全球搶移工!日本給薪4.5萬、美發3.5萬張簽證 台灣應加速開放移工來台

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台灣缺工問題存在已久,產業界早在10多年前,就呼籲政府擴大引進外籍移工,但遲遲沒有下文,如今,少子化趨勢已是不可逆,勞動力缺口勢必越來越大,進而影響到經濟與民生,企業界再度疾呼,政府應該整合各部會,推出有效的政策,吸引外國人才與勞動力來台,學者也建議,擴大開放外籍移工、打工度假,都是政府可以考慮的措施。

少子化危機 勞動力人口逐漸減少

根據主計總處公布的勞保月投保薪資來看,近五年來,45歲以上的投保人數從105年的376萬9947人,增加至109年的408萬4500人,增加了31萬4553人,增幅為8.3%;反觀25-44歲的投保總人數,則自105年的548萬2666人,小幅增加到109年的560萬902人,只增加了11萬8236人,增幅只有2.1%。

明顯可以看出,25-44歲勞工的增加幅度與人數,都小於45歲以上。

換言之,少子化的趨勢,加上人口老化,已經使得台灣的年輕勞動力人口,正在逐漸減少,是一大隱憂。

事實上,全球先進國家都面臨了勞動力不足的問題,紛紛推出措施,展開搶人大戰。像是日本,已經在2019年實施特定技能簽證,首度承認國內人手不足,必須招募外國人,如今更打算放寬居留限制,針對農業、護理及衛生等14種產業的「特定技術勞工」,鬆綁為無限期居留,還可以帶家人同住,藉此吸引更多移工赴日工作。

美國近期也發布一項新政策,今年夏天將額外發放3.5萬張H-2B打工簽證,以便為漁業、造景等夏季需求高的工作提供勞動力。

台灣面對缺工搶工趨勢 腳步太過緩慢

回頭看台灣,應對缺工問題,腳步卻顯得緩慢,鄉林集團董事長賴正鎰感嘆,10多年來,一直跟政府反映,擴大開放外籍移工來台,但政府總是顧慮會搶走本地勞工的工作機會,事實上,很多工作像是工地,本地人並沒有強烈意願投入就業。而缺工問題,越來越嚴重,估計全台各行各業至少需要50萬外籍移工補足人力缺口。

「台灣目前搶外籍勞工的優勢也逐漸消失!」賴正鎰說,台灣目前外籍移工薪資約2萬5千元,日本則達4.5萬,韓國也有3萬左右,相較之下,台灣並沒有特別吸引外籍移工的條件,加上東南亞各國的薪資也逐漸提升,外籍移工來台的意願其實越來越低。

再加上近年新冠疫情影響,各國邊境封鎖,外籍移工引進台灣的速度變慢,之前還曾延緩移工入台,直到今年3月才解禁,更是讓亟需外籍移工的企業或家庭,叫苦不已。

疫情影響外籍移工來台不便 政府需思考「防疫與缺工」如何取得平衡

台灣移工聯盟則指出,現在全球都受到疫情影響,移工就算想來也來不了,目前,勞動部雖然有開放移工專案引進,不過實際面臨的問題就是,移工申請入境,結果航班時間與隔離床位無法配合上,所以只能一直等待或是更改,這也減少了移工入台的意願。

近期疫情又開始升溫,台灣移工聯盟表示,如果說要大幅度鬆綁外籍移工,本國民眾也會擔心是否會造成疫情爆發,因此怎樣在防疫以及補上勞動力缺口,這兩邊達成平衡,需要政府思考及面對。

台大國發所副教授辛炳也指出,以台灣整體經濟來看,政府勢必要開始逐漸鬆綁防疫相關規定,以英國為例,就是順著疫情變化進行調整,所以從英國的經濟數據也能看出,經濟數據立刻反彈,一旦疫情嚴峻,英國政府立刻緊縮,隨之而來的就是經濟數據的下滑。

另外,鄰近的日本、韓國也都開始逐漸鬆綁防疫措施,畢竟,防疫政策越緊縮,對經濟衝擊越大,長期下來,對於整體經濟並不是好事,況且全世界也都朝向與「病毒共存」的方向走,現在看來,只剩下中國大陸與台灣相對比較嚴格管控疫情,因此是否要適度的鬆綁防疫法規,也是政府應該面對或考慮的。

辛炳隆也提醒,勞動力長期短缺是可以預見的未來,政府除了要開放移工入台以外,更應該要想想該怎麼讓企業轉型,像是讓機械替代人力。

開放移工、打工度假 解決台灣缺工問題

辛炳隆指出,美國開放短期打工的政策,主要是因為美國並沒有「移工」這種勞動力引入方式,因此想要解決短期的勞動力短缺問題,才會大量開放短期打工,而台灣目前也有缺工問題,如果政府能夠擴大開放「打工度假」的限制,或許也能改善缺工問題,不失為一個好辦法。

工商協進會理事長林伯豐則建議,政府應該要統整一下經濟部、教育部、勞動部等各部會的政策和做法,不然不容易從根本解決問題。

如今的台灣,正面嚴重缺工,與台灣勞動人口逐漸流失的隱憂下,與其擔心,外籍移工會搶走台灣人的工作,不如換個角度思考,外籍移工是來補足台灣勞動力缺口,做本地勞工比較不願意投入的職場,例如工地,或是長期住在雇主家的家庭移工,她們幫助了許多有長期照護需求的家庭,也是台灣短期之內,無法或缺的勞動人力。

如何加快腳步,推出有效的政策措施,擴大開放外籍移工來台,舒緩國內缺工問題,是政府責無旁貸的當務之急。

2022-04-07記者余弦妙、吳佳穎、李錦奇/台北報導



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在台移工人數眾多,生活在異國,語言、民俗文化、飲食習慣...等等不同,造就了許多的人生百態! 若您也關心這個議題,歡迎訂閱,謝謝
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