【燦爛時光會客室】第399集|韓國貨運司機大罷工 絕食為求道路安全

閱讀時間約 7 分鐘
文 / 李芸屏
南韓自2020年開始實施「安全運費制」,透過保障最低運費改善貨車司機過勞、超速等狀況,不過此制度試辦到2022年12月31日,工會組織「貨物連帶本部」因而發起罷工行動,要求南韓政府永久實施「安全運費制」,並擴大該制度適用的運輸職種。
不過,此一主張遭政府拒絕,貨物連帶本部也在12月9日停止罷工,12月28日南韓國會更決議,不通過「安全運輸制延長法案」。
本集節目邀請到公庫記者洪育增,來談談她報導此次罷工事件的原因和心路歷程,以及為何貨物連帶本部會罷工?工會對於安全運費制的訴求為何?南韓政府又如何看待與回應工會的訴求?
安全運費制終止 南韓運輸工會發起罷工
南韓自2020年開始實施為期三年的「安全運費制」,到2022年12月31日到期。此制度透過保證最低運費,給予貨運司機最低的薪資保障,藉此改善司機過勞或超速的狀況。因制度期限將屆,南韓民主勞總公共運輸工會旗下的工會組織「貨物連帶本部」擔心若不持續實施,將可能影響司機生計,因此發起此次罷工。
貨物連帶本部也提出擴大制度適用範圍的訴求。由於制度原先僅適用於水泥運輸和貨櫃運輸的司機,因此工會希望適用範圍能擴及如鋼鐵運輸、石油運輸和汽車運輸等同樣駕駛大型車輛的職種。
洪育增說,當初會關注這起南韓貨運的罷工事件,除了自己對南韓流行文化的興趣,對南韓的消息相當關心外,也因為這次事件持續延燒,讓長期關心勞動權益的她開始追蹤這場罷工。
她表示,其實貨運連帶本部早在2012年就曾提出安全運費制的需求。由於貨運司機每日的工作時數相當長,業者為了競爭更將運輸成本壓的極低,導致司機的薪資缺乏保障,更連帶影響司機的駕駛狀況,然而政府卻並未採取任何措施保障司機的勞動條件。
管中祥也補充,早期台灣的客運行業也有類似的情況出現。業者為了提高載客量,導致司機不僅工時長,更必須在短時間內南北來回駕駛,但這種駕駛狀況無論對於司機、乘客或用路人而言都相當危險。
共同協商運輸費用 保障司機最低薪資
為了符合「安全運費制」的要求,根據南韓《卡車運輸商業法》規定,政府必須設立「安全運輸委員會」,委員會組成共有十三人,其中四位需為社會公益人士,其餘九位則另由貨物業者、運輸業者和貨物連帶本部各推派三人參與。
委員會每年會考量變動成本(如燃料和零件費用)、固定成本(如人事和折舊費用)以及其他規定事項,明定安全運輸費的金額。司機除了可以獲悉貨物業者及運輸業者負擔的具體數字,也能得知自己可獲得的最低薪資。
節目主持人管中祥認為,這種方式讓不同立場的相關人士都能參與協商,金額的訂定更參考物價指數與司機的勞動時間等因素,達成的結果也是建立在共同同意的基礎上。
然而,安全運費制雖保障貨運司機,卻僅實施三年,促使司機發起罷工抗議。洪育增說,因為安全運費制將運輸成本分攤給貨物業者與運輸業者,當上漲的成本反應在運費上,消費者支付的金額也會上升,因此業者接受安全運費制通過,僅是因為認為三年期滿後就不會再實施。而政府的立場則是不願意引起與資方間的爭端,故最終規定實施三年,至於是否延續制度再待討論。
改善勞動條件 危險駕駛比例顯著降低
貨車司機在行駛途中發生車禍的原因大致有三:疲勞、疏忽與超速超載,而「安全運費制」雖僅實施三年,但在實施後,以水泥業超載的情形為例,從原先的30%降低到10%;至於超過12小時連續工作的狀況,水泥業從50%降至27%,貨櫃業也從29%降到1.4%。洪育增認為,正因薪資缺乏保障,司機必須長期超時工作,導致危險駕駛的情形發生,也因此制度實施後,明顯改善司機的駕駛情況,這也是工會發起罷工行動的原因。
不過,南韓政府卻表示,在安全運費制實施期間,疲勞與超速事件的統計數字並未下降,因此拒絕永久實施安全運費制。洪育增認為,可能是尹錫悅政府採用其他判讀數據的方式,才得出事故案量並未下降的結論,但她也指出,事故發生的成因眾多,重點在於分析不同因素背後的脈絡。
