中共選舉中的「另選他人」：一場被控制的民主遊戲

上次節目《中共居然也有選舉》的留言，看到有人對肖哥沒有報名參選，但卻在「另選他人」的選項裡得了票，而後又被送進監獄的這件事情，非常感興趣。所以今天我們就來聊聊，這個「另選他人」到底是什麽一回事？而可憐的的肖哥，又爲什麽會被送到監獄呢？

而「另選他人」這是淪陷區，選舉制度的一種投票方式，是指在正式候選人名單以外，另外選舉其他選民或人大代表，作為代表或國家機關領導人員的投票形式。特別的地方是，只要是登記有投票權的人，都可以在正式選舉裡面有提名權，如果某個人在選舉裡面，獲得了法定票數的話，只要符合候選人的資格，即使沒有事先提名他也可以當選。因為中共在選舉的過程裡面，對居民有很多限制，要經過層層審查，基本就等於沒得選了，所以就開了個「另選他人」的設計。至少給你們這邊居民一點小小的希望，讓老百姓覺得有機會可以改變些什麼，但實際上你知道的。

「另選他人」的神奇制度

那這個「另選他人」的制度，到底是怎麽來的呢？這要從中共建政説起，1949年9月29日，淪陷區第一屆政協，第一次會議的主席團會議，通過了《中央人民政府委員會選舉辦法》，明確規定「欲另選在候選人名單之外之候選人，可在候選人姓名下空白處，填寫所欲選之姓名」。這是因為在中共成立的初期，中共作為執政黨，也作為第一屆政府，必須充分體現民主。更重要的是，政協不是人民選出來的，卻代表國民開會，還要制定選舉法，所以要留了這樣一點，能夠體現「民意」的特別條款。在這之後，各地方制定的，人民政府委員會選舉辦法裡面，也都規定了「另選他人」制度。 1953年，中共的第一部選舉法明確規定，投票人可依照代表候選人的名單投票，也可以另外選別的任何選民。1979年選舉法和之後的修法，都保留了「另選他人」的規定。

至於國家領導人的選舉，能不能另選他人呢？也就是說，我不要我們的主席當主席了，這是可以的嗎？1954年9月28日，《人民日報》第一版記錄了，當時第一屆全國人大，第一次會議選舉國家主席的場景：「執行主席宣布：根據109位代表的聯合提名，中華人民共和國主席的人選是毛澤東，中華人民共和國副主席的人選是朱德。當執行主席問代表們，有沒有別的提名的時候，沒有另外的提名。全體代表以熱烈的掌聲，歡迎這個提名。」「執行主席並宣布：各位代表如果不同意，提名名單上的人，可以另外選舉所願意選舉的人。每個代表都可以投票選舉自己。」

在全國人大會議，選舉國家領導人員的過程中，其實也有過另選他人的情況哦！最神奇的是，在宣布選舉結果的時候，居然出現了虛擬人物、明星等當國家領導人。雖然報道裏沒有寫，到底有哪些虛擬人物，至少可以肯定，不是寫「小熊維尼」、「包子」之類的名字，而這會不會是因為對當局不滿，而亂寫一通呢？這個就不得而知了，當然如果你寫了「小熊維尼」之類的，那可能有生之年也沒機會解釋了。(彩條)

當然這個「另選他人」，也不是淪陷區獨創的制度哦！在美國的選舉裡面，各州不論是手寫的選票，還是電子投票機，通常都會在正式候選人下方，設定「另選他人」(Writer-in)的選項。聯邦的法律沒有對大選投票裡面，是不是可以「另選他人」，作出明確的規定，但是許多州的立法裡面，都對「另選他人」的人選資格，作出了限制性的規定。

像是大家可以透過「另選他人」的方式，把選票投給某個人，但需要他登記申報，不然他的得票就不會被統計。就像德州除了要求，要提交意向聲明以外，還要求根據參選職位的不同，繳納相關的費用，像聯邦參議員選舉的時候，這個「另選他人」的人選，就要繳5000美金。

但日本跟加拿大就不行了。日本公職人員選舉法明確規定，選民只能在選票上，填寫一個候選人的姓名；選票上通常也都印上提示，一是只能在下方框裡面，填寫一個候選人；二是請勿填寫候選人以外的其他人名。而加拿大則是在2000年，《聯邦選舉法》裡面規定，任何填寫除候選人以外姓名的，選票都是無效的，防止「另選他人」的出現。可是大家為什麼要這樣規定呢？

