三十分鐘內就懂的系列 - 戰略規劃的思考順序

筆者最近看到一些台灣的戰略問題討論，是覺得大家願意正視問題很好啦，但也難免有點遺憾。地緣戰略概念太過深植人心，所以多半的人都是看著地圖想像場景，但對於活在其中的人，每個國家的狀況都不甚了解，這實在很可惜。不是說你研究戰略就得要去當將軍，戰略實在是一種很好的管理方法跟思維模式。

戰略上的思考，首要就是確認目標，這個目標要很明確，例如我們打算「在2020年前達成馬總統633的遺願」，而不是「在2020年前達成幸福快樂的人生」。筆者知道前面那個目標現在跟髒話差不多，但很顯然的後者沒辦法擬定任何有效的戰略。

確認目標後呢？當然是列出可執行的手段，以及每一種手段所需要付出的代價。這個代價不是只有錢而已，最重要的是付出此項代價，是否對我們下一步的戰略目標造成影響，影響的層面是否可為我們接受或是預期？當我們確認了這些手段與後果，並接受其代價，才會進行到更深一層的執行階段。

舉例，若我們今天列出的目標是「台灣獨立」，該怎麼擬定後面的計畫呢？

首先，這個目標是不明確的，因為台灣獨立要有具體的方向，是需要取得世界各國的認同，還是公投確定台灣跟中國兩邊兩國，亦或總統出來宣布台灣有獨立的意志跟力量，跟中國完全不同？以上這幾種差別很大，讀者務必要釐清之。

在我們擬定這目標後，要考慮台灣人民是否有那個意志，若不足夠的話，是否要加強教育跟宣傳，以及民族意識的啟發等等。若已經足夠，是否要將台灣人民渴望宣告獨立的意志，散發到世界去？

再者，國際關係中，台灣是否有那個天時地利人和，恰好處在最佳時機？中國的武力侵台可能性多高？美國保護其利益的意願有多高？如果中國有很高的機率要武力犯台，那台灣的軍備是否足以抵抗，若沒有的話該怎樣擬定建軍計畫？美國是否對台灣獨立這件事情有積極的態度，若不贊成的話，台灣要如何遊說與強化力量？

假設以上的手段，討論到最後是「現階段台灣獨立不可行」，那我們就該把計畫目標重新擬定，或是把計畫時程的長期、中程、短線擬出，至少要獲得階段性的成果，而不是除了口號以外什麼具體措施都沒有。

這些有非常多需要我們去討論的細節，今天純論軍武者最常犯的錯誤，就是誤將軍事力量等同一切，忽略掉當地的經濟、文化性等各種條件。而國際關係不熟的人，會輕易地把美國哪一個黨主政，當成對台灣友好與否的指標，完全忽略美國兩大黨本身，各自有不同的利益需求，代表的美國民眾也不完全相同，將美國利益過度簡化。

讀者看到這邊頭應該會有點大，這很合理。因為戰略的規劃本來就是極為龐雜的管理，探討簡單的公司營運目標很簡單，國家的長遠生存超級複雜。所以我們才需要智庫、團隊長期的研究，也需要外交機關、情治單位多年累積對外的各種聯絡管道。

筆者之前已經大致講過台灣的地理位置，以及大致上的戰略情勢問題，所以這篇就不多說。這裡只想要再次強調一個極為嚴肅的事實，那就是不論我們有多少強大的力量或是各種可運用的手段，若沒有對目標堅定的意志與追求的渴望，講其他再多的都沒有用。

擁有自由思考的意志，是要比當威權餘孽的豬玀困難太多了。