罷工影響甚鉅 政府拒絕工會訴求
而南韓社會各界對於安全運費制的態度,新聞媒體在罷工期間經常更新罷工相關資訊,但在工會12月9日停止罷工後便極少報導;工會方面,由於訴求未獲政府回應,貨物連帶本部委員長李鳳柱於12月12日展開絕食抗議,後因健康狀況惡化送醫,由其餘工會幹部接棒絕食,近日其餘幹部的絕食抗議行動也已落幕。
此外,由於工會選擇物流中心進行罷工,等同於封鎖貨物進出口的管道,導致在罷工第一天全南韓的港口貨運進出量僅剩下以往的40%,水泥業者也表示當天的經濟損失高達190億韓圓,相當於新台幣4.5億元。
也因貨物進出受限,加油站缺乏油品補給,嚴重影響民生。因此從尹錫悅政府的支持度調查來看,在12月事件發生前,尹錫悅的支持度長期維持在百分之三十多,但在12月中旬後上升到41.1%。洪育增認為,這可能與民間經濟受到罷工影響極大,尹錫悅因此在罷工期間二度下達開工令,禁止工會繼續罷工有關。
管中祥則認為,採取罷工作為抗爭手段,一方面藉由讓民生經濟受影響作為談判籌碼,另一方面則是希望引起公共討論,迫使大眾與政府關注工會訴求。
延長法案未通過 安全運費制結束實施
國會內部面對工會訴求反應並不一致。尹錫悅代表的政黨–國民力量黨表示制度已經到期,需再討論是否持續實施,而共同民主黨作為在野黨,則反駁2022年6月時工會就曾發動過第一波罷工,當時執政黨就已承諾會延長制度並討論。
然而,國會最終在12月28日決議不通過延長法案,也代表安全運費制在2022年底確定結束實施,至於未來是否可能再度實施,國會則有待討論。
洪育增認為,不論是在哪一個國家,國會中的許多法案都會以有待討論作結,但如果法案並沒有相當急迫重要,國會往往並不重視,導致法案被延遲討論,更犧牲掉勞權。
克服語言障礙 盼政府重視司機勞權
而在撰寫這份報導時,由於新聞屬於外國議題,洪育增必須大量吸收原文資訊,但韓文並非她的強項。她說,為了克服語言障礙,在與工會溝通時,她會以英語進行交流,也會蒐集外媒的新聞資料補充背景知識。
但也因語言上的門檻,洪育增說,轉譯和閱讀的過程裡難免會產生理解錯誤,因此除了多方求證,盡量還原當事人的語意外,因她和工會的聯繫其實是奠基於她先前的南韓消防員組成工會的報導,和工會間良好的互動關係讓她可以更深度的獲取資訊。她認為,雖然公庫並非主流媒體,資金的缺乏讓她無法親臨現場,但她仍然可以透過其他方式,藉由更長期細膩的挖掘彌補在資訊蒐集上的不足。
洪育增表示,以工會委員長李鳳柱的絕食抗議行動為例,南韓當地已不太有新聞進行後續報導,導致大眾可能以為事件已經落幕,但工會的訴求實際上仍未被政府接受。而她透過與工會的長期聯繫,同樣能了解事件的最新狀況與發展。
她認為,這些貨運司機的工作日常在大眾的生活中是被忽略的,而司機被迫透過罷工抗爭,政府卻以抹黑司機的方式試圖操控輿論。她也說,她會願意克服語言障礙進行報導,正是出於對勞動議題的關心,希望借鏡南韓的案例,檢視台灣的勞權是否還有提升的空間。而在她閱讀的資料中,看到一名水泥貨運司機的獨白讓她印象深刻:
「我必須每天早上 2:00 起床。我每天工作大約 15 個小時,因為我晚上下班。我很累。我不僅在開車時睡著了,而且還做了夢。我面前的廣告牌是鮮活的、動人的。」
管中祥說,在極度的勞累中,司機的精神狀態已經無法分辨真實與虛幻,也因為這樣的勞動壓力已經不堪負荷,才有可能寫出這樣的文字。
勘誤:
🔧26’55” 南韓水泥業者也表示罷工當天經濟損失高達190億韓圓、相當於新台幣4.5億元,口誤為45億元。
→歡迎訂閱燦爛時光會客室podcast頻道 Youtube頻道
我們深信,透過群眾的涓滴支持,才是媒體真正能夠獨立的重要碁石
為什麼會看到廣告
關於社會運動、社會議題的第一手報導。 我們認為,公民團體闡述理念與關懷的媒體空間經常不夠充分,因此我們在社運現場待到陳情者說完話為止,而報導也相對主流媒體冗長許多。
留言0
查看全部
發表第一個留言支持創作者!
