你以為新創只有矽谷嗎？全球版圖正在翻轉，新加坡和中東新創狂飆。
臺灣，還在第25名原地踏步，問題到底出在哪？
瑞士創業生態研究機構StartupBlink每年5月發布《2025全球新創生態系報告》（StartupBlink Global Startup Ecosystem Index），評比超過100個國家、1,000個城市的新創環境，被視為新創圈重要指標，以下整理關鍵重點。
壹、全球新創生態的趨勢輪廓
亞洲新創攀升，區域分化明顯
- 根據Startup Blink《2025全球新創生態系報告》，2025年全球新創生態系的平均成長率為20.9%，但不同地區與產業的差異相當明顯。
- 亞洲地區領先全球，年成長達27.4%。相較之下，北美的成長率僅為15.7%，顯示成熟市場的動能已略顯消退。
食品、硬體與物聯網、能源與環境產業動能強勁
- 從產業面觀察，食品科技（Foodtech）、硬體與物聯網（Hardware & IoT）、及能源與環境科技（Energy & Environment）是2025年新創數量成長最快的三個領域，年成長皆超過40%，可見技術創新與全球能源轉型趨勢所帶來的新創機會。
- 教育科技（Edtech）是唯一出現負成長的領域，年減2.3%。衰退與疫情後遠距教育需求趨緩、資金退潮及競爭壓力加劇有關。
貳、國家新創排名動態解析
- 全球新創發展擴散，但從排名來看，美國、英國、以色列仍然領軍全球。
- 此外，新創實力集中少數幾個區域。前十名國家中，有9個來自北美與歐洲，亞洲僅有新加坡入列，明顯資源與資本高度集中，未達到全球均衡分布。
美國穩居首位但領先優勢逐漸收斂
- 美國在2025年穩居全球新創生態系排名第一，總分幾乎是第二名英國的三倍，展現其在科技巨頭、資本密度與產業基礎上的長期優勢。
- 然而，年成長率僅18.2%，在前50強國家中相對偏低，新創發展趨於飽和。
- 美國新創活動主要集中於舊金山、紐約與波士頓，三城計貢獻超過全國總分的一半。
- 從產業面觀察，美國新創聚焦於AI、生技、金融科技與能源轉型。其中AI領域在募資金額與人才密度方面領先，尤以舊金山與西雅圖最具技術與資本雙重集中優勢。近年則面對人才外流、監管政策不確定與移民限制等挑戰，對未來發展可能產生潛在干擾。
英國穩居第二 持續扮演歐洲創新的橋樑角色
- 英國在2025年穩居全球新創生態系第2位，年成長率為26.3%。
- 倫敦（London）獨自貢獻全國過半新創總分，其次為曼徹斯特（Manchester）與伯明罕（Birmingham），生態系具有明顯的首都集中效應。
- 英國新創聚焦於金融科技、數位醫療與綠能領域，其中金融科技在全歐洲仍具主導地位，吸引大量國際資金與技術進駐。雖然已脫離歐盟，但英國仍維持作為歐洲與全球資本接軌的中介平台角色，特別在法遵架構與跨國企業設立方面具備制度優勢。
以色列：回穩後強勢反彈，資安與深科技領域亮眼
- 排名第3的以色列，新創生態在資安、醫療與AI領域表現搶眼。
- 特拉維夫（Tel Aviv-Yafo）與耶路撒冷（Jerusalem）為該國新創動能所在地。
- 以色列的新創高度「深科技化」，前期新創多屬於高門檻技術領域，遠高於全球平均標準。其成功要素來自於軍事技術轉民用、政府研發支援與全球市場導向的策略布局。
亞洲新興勢力快速上升
- 亞洲國家的崛起是2025年的重要亮點
- 新加坡以年成長率44.9%攀升至全球第4，展現政府政策穩定與資金集中導向的成果。
- 中國大陸更以45.9%的年成長率，排名第13名，且其城市排名提升，新創發展非僅靠北上廣深支撐。
- 日本排名全球第18、韓國也擠身全球20，同樣有亮眼的成績。
- 值得注意的是，沙烏地阿拉伯的總分成長幅度高達236.8%，為中東地區表現最亮眼的國家。
拉丁美洲與非洲仍處於發展早期階段
- 拉丁美洲的代表國家，如巴西排名第27名、與智利排名第30名，持續穩步發展，但與亞洲主要國家仍有距離。
