推動ESG嵌入政府採購

什麼是嵌入？

兩點：第一，融入它，成為他的一部分；

第二，想方設法為它添加新的東西、新的元素，

為它做出貢獻。

那這個系統就發生你期待的改變。

企業提供政府的服務，涉及公共利益，

不能僅以營利為唯一目的。

ESG 分為環境、社會以及治理三大指標，

且被定義為評估企業實踐社會責任，

與永續經營的健全狀態與穩定程度之指標。

而政府採購做為台灣重要經濟活動之一，

近來就投標廠商的企業社會責任(CSR)，

如員工薪資、工作與生活平衡等指標，

給予投標廠商比較高分數獲肯定。

上述僅涉及ESG之S社會一小部分，

並未全面評估投標廠商的永續經營能力。

ESG指標的具體評估項目應該更加具體、細緻化，

以區別出不同廠商在此面向的差異性。例如：

在環境保護方面可以考慮加入碳排放、水資源管理、廢棄物處理等項目

在社會責任方面可以考慮加入員工福利、人權保障、反貪汙、慈善公益等項目

在公司治理方面可以考慮加入透明度、財務風險管理等項目

評估指標的評分標準應該更加明確、公開，

讓廠商清楚知道哪些方面需要進行改進，

以及哪些方面是政府採購更為重視的。

此外，政府也可以通過公開透明的評估標準，

增加廠商對ESG指標的認識，

提高其對永續發展的重視。

國外已有政府在採購過程納入ESG考量，

例如：

歐盟已經通過一項名為「綠色公共採購」的法律，要求政府機構在採購過程中考量環境、社會和其他可持續性因素。

美國也有類似的採購政策，例如聯邦採購協議(Federal Acquisition Regulation, FAR)要求聯邦政府採購時考慮可持續性因素，並且將可持續性因素納入投標者的評估標準。

其他國家如加拿大、澳洲、新西蘭等也都有類似的政策和措施。

ESG是一個涵蓋廣泛的概念，

涉及到企業的環境、社會、和治理等方面。

如果新增一項ESG評選項目，

可能會造成與既有項目重複、重覆的現象。

此外，新增一項ESG評選項目，

也可能增加投標廠商的負擔，

導致評選程式更加繁瑣。

相反的，將ESG概念融入至既有的評選項目中，

例如在履約績效、施工及品質之執行能力、

工程管理之執行能力、工程專案組織能力等，

評選項目中融入ESG指標，

可以更好地反映ESG概念在這些項目的重要性，

也更有效地測試廠商是否具有良好的ESG表現。

當然，在融入ESG指標時，

需要設計合理的評選標準和配分，

以使ESG指標的評估更具有鑑別度。

將ESG指標轉化為客觀的評選項目時，

需要將每個指標細分為相關的子項目，

以量化並更具體化。以下是一些可行的方式：

#環境保護指標：可將此指標細分為能源使用、污染物排放、廢棄物管理等子項目，並針對每個子項目制訂相應的評選標準。

#社會責任指標：可將此指標細分為勞工權益、供應鏈管理、社區貢獻等子項目，同樣針對每個子項目制訂相應的評選標準。

#公司治理指標：可將此指標細分為董事會組成、公司管理結構、財務報告透明度等子項目，並針對每個子項目制訂相應的評選標準。

此外，為提升廠商重視程度，

可考慮將ESG評選項目納入評分機制，

並設定相應的權重。

另外，可要求廠商提供相關的證明檔，

以驗證其ESG實踐情況，

如環境證明、社會責任報告等。

此舉可讓廠商更加重視ESG，

同時也提高評選過程的客觀性和公正性

根據政府採購目前的情況和市場環境，

以下是我個人認為可以優先推動的幾項措施：

1.加強投標廠商管理

優化投標廠商管理是工程會改善投標廠商管理的重要措施，投標廠商的品質和效率直接影響到政府公共利益。因此，工程會應該優先考慮加強對投標廠商的管理，評估投標廠商的品質和效率，降低風險。

2.建立投標廠商透明度

投標廠商透明度是實現採購可持續發展的重要基礎，能夠幫助政府更好地管理採購風險和控制成本。因此，工程會可以優化政府採購網透明度，包括建立採購資訊平臺、推動投標廠商資訊共用等。

3.推動綠色採購發展：綠色採購是政府實現可持續發展的必然趨勢，也是民眾日益關注的重要因素。工程會可以優先推動綠色採購發展，實現生產過程的環境友好和能源節約，同時增強基礎建設的競爭力。

以上措施是基於整體考慮所提出的，建議工程會根據自身情況和市場需求，選擇合適的措施進行推進。

我鼓勵投標廠商不必等政府採購要求，

先自發地進行ESG報告及第三查驗，

並將這些報告作為評選的依據。

因此，透過ESG嵌入政府採購，政府可以提高對企業社會責任和永續經營能力的要求，進一步推動企業實踐社會責任，促進永續發展。

同時，ESG嵌入政府採購也可以將政府採購納入到國家推動ESG的戰略之中，進一步加強國家在ESG方面的影響力和領導力。這對於提升國家在國際上的聲譽和形象也有著積極的作用。

綜上所述，ESG嵌入政府採購是一個重要的方向，可以促進企業實踐社會責任，提升永續發展能力，加強國家在ESG方面的影響力和領導力，進一步推動全社會的永續發展。