今年的香港言論自由報告指出了哪些問題?香港傳媒是否有新的出路?本集節目邀請到香港資深傳媒工作者李家聰,討論香港新聞業面臨到的壓迫,以及四散各地的香港傳媒人如何生存?如何堅持理想?
本集節目邀請到台灣障礙者黑紙革命聯盟召集人,同時也是台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔,以及台灣精神受苦者群聚會發起人李昀,了解障礙者們為何會發起抗議行動?此次修法的重點和癥結在哪?他們的訴求是什麼?
本集的燦爛時光會客室,邀請到同樣入圍本屆金馬最佳紀錄片獎項的《神人之家》導演、民雄囡仔盧盈良,與我們聊聊他在民雄的成長經歷、家人們各自面對的束縛與壓迫、信仰與人的共生關係。
《數據的假象:數據識讀是深度偽造時代最重要的思辨素養,聰明決策不被操弄》一書,作者是美國華盛頓大學的兩位教授Carl T. Bergstrom和Jevin D. West,內容分析當代常見的圖表、統計資料和數據,在日常生活展現出哪些面貌?又如何操控人心?
張乾琦是紀實攝影界公認地位最高的跨國攝影組織「馬格蘭攝影社」(Magnum Photos)終身會員,是該組織唯一的華人、台灣攝影師。本集燦爛時光會客室邀請到張乾琦,與我們聊聊他前進烏克蘭的原因、在戰地紀實攝影時的心路歷程、想透過自己的紀錄與觀察,告訴世界和台灣什麼樣的故事?
司法院大法官在2019年11月底針對警察、消防員等「輪班制公務員」超勤工作問題,做出釋字第785號解釋,並要求政府相關限期三年內改善執勤和休假制度。如今,釋字第785號給出的期限將至,在這三年當中,消防員的勞動權益有什麼改變?主管機關是否已找到妥善對策?
今年的香港言論自由報告指出了哪些問題?香港傳媒是否有新的出路?本集節目邀請到香港資深傳媒工作者李家聰,討論香港新聞業面臨到的壓迫,以及四散各地的香港傳媒人如何生存?如何堅持理想?
本集節目邀請到台灣障礙者黑紙革命聯盟召集人,同時也是台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔,以及台灣精神受苦者群聚會發起人李昀,了解障礙者們為何會發起抗議行動?此次修法的重點和癥結在哪?他們的訴求是什麼?
本集的燦爛時光會客室,邀請到同樣入圍本屆金馬最佳紀錄片獎項的《神人之家》導演、民雄囡仔盧盈良,與我們聊聊他在民雄的成長經歷、家人們各自面對的束縛與壓迫、信仰與人的共生關係。
《數據的假象:數據識讀是深度偽造時代最重要的思辨素養,聰明決策不被操弄》一書,作者是美國華盛頓大學的兩位教授Carl T. Bergstrom和Jevin D. West,內容分析當代常見的圖表、統計資料和數據,在日常生活展現出哪些面貌?又如何操控人心?
張乾琦是紀實攝影界公認地位最高的跨國攝影組織「馬格蘭攝影社」(Magnum Photos)終身會員,是該組織唯一的華人、台灣攝影師。本集燦爛時光會客室邀請到張乾琦,與我們聊聊他前進烏克蘭的原因、在戰地紀實攝影時的心路歷程、想透過自己的紀錄與觀察,告訴世界和台灣什麼樣的故事?
司法院大法官在2019年11月底針對警察、消防員等「輪班制公務員」超勤工作問題,做出釋字第785號解釋,並要求政府相關限期三年內改善執勤和休假制度。如今,釋字第785號給出的期限將至,在這三年當中,消防員的勞動權益有什麼改變?主管機關是否已找到妥善對策?