- 非洲方面，南非雖維持在第52名，但成長率低於20%，尚未有跨越式發展。
叁、臺灣的新創定位與挑戰
臺灣新創排名遠低於新加坡、韓國
- 2025年臺灣在全球新創生態系國家排名第25，相較2024年下滑3名，整體發展尚稱穩定。然而，總分年成長率僅為8.4%，明顯低於全球平均（20.9%），也遠低於亞洲鄰近國家如新加坡（+44.9%）與韓國（+23.7%）。
- 臺灣的新創成長出現動能瓶頸，面臨「穩定但缺乏爆發」的現象。
南部（臺南、高雄）動能成長
- 臺灣進入全球前100名的新創城市，包含臺北市（全球第54名），新竹市（全球第96名），資源與資本仍高度集中於北部。
- 臺南市則為臺灣新創成長最高的城市，成長率高達129%，排名更是大幅向前132名。
- 高雄市同樣有高度成長跡象，成長率高達103%，其成立高雄亞灣新創園（Startup Terrace Kaohsiung）以 5G 與 AIoT 等新興科技為核心發展，引發動能提升。
「硬體與電子製造」為強項，「軟體研發與全球化」緩慢
- 臺灣新創強項以硬體、半導體、電子製造為主，許多團隊源自科技製造業體系，知名的大型科技公司，如鴻海（Foxconn）、華碩（ASUS）、台積電（TSMC），使臺灣的新創生態系在硬體方面具有獨特優勢。
- 雖然臺灣具備高技術背景，但在商業模式創新、軟體產品化與鏈結全球消費者等面向仍顯薄弱。部分企業具備技術優勢，卻難以形成具規模的外銷型產品或平台。
- 此外，在綠能、智慧醫療與AI應用等新興領域，整體資金規模與國際可見度尚未明顯，尚處探索與試煉階段。
新創發展以「政府驅動」為導向，「民間資本」有待加強
- 臺灣的政策環境支援初期新創，提供加速器、補助與技術轉移平台，但缺乏足夠的私募資金、市場開放度與國際商業對接機制。
- 與新加坡、以色列等國相比，臺灣在制度設計上仍以「政府驅動」為主，「民間資本」參與度與策略聯盟密度有待加強。
從製造強國邁向新創輸出國仍需突破關卡
- 整體而言，臺灣具備優秀工程與研發技術，亦有龐大的供應鏈體系支撐。然而，要從製造強國轉型為具國際輸出能力的新創強國，仍需跨越無數關卡，包含如何強化品牌力與軟體商品化能力、如何吸引國際資金與人才、如何培養能掌握用戶需求的產品導向團隊。
- 若無法解決「技術強、產品弱」與「創新多、規模小」的結構性問題，臺灣新創生態系的全球排名將難以進一步突破。
肆、從全球生態回望臺灣定位
- 臺灣雖維持一定的技術優勢與穩定排名，但與鄰近國家相較，成長幅度明顯偏低，城市與產業結構也未能有效突破。
- 未來，臺灣若能善用既有「硬體優勢」，結合AI、綠能、醫療與新型金融科技，並在制度上由「補助導向」轉向「市場導向」，將有機會重新定義其在亞洲與全球創業版圖中的角色。
備註1：Startup Blink和Startup Genome都是致力於研究全球新創生態系的機構，它們發布的報告是評估新創生態系發展的重要指標。Startup Blink 的報告著重於全球各城市新創生態系的排名和評比。而Startup Genome的報告則著重於全球新創生態系發展趨勢，特別關注資金、人才、政策等方面的數據。
備註2：在《Global Startup Ecosystem Index 2025》中，所提到的「成長率」是指某一生態系統在一年內的「總分」變化幅度。具體來說，是比較2024年與2025年該生態系統的總分（Total Score），計算出百分比變化。這個總分來自三個構面加總而成，公式如下：
- Quantity（數量）：新創活動的規模與密度，例如新創公司數、加速器數量等。
- Quality（品質）：成功與影響力的評估，參考指標如募資金額、獨角獸數量、上市退出數量等。
- Business Environment（商業環境）：法律、基礎設備、人才與融資可得性等綜合環境評分。
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