簡論台灣的南海戰略

簡論的意思大概是，一兩千字內，然後丟出的問題比解答多。這篇算是近日的一些感想跟筆記，沒有用到太多理論，也不想找參考資料列出。好像從沒列參考資料過

談海洋戰略前，要先了解兩個東西，第一個是地理形勢，第二個是手上有的資源。把話說白一點就是，你不能擁有一個島礁，就說要在這裡蓋機場跟港口，準備當作前進據點；也不能自已為佔有一個島，卻在沒兩艘船的情況下，宣稱附近八百浬都是我的，誰敢進犯就打他全家。

台灣的地理形勢如果依照國中課本，大部分的人都有概念，但如果用Google Map把台灣放在中央，很多人的大腦可能瞬間會打結。因為會發現到東邊根本就是一片大海，南北邊也幾乎都是海，只有西邊是廣大的陸地，亦即台灣的地理位置其實有其優點，也有缺點。

這些都是老生常談，筆者就不多提，我們來談一下現實的狀況。那就是台灣目前握有的資源，夠不夠我們展望東亞，成為區域強權？呃，當然不行，實質上台灣的軍隊算是美國的下線，考慮到資訊分享等問題，跟日本又卡在一起，說來說去就是在整個世界來看算強，但在區域角度來說只是次等。

如果今天中國對台灣沒有半點主權野心，更不想要去爭什麼太平洋霸權，或者說現在中國陷入內戰分裂等等，那麼筆者會主張找外援來平衡美日。不過現實脫離不了歷史，空想的事情還是別講了，就因為有這些歷史因素，台灣才不得不跟美日站在同一邊。當然，你想要統一成為中國人，或是覺得中國能超英趕美之類的，那就是另一回事。

以上只是要說，台灣要北進或是看向東邊，沒空間了。就以北方來說，跟日本的問題用擱置爭議、共同開發來說比較實際，再怎樣都跟日本沒有核心利益的衝突。沖之島的爭議則根本是被搞出來的，台灣沒有必要為了幾千公里外的漁權，去耗費每年數以億計的經費，挑戰日本在那邊的權利。說個難聽點的，美國跟帛琉都沒抗議，我們是要靠么什麼？還不如支持日本，用來交換一些實際的利益。

南海的問題比較關鍵，但同樣的由於距離太遠，使得一切的軍事手段都不大可能。台灣雖然實際佔有太平島，但若真的遇到硬戰爭，需要投入軍事力量的話，還是力有未逮。

這裡用比較簡單的方式來說，就是台灣有沒能力以太平島為中心，去搶奪附近的島嶼？這其實可以，因為在廣大的南海維持常備艦隊太花錢，但進駐陸戰隊，用快船的方式不計血本，去打下附近幾十個小島絕對沒問題。問題在於，打下來之後你一樣守不住。

也就是說南海諸島，若要用佔據實際的領土角度看，是一個易攻難守的區域，只要進攻方有足夠的艦艇，派出軍隊吃掉一點也不難。所以問題又回到原本的，我們在南海到底有何核心利益？

坦白說沒有，要說有經濟生命線的威脅，那不如加強艦隊能力，或是支持海軍更強的美日兩國去保護更實際。佔據定點島嶼實在對台灣沒有具體的利益可言，但要說主動放棄太平島等南海島嶼，也不大可能，已經成為玩家的台灣，沒道理不去分一杯羹。只是我們腦筋要清楚，分到一塊肉吃跟整碗端走是不同的概念。

再說，台灣的海軍建置，有足夠的資源讓我們下去玩這盤南海大戰略嗎？筆者認為實在想太多，若要建立空軍支援，這也太過天真。確實購置大批加油機，可以支援戰機來回支援，但這可不是福克蘭戰爭，今天若遇到需要空中支援的狀況，進攻太平島的敵人絕對不可能只有幾艘小船，在敵方有大艦隊跟防空的情況下，空中支援只是送死。如果空中支援行得通，那這種狀況不如在太平島上裝幾隻大管的就好，能設置飛彈就夠威了。

這些點的說明，只不過要表示，在南海這個廣大海域，想要用世紀帝國的概念，去佔領島嶼插塔，對來往的船隻射箭…呃，筆者還真沒開玩笑，很多台灣網路上的南海建議，仔細思考就是這種插塔快攻的觀念。

艦隊出航就是燒錢，南海若沒有生死相關的核心利益，實在沒必要投入大筆經費。如果遇到他國強行攻入，以台灣在東南亞整體實力對比，再派出艦隊打回去也不是太困難的事情。這到頭來就是比海軍強不強，誰家的鈔票比較耐燒而已。既然如此，用軍事手段考慮就是最下層的選擇。

筆者的認知是，在南海的軍事手段太少，真要有威脅性，把陸戰隊派回去，加裝重型武器就很有力了。要學中國跟越南去填海造陸，那也先想想擴充一個島就要幾百億的經費，然後就算把太平島變成三倍大，面對大型船團強攻，早一天跟晚一天被攻陷，實在沒太大差別，反正本島支援一定來不及。

要玩，就要有打破既有巢臼的玩法，從國際法的攻防來看，目前中國的南海主張，其實是根據台灣之前的十一段線而來，因為中國認為他們已經繼承了中華民國的權利，所以整個南海都他家的。周邊國家當然不買單啊，菲律賓幹嘛打法律戰？這用膝蓋想就知道關鍵出在哪，關鍵就是出在我們台灣本身。

最直接的，就是把中華民國當年宣稱十一段線的所有依據都拿出，直接對外宣稱十一段線只是一種地圖亂畫的概念，我們只管實際現在佔有那些島嶼，反正都幾十年了，別再鬼扯自古以來的圈圈叉叉問題。把這盤棋的法律基礎掀了最直接，馬上就可以把中國既有的歷史法源翻了，讓周邊國家都可以跳下去打。

反正，台灣本來就拿不到南海全體的利益，不如翻桌看可以搶到多少算多少。不是你的，怎樣都不會拿到，趁現在南海周邊國家都對中國賭爛的狀況下，找美國介入，大家來開會直接重劃，還比較乾脆一點。

講到這邊，筆者已經可以預料到一堆實力至上論，在那邊鬼吼鬼叫。這其實不意外，台灣有很多人是那種，跟你講一堆法律基礎，講不過就說台獨沒用啦~~中國武力很強啦~~等等。反正就是一種我一定要講贏的概念，在南海講這種中國超強論，基本上是當美國是死人，把日本當空氣。

美國需要南海的航行自由，日本也擔心被中國控制住後，將會被中國予取予求。真要比海軍的絕對實力，中國在南海也不是第一名。要是真的那麼威，早就把其他國家都打爆了，為何不幹？

就做不到啊，擁有一支海軍，跟擁有千里奔襲佔領一堆島礁，還能長年駐守，配出常備艦隊維持，根本是兩回事。江澤民跟胡錦濤年代很清楚這種概念，南海都是能打就打、不能打就談，談就談到大家都有錢賺，哪裡像是這兩年習近平的玩法。

台灣的機會就在於，趁中國把絃繃緊的時候，去把線剪斷，讓反彈的力量會中國打臉打到腫，然後再跟能談的對象談清楚。真的不用太擔心美國的態度，美國對太平島的概念，是放在台灣下面一起處理的，除非我們主動撤守，不然總是有可以玩的空間。