你可能也想看
Google News 追蹤
Thumbnail
這個秋,Chill 嗨嗨!穿搭美美去賞楓,裝備款款去露營⋯⋯你的秋天怎麼過?秋日 To Do List 等你分享! 秋季全站徵文,我們準備了五個創作主題,參賽還有機會獲得「火烤兩用鍋」,一起來看看如何參加吧~
Thumbnail
美國總統大選只剩下三天, 我們觀察一整週民調與金融市場的變化(包含賭局), 到本週五下午3:00前為止, 誰是美國總統幾乎大概可以猜到60-70%的機率, 本篇文章就是以大選結局為主軸來討論近期甚至到未來四年美股可能的改變
Thumbnail
Faker昨天真的太扯了,中國主播王多多點評的話更是精妙,分享給各位 王多多的點評 「Faker是我們的處境,他是LPL永遠繞不開的一個人和話題,所以我們特別渴望在決賽跟他相遇,去直面我們的處境。 我們曾經稱他為最高的山,最長的河,以為山海就是盡頭,可是Faker用他28歲的年齡...
Thumbnail
兒時的夢都太大了,大的過不了成長一次次在生命裡產生的裂縫,若要擠身經過,有許多東西就必須留在原地;那曾經可能無比重要,但就是,過不來。
Thumbnail
曾幾何時,自由變得像空氣,不可或缺的充滿在我們的四周,卻又感覺不到它的重量。我們常說「自由誠可貴,愛情價更高。」、「不自由毋寧死。」,可見自由在所有感知經驗與人生的意義上,占有相當的重量。之所以現在能夠猶如呼吸般的享有自由,都要感謝曾經捍衛自由的先人們,是他們犧牲了自由、犧牲了幸福、犧牲了生命,換來
人生中若要選出一段最美好的日子,相信許多人選擇的會是青春時代,汗水的味道和懵懂的思緒,在人生中總能刻下難忘的回憶。 姜文導演的《陽光燦爛的日子》一片就是對於青春時代的演繹,這部片中充滿著導演的個人特色,不論是鮮明的人物塑造、方言的使用,或是偶有的黑色幽默,都讓觀眾容易代入,和先前介紹過的幾位導演相
Thumbnail
「階級」與「青春」是《陽光燦爛的日子》最重要的母題,階級代表著文革時代,作為一種政治性的呈現,姜文打從他的首部劇情長片開始,便擅於將時代背景、政治情境與日常生活緊密結合。「符號」敘事已是姜文電影的個人風格與作者印記,一個物件、一首禁歌、一部電影,甚至是一句對白,處處隱晦而不外顯,藏得極深。
Thumbnail
“We don’t remember days, we remember moments.”— Cesare Pavese 「我們不記得日子,我們只記得時刻。」—切薩雷·帕韋斯 生命中出現的每個人,或許都在日子裡的某些時刻,存在著特殊意義。每一次的遇見,我們都努力朝著結果前進,但那不一定是終點……。
Thumbnail
市面上有一種類型的書籍通常賣相不差,那就是書寫關於親子衝突的議題,因為許多人都受苦於長輩對自己的情緒勒索與控制,所以當我們看見一位滿頭白髮卻又不失優雅的70歲女士展現她泰然自若的生活態度及吐露出經過時間淬鍊而成的智慧之語時,很自然地就對這樣的女士產生好感,因為我們在她身上找到了理想中長輩的模樣,也期
Thumbnail
「燦爛時光:東南亞主題書店」坐落於新北市中和區興南路的小巷弄裡,小巧溫馨的店內,吊掛著各國小國旗、書架上擺放著東南亞各國小物件,兩側牆面則各自分為兩大書區:中文書區、東南亞語言書區。書店中的書籍則採取著「只借書、不賣書」的模式提供來客租借,並且不限期。
新詩:〈當星漢燦爛時〉 就算在黑夜裡也會有了光華 當星漢燦爛時 光雖微茫但高高懸掛 身處無望也有了瞻仰 也有了期盼 燦爛的星漢啊! 是無數的夜明珠砌成的守望者的燈塔 (劉有恒,2022.1.7於台北)
Thumbnail
2020年9月是張愛玲百歲紀念,她寫都會男女情愛,特色除了意象綿密、色彩絢麗,更展現在「看透人生」的冷冷語調裡,《傾城之戀》寫這種冷,會讓人起寒顫,在愛情燃燒最絢爛的時候飄出灰燼
Thumbnail
這個秋,Chill 嗨嗨!穿搭美美去賞楓,裝備款款去露營⋯⋯你的秋天怎麼過?秋日 To Do List 等你分享! 秋季全站徵文,我們準備了五個創作主題,參賽還有機會獲得「火烤兩用鍋」,一起來看看如何參加吧~
Thumbnail
美國總統大選只剩下三天, 我們觀察一整週民調與金融市場的變化(包含賭局), 到本週五下午3:00前為止, 誰是美國總統幾乎大概可以猜到60-70%的機率, 本篇文章就是以大選結局為主軸來討論近期甚至到未來四年美股可能的改變
Thumbnail
Faker昨天真的太扯了,中國主播王多多點評的話更是精妙,分享給各位 王多多的點評 「Faker是我們的處境,他是LPL永遠繞不開的一個人和話題,所以我們特別渴望在決賽跟他相遇,去直面我們的處境。 我們曾經稱他為最高的山,最長的河,以為山海就是盡頭,可是Faker用他28歲的年齡...