另選他人的後果？

雖然選舉法規定，投票人可以對候選人投贊成，也可以投反對，還可以另選其他任何選民，當然你也可以棄權。不過把中共的憲法，以及法律跟其他規定一起打開來看，憲法和法律規定了，當選的一些基本條件，例如不能拉票賄選，不能直接或間接，接受境外的機構、組織、個人提供的，跟選舉有關的任何形式的資助。如果有這些情形的話，在投票、計票的環節，不一定會直接宣布選票作廢，但是在選舉委員會進行審查以後，可以宣布當選無效。聽起來好像挺合理的，但我們會提出來講，就代表了一定會出現意外。因為這條法律，把「拉票」跟「賄選」，兩個行為混為一談。

內容是這樣寫的：「嚴禁拉票賄選。不准在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等，非組織活動，通過打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不准賄賂代表；不准參與或者幫助他人拉票賄選。」

簡單舉個例子，阿牛哥班上要選班長，阿牛哥非常想當班長，但老師早就已經決定好，要派P助來選班長。所以在候選名單裡面，也只有P助一個人，在這樣的情況之下，阿牛哥要怎麼樣，才能在不拉票的情況下，讓大家在另選他人的項目裡面，填上阿牛哥本人呢？我本身也不會通靈啊！所以整件事情就變成了一個羅生門了。

這件事情還真的發生過。2020年11月，廣州海珠區的一個社區，開始黨委换屆選舉。年輕、高學歷的黨支部書記，梁先生報名參選了以後，居然被選舉委員會直接除名，沒有被列為候選人。梁書記就想到，不是還有個另選他人嗎？所以趕快請親朋好友們，在「另選他人」填上自己，但這就變成了「拉票賄選」，這不是很矛盾嗎？有這個選項，但又不讓人宣傳。

最後經過三輪的投票，梁哥以「另選他人」的身份，得票過半贏得選舉。就在梁哥準備慶祝成功當選的時候，海珠區選舉委員會，領導小组迅速啟動調查，調查在選舉裡面，是不是存在拉票賄選、操縱選舉的行為。因爲這個選舉結果，並不是委員會的計劃之中，也不是黨預期會發生的事情。

經過選舉委員會的調查，梁書記確實存在拉票行為。根據《廣東省（社區）“兩委”幹部人選條件審查辦法》規定，所以不得列為村（社區）‘兩委’成員人選”。換句話說，梁書記同時失去了，本屆村委換屆選舉的參選資格。區紀委監委對這個案子快辦快結、從嚴處理，最後梁書記因為在換屆選舉裡面，違反了組織的紀律，搞拉票的非組織活動，被撤銷黨內職務處分，也被撤銷了原社區，黨支部書記的職務。

梁書記想要繼續連任，但是這個做法，打亂了黨的親自指揮，黨就啓動了選舉委員會、紀委監委來處理，讓梁書記失去資格，還撤銷了其他的職務。類似的情況，在去年的二十大，好像也似曾相似。(胡錦濤被架出會場)

2008年6月19日，陜西的漢陰縣雙坪鄉舉行選舉會議，選鄉長跟副鄉長各1人，按照上級組織部門的提名，鄉長候選人是連某，副鄉長候選人是吳某。這個鄉共有人大代表43名，選舉當天，39名代表參加了投票。根據選舉辦法的規定，獲得了總票數一半以上當選；另選他人的，必須把自己推薦選舉的鄉長，或是副鄉長人選的名字，寫在選票的下方。選舉結果揭曉以後，鄉長連某全票當選；而副鄉長吳某只得到了8票贊成，2票棄權以外，其他的29票，都被以「另選他人」的方式，投給了計生站站長林興軍。

但黨不給的，你不能搶，不出所料，黨出手了，雙坪鄉黨委書記、鄉人大主席王衛，向全體代表當場宣布選舉結果，在「另選他人」裡，給林哥的29張選票裡面，有10張沒有在林哥的名字後面，畫圈表示贊成，所以這10張票無效；同時宣佈，吳某跟林哥都沒達到過半，副鄉長選舉宣告無效。

再後來，漢陰縣的檢察院接到舉報，說林哥「破壞選舉」，所以把在「另選他人」的選項裡面，獲得高票的林哥刑事拘留。另外就是「縣委」，其實是中共縣一級委員會的簡稱，它代表黨，但是不能代表政府。但是他卻可以控制，包括檢察院在內的公安、檢察官還有法官。

在姚立法自薦當選人大代表以後，開啓了公民參與選舉的探討。制度內也透過這些經驗，嘗試用「另選他人」的方式，去突破中共對選舉的控制，也有人透過這種方式投給虛擬人物，表示對選舉制度的抗議。最後無論是中共體制外的姚立法、許志永、劉萍、肖育輝，還是這集節目的兩個體制內的人，這些突破體制控制的手段，都受到了中共黨組織的碾壓。

用看得太累了嗎？讓我們用說的給你聽