高雄市長韓國瑜罷免案通過,是台灣史上第一位被罷免的地方首長。也是「公職人員選罷法」2016年修法降低門檻後,首位被罷免的政治人物。
過去立委罷免案共有7次成案,包括1994年第二屆立委林志嘉、詹裕仁、洪秀柱、韓國瑜和魏鏞,五人都因贊成核四廠興建被罷免;2015年太陽花學運引發割闌尾計畫,鎖定國民黨立委蔡正元、林鴻池、吳育昇發動罷免,僅蔡正元通過連署成案,最後罷免案同樣也未成功。
立法院2016年11月三讀修正「公職人員選罷法」,將罷免案提出門檻由總選舉人總數2%降至1%,連署門檻從總投票人數13%降至,10%原本超高難度的「雙二一門檻」,也改為同意票大於總選舉人的四分之一。
一、2015年的「割闌尾」
在2015年2月14日,台北市內湖、南港區進行了立委罷免案投票,對象為國民黨立委蔡正元。
依當時的選罷法規定,
- 罷免案投票人數必須超過選區選舉人總數二分之一以上,
- 同意罷免票數必須超過有效票數二分之一以上者。
蔡正元罷免案選舉人總數為31萬7434人,須有逾15萬8717人投票,且有效票過半數同意才算過關。
投票結果:同意票76,737人、不同意票2,196人。投票人數未達選舉人總數二分之一以上,罷免案投票結果為否決。
蔡正元表示,社會厭惡暴力,現在終於守住法治界線,維護民主價值,發揮人民團結力量。民主進步黨主席蔡英文、台南市長賴清德及柯文哲配合太陽花頭子都打不倒蔡正元,「他們將永遠打不倒藍軍所堅持的台灣價值,今天是藍軍再起的時刻,同志們加油」。
他說,要特別感謝罷免大家長「柯文哲大人」及柯文哲團隊一直念念不忘他這名「助選大將」,他一定努力為台北市民服務,加倍奉還,祝大家「民主法治情人節快樂」。
罷免案門檻部分,他說,他覺得罷免票應比被罷免人當初當選票數還高才合理,否則有什麼正當性?
二、2017年,發動罷免立法委員黃國昌
為了解決高門檻罷免問題,2016年11月29日立法院三讀通過〈選罷法修正案〉,包括將罷免連署期限延長2倍、刪除「罷免不得宣傳」、罷免案需舉行「公辦說明會」、增加「電子連署系統」、第一階段門檻降至1%、第二階段門檻降至10%、第三階段改為同意票數達到25%,且同意票數大於不同意票數。
修正案通過後,第一個被開刀的卻是時代力量的立委黃國昌。
《自由時報》報導,時代力量立法院黨團在去年曾提出要下修罷免門檻,當時曾主張要將「雙1/2」門檻,也就是須有原選舉區總人數1/2選舉人參與投票,且罷免同意票超過投票人數1/2的規定,改為簡單多數決,只要罷免有效同意票超過有效不同意票票數時,罷免案便通過。
不過這項提案後來在去年的11月29日,因不敵民進黨團人數優勢,僅獲得贊成12票、反對69票,在修正動議的表決中遭封殺。
如果去年立法院修法採取時力所提「簡單多數決」版本,亦即只要同意票超過不同意票時罷免案便通過,那麼「安定力量」今天就成功「罷昌」了。
三、2020年罷免高雄市長韓國瑜
2020年,由「罷韓四君子」發起的「高雄市長韓國瑜罷免案」,歷經近一年的提議、連署、成案三階段,於6月6日進行投票。
投票最終結果,同意票高達93萬9090張,不同意票僅2萬5051張,同意票跨過57.5萬的門檻,韓國瑜成為台灣選舉史上第一位被罷免成功的縣市首長,整體投票率42.14%。
高市選委會統計,昨天投票率42.14%,贊成罷免93萬9090票、反對罷免2萬5051票、無效5118票,跨越罷免門檻57萬4996票,並一舉超越韓國瑜2018年市長選舉得到的89萬2545票。