11174.要不要社福基本法？好問題！

西元2019年10月，台灣官方的衛福部社家署跟台大合作，舉辦論壇討論要不要訂定社福基本法？

其實台灣社福界很多年前有討論，且西元2011年台灣官方修訂社福政策綱領，成為社工師證照考試考題，筆者認為討論前先思考：

一、對社福的想像及哲學：像是左派重視照顧弱勢，支持全民健保，由民眾交保費提供醫療費互助；右派重視個人責任及競爭，鼓勵民眾自行存醫療費、投保商業保險，影響社會保險政策。

再像是台灣傳統文化重視家庭，社會救助以家庭總收入計算，就是希望家庭成員互助。

二、因應多元社會：現在修訂社福法規需作性別影響評估，既然現代職業型態、性別認同、族群文化、居住環境多樣，修訂法規、推動政策還是先作「燒機測試」保障各類民眾權益。

因為台灣的全民健保推動從執行業務所得，收補充保費健全財務時，沒考量台灣大部分文字工作者領到的稿費、版稅這類執行業務所得偏低，讓不少文學界前輩很氣憤。

另傳統社福理論認為，社福減少商業化保障民眾權益，認為營利企業投入社福服務很奇怪，但近年有營利企業投入長期照顧、復康巴士、身心障礙就業、社會住宅、脫貧、社福服務訊息整合，提供民眾多樣服務選擇，社福專業人員有多樣執業機會。

三、要正確決策資訊：訂定良好法規及政策，需參考精確資訊包括資源清單、服務量統計，台灣官方對此正善用資訊科技、海量資料，調查社福服務資源及服務量分布。

四、有效宣導：因社福服務重視可近性，需讓民眾了解認同社福理念、有哪些服務可善用、對平常生活影響，可參考台灣的文化基本法推動經驗。

因為文化基本法提到語言、文化資產保存，鐵道業者為配合政策，播放列車到站廣播增列方言、保存列為古蹟的舊車站站房，但部分鐵道迷懷疑有多少乘客會聽方言？也認為不拆舊站房，會影響通勤動線、鐵道業者的土地開發收益。

畢竟筆者遇過有資訊科技從業人員，不知視障朋友用點字顯示器、螢幕報讀軟體上網，懷疑有必要推動「無障礙網路」嗎？

另外台灣官方宣導1925、1966、1957社福相關專線，較少說明後續提供什麼樣服務，對此可請懂社福的文創、媒體工作者協助說明，有助民眾安心使用。

五、實際執行：看文化基本法提到，保障文化及藝術工作者生存、工作權、勞動權益，但現在很多媒體不給文字、照片作品稿費，還沒看到官方的因應，文創工作者會懷疑法規只是擺好看的。

所以訂定社福基本法或修訂社福政策綱領，重點是先思考背後哲學、如何有效執行，不是只當作相關證照、公務員考試考題！

※附註：
1.媒體發表版本：
https://ginchang.wordpress.com/2019/11/02/11174/

2.「燒機測試」新成語意思：
https://ginchang.wordpress.com/2009/05/11/%e6%96%b0%e6%88%90%e8%aa%9e229/