叛亂集團，而會依照體制下去運作。屆時在重兵壓境，又得不到民心支持下，叛亂集團勢必瓦解。那搞這種叛亂刺殺的飛機是要搞屁啊。除非台灣是遇到外國勢力全面介入，那麼的確有足夠實力接管國家，但這種狀態一般來講叫做戰爭。當戰爭有爆發危險，總統還正常在總統府悠閒辦公，那台灣被佔領也是無話可說。

接著作一些大致的分析，若在戰爭危機中，這種斬首行動當然會有實質效果，但都逼近戰爭了，重要人物身邊必定是重重戒護，刺殺難度絕對會上升，至少不會是昨天這種砂石車撞大門就可以搞定的等級。而臨戰狀況下，體制運作會強化，就算總統遇刺，接任者多的是，反侵略的力量仍然會在，對侵略方來說只是告訴全世界要攻擊了。(註：地球上目前只有一個國家，可以放話說要打你，時間地點告訴你也沒在怕的。)

若是一般性的危機，就假設中國來個刺殺馬英九，然後威脅台灣不投降就繼續殺下去，屆時狀況應該會是立法院藍綠大團結，直接來個宣布獨立，看你中國接下來怎麼辦。軍事準備不足，國際壓力倍增，中國根本就沒有反制方法，除非要升高到戰爭層級。但這時候在開打也太慢了，等準備妥善到定位，米國艦隊大概有半打都可以開到東亞，時間還充足到可以先上岸放個假。

若根本就沒事，莫名其妙總統就被刺殺了，那這只會是國內風暴，但對於國際間不會有什麼太大的影響。而依照台灣人的習慣，是會去同情受害者的，所以如果筆者是馬英九，看到這次維安的失誤，大家都知道原來要宰掉總統有多簡單，那筆者要擔心的不是反對黨去找刺客死士，而是會擔心同黨的背刺。反正不管是誰幹的，民眾絕對會第一個把矛頭指向在野黨。

馬總統，加強一下維安能力，回國好好把這些混吃等死的憲兵重懲吧，不然你真的會被同黨的人宰掉，然後被嫁禍江東。