從全動法修法看動員體系體質

最近國防部提出的全動法修法草案，除了引發各界爭議外，也暴露了動員體系相當多的問題，國防部在推動「精實」「精進」「精粹」到喊停的「勇固」這一系列的裁軍整編方案，國防部自己也表示一線單位裁撤的兵力缺口將由後備部隊填補，但是實際上卻不是那麼一回事，所謂兵力缺口將由後備部隊填補充其量也只是紙上數據好看的空殼罷了，迷信數字是軍事戰略制定錯誤的開始，其實只要參加過教育召集的預備役應該心知肚明，想想一個連教召都要預演，師資還要挖東牆補西牆的預備役單位戰力真的還是紙面上的?

國防部想納編中學生進入民防體系，出發點是好的但是考慮到實際執行面就有相當多的問題，首先戰爭不會區別對待，部會因為是學生就會繞開，縱然只限定在二線的輔助任務，並不能保證能避開一線戰鬥，制定政策的高司單位似乎還迷信紙面數字，考慮過實戰情況嗎?更諷刺的點民進黨政府將教官自校園退場，如今又要把在校學生納入動員，自毀長城的報應如今應驗，過去軍訓教官的存在雖然最初是為政治服務但是在全民國防的建構上也是重要基石，諷刺的是民進黨一昧的把軍訓教官歸類為威權象徵欲除之後快，今日推動所謂全動法修法，何其諷刺!

筆者曾經在動員體系服務過，看到今日修全動法的鬧劇不免感嘆，國防部連後備部隊都經營不好了，還要納編中學生進入民防體系，其實很本末倒置，民進黨政府預期在全動法上搞政治算計不如好好檢視後備體系長年的問題，缺乏人力，師資斷層，軍械年久失修，再加上迷信紙上數據對所謂後備部隊填補一線兵力缺口自我安慰的自信，實際上後備部隊的戰鬥能力心知肚明，動員體系必須從頭整改，至少教召不要預演跟造假。

全民國防不應該建立在造假跟政治算計上，我相信只要來一次沒有預演的教召後備戰力就能真假立判，問題在於目前的政府及軍隊缺乏實事求是的土壤，除了政治算計及造假，真正對後備體系的整改到底誰關心?只怕淹沒在政治算計之中。

奉勸民進黨政府及國防部的高司官員，與其政治算計揣摩上意搞修法，不如實在一點針對整個動員體系的打編裝訓，做一次通盤的檢討，首先要充實後備部隊基幹兵力，其實一個後備旅除了旅部外轄下各營就區區39人基幹兵力這丁點人要搞平日的裝備兵資維護，還要召訓部隊，想想夠嗎?更別談武器裝備老舊以及後備旅編制在防空機動反裝甲能力不足的問題，從根源整改才能完善後備體系，美軍曾經這樣評價台灣:「我以為能看到以色列結果是巴拿馬」，兵兇戰危豈能兒戲，造假跟政治算計是沒辦法應付戰爭，民進黨政府懂嗎?