閱讀提醒:本文立意為協助企業撰寫符合審查要點的政府補助計畫書,學習如何凸顯研發計畫的優點,來讓審查委員充分瞭解且減少誤解,達到政府及企業雙贏的目的。
業主在申請政府研發補助案時,應有心理準備,預期的補助款金額和最後核定金額往往會有一定的落差。想減少預期落差,就必須先了解審查委員的審查觀點。因此,本文重點在於,探討審查委員如何決定政府補助款的金額?哪一類型的研發計畫可以拿到較高的補助款?獲得高額政府補助的研發計畫通常具有哪些特質?透過這些討論,可以幫助業主先自我檢視公司具備的資源及條件,同時在撰寫計畫時能夠編列一個「合理」的計畫總經費。
企業獲得政府補助之經費叫做政府補助款。依規定,政府補助款不得超過計畫總經費50%,其餘經費應由企業自行籌措(即自籌款)。一般來說,研發計畫的政府補助款會隨著計畫總經費的規模成等比例增加。不過,大部分的創新研發計畫皆具有補助款上限之條款,且不同類型的研發計畫其補助款上限亦各有不同。若以單一公司(非多家企業聯合)進行提案,CITD計畫的補助款上限為200萬元,SIIR計畫補助上限為150萬~500萬元,SBIR計畫補助上限為100萬~1,000萬元。以上資訊僅供參考。
當然每位業主都希望政府補助款越多越好,但實際上審查委員會根據研發計畫整體的創新性和規模來決定政府補助款金額。所謂研發的創新性,是指新穎、少數人研發或超越同業水準的技術或服務。像AI、半導體、機器人這類前瞻技術具有高度的創新性,如果是技術升級或製程改良則具有一般的創新性。通常,計畫的創新性越高,越有助於取得較高的政府補助款。
不過,業主也不必擔心自己的計畫案不夠創新,因此拿到較低的補助款。因為政府基本上會抱著雨露均霑的心態來照顧各行各業。另一方面,審查委員還須考量研發計畫的規模來決定政府補助款的多寡。
研發計畫的規模主要取決於計畫所需的人力和時間。首先,來談時間因素。當業主在規劃計畫案時,第一步應先思考計畫案預計要花費多久時間。計畫期程(即研發時間)的長短端視工作項目的多寡而定,計畫待完成的工作項目愈多,應設定較長的計畫期程。若從審查角度來看,衡量一個需一年時間研發的計畫案和一個需半年研發的計畫案,前者通常能獲得較多的補助款,因為它要完成的工作項目較多,且人事成本可能較高。但這也非絕對如此,因為仍有一些特例。像企業為了搶佔市場先機,不得不將研發時程縮短,在這種情況下,藉由增加研發人力來換取時間。所以,請注意,審查委員不會單從研發時間來評估計畫規模的大小,計畫所需的人力也是他們檢視的重點。
再來談人力因素。通常規模越大的計畫案其研發人力成本越高。至於人力成本的構成因子,包括:研發人數、薪資、研發時間。根據過往經驗,規模較大的計畫案常具有研發人數多、高薪資水平、研發時間長等特質。所以,業主在編列一個高額補助款金額前,可以先自我檢視一下計畫需要的研發人員多嗎?計畫需要很長的研發時間嗎?講到這裡,相信你已經對政府補助款與計畫規模二者之間的關聯性有基本的瞭解。接下來,來看一個實際案例。
案例介紹:我曾處理過一項大型半導體設備的政府研發補助計畫。它的計畫期程為1年,參與計畫的研發人員有8位,研發人員薪資介於6萬-10萬元。計畫核定結果:獲得政府補助款200萬元。
案例分析:此成功案例有幾個關鍵因素值得參考。首先,它是一項大型研發計畫。在撰寫計畫書時,我詳細列出各項工作項目及其投入的工時(人月數),以突顯出大型計畫的特點。其次,由於工作項目很多,計畫期程需設定為1年,如此日後的期中、期末查核才有充裕的時間準備。再者,由於參與計畫成員屬於高階研發人才,薪資水平高,反映人事成本高。加上本計畫案屬於國家發展重點項目,具高度創新性,因此更有利於獲得高額補助款。
中小企業資源有限,在申請高額政府補助款時,計畫選題格外重要!本文最後設計一個簡易的檢核清單,來幫助業主快速地對新計畫提案進行初步檢核。假如大部分檢核項目都能獲得正面的回答,就代表你的計畫選題很有機會獲得高額補助款!如此,業主在編列計畫總經費時也會更加篤定。
Q1:計畫之創新性顯著高於業界技術水平?
Q2:本計畫符合淨零碳排之世界潮流?
Q3:參與計畫的研發人員數多嗎?
Q4:計畫期程至少需要10-12個月?
Q5:研發人員屬於高階技術人才?
感謝您閱讀我的文章,如果對計畫書撰寫有任何問題,歡迎來信交流。E-mail:[email protected]