Thumbnail
兒時的夢都太大了,大的過不了成長一次次在生命裡產生的裂縫,若要擠身經過,有許多東西就必須留在原地;那曾經可能無比重要,但就是,過不來。
Thumbnail
曾幾何時,自由變得像空氣,不可或缺的充滿在我們的四周,卻又感覺不到它的重量。我們常說「自由誠可貴,愛情價更高。」、「不自由毋寧死。」,可見自由在所有感知經驗與人生的意義上,占有相當的重量。之所以現在能夠猶如呼吸般的享有自由,都要感謝曾經捍衛自由的先人們,是他們犧牲了自由、犧牲了幸福、犧牲了生命,換來
人生中若要選出一段最美好的日子,相信許多人選擇的會是青春時代,汗水的味道和懵懂的思緒,在人生中總能刻下難忘的回憶。 姜文導演的《陽光燦爛的日子》一片就是對於青春時代的演繹,這部片中充滿著導演的個人特色,不論是鮮明的人物塑造、方言的使用,或是偶有的黑色幽默,都讓觀眾容易代入,和先前介紹過的幾位導演相
Thumbnail
「階級」與「青春」是《陽光燦爛的日子》最重要的母題,階級代表著文革時代,作為一種政治性的呈現,姜文打從他的首部劇情長片開始,便擅於將時代背景、政治情境與日常生活緊密結合。「符號」敘事已是姜文電影的個人風格與作者印記,一個物件、一首禁歌、一部電影,甚至是一句對白,處處隱晦而不外顯,藏得極深。
Thumbnail
“We don’t remember days, we remember moments.”— Cesare Pavese 「我們不記得日子,我們只記得時刻。」—切薩雷·帕韋斯 生命中出現的每個人,或許都在日子裡的某些時刻,存在著特殊意義。每一次的遇見,我們都努力朝著結果前進,但那不一定是終點……。
Thumbnail
市面上有一種類型的書籍通常賣相不差,那就是書寫關於親子衝突的議題,因為許多人都受苦於長輩對自己的情緒勒索與控制,所以當我們看見一位滿頭白髮卻又不失優雅的70歲女士展現她泰然自若的生活態度及吐露出經過時間淬鍊而成的智慧之語時,很自然地就對這樣的女士產生好感,因為我們在她身上找到了理想中長輩的模樣,也期
Thumbnail
「燦爛時光:東南亞主題書店」坐落於新北市中和區興南路的小巷弄裡,小巧溫馨的店內,吊掛著各國小國旗、書架上擺放著東南亞各國小物件,兩側牆面則各自分為兩大書區:中文書區、東南亞語言書區。書店中的書籍則採取著「只借書、不賣書」的模式提供來客租借,並且不限期。
新詩:〈當星漢燦爛時〉 就算在黑夜裡也會有了光華 當星漢燦爛時 光雖微茫但高高懸掛 身處無望也有了瞻仰 也有了期盼 燦爛的星漢啊! 是無數的夜明珠砌成的守望者的燈塔 (劉有恒,2022.1.7於台北)
Thumbnail
2020年9月是張愛玲百歲紀念,她寫都會男女情愛,特色除了意象綿密、色彩絢麗,更展現在「看透人生」的冷冷語調裡,《傾城之戀》寫這種冷,會讓人起寒顫,在愛情燃燒最絢爛的時候飄出灰燼