隨著人們長壽風險及老年貧困焦慮上升,又有媒體以此為比較,開始對公教與勞工進行分化鬥爭。中時新聞網的旺得富理財網就寫了一篇這樣的報導(註1)。
在報導中,該文作者利用公教人員退休金的樓地板33,140元,天花板63,690元,製造職業類別的相對剝奪感。但是,報導中卻沒有比較,公教人員與勞工在退休金繳費的差距、給付計算的不同和工作轉換和調高給付的難度。
一、公教退撫繳費高於勞保
公教人員唯一可以年金化的職業退休金—退撫,其在大學學歷最高625級距時,自提金額為5300元(提撥率為15%,自提35%),而勞保的最高級距(45800元)只需要自提1099元(提撥率為12%,自提20%),也就是說,同樣在退休金最高級距的狀況下,公教人員不僅自提的百分比較高,退休金自提費率也遠高於勞工(約為勞工的4.8倍),
請問,若從保險和儲蓄的角度看,公教人員的退休金繳得較多,故領得較多。難道不是應得的嗎?
二、勞保給付計算優於公教退撫
隨著公教人員退休金改革,公教人員的退休給付的請領,採計的是最後15年(180個月)的平均薪資,而勞保老年給付的請領,只需要採計職業生涯中最高的60個月。
請問,單就退休金採計部份,公教人員有佔到便宜嗎?
第三、勞工職業轉換的自由度遠高於公教人員
由於政府對舊制公教人員退休制度實施確定給付制,所以,公教人員若在政府部門工作數年甚至十數年後轉換跑道,到業界工作,其損失是十分慘重的,只能拿回自己提撥的35%。
勞工就不同了,勞工換到不同公司,勞保和勞退都可以帶著走。
請問,在工作轉換的自由度部份,公教人員有比較佔優勢嗎?
第四,公教退撫調高退休給付難度遠高於勞保
根據勞保條例,當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時就會調整勞保年金給付,且CPI累計漲多少,老年年金就調多少,沒有其他附加條件。
公教退撫就不同了,要由銓敘部組成專業評估小組,綜合考量國家整體財政狀況、經濟成長率、人口成長率、平均餘命、退撫基金準備率與其財務投資績效等6項法定因素後,擬具評估報告或調整方案,報請考試院會同行政院核定公告。
換言之,只要有哪一項不過關,公教人員的退休金一分錢也沒得調,然後,公教人員的退休金就會被通膨怪獸一口口吃掉。
我寫這麼多,只希望媒體對公教人員高抬貴手。
公教人員經歷過上次年金惡改,政府舖天蓋地的鬥爭下,已元氣大傷。期待媒體在幫助勞工爭取退休金的同時,不要再製造公教人員與勞工的相對剝奪感,不要再製造族群鬥爭,讓公教勞不再因為莫名的分化而產生不必要的紛爭。
註1:公教月退樓地板逾3萬元!勞工呢?政府竟然還在做「這件事」(旺得富理財網)
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