04129.用次生活圈‏設專業服務據點

近年台灣陸續分區域、專業領域成立社福中心，如用「次生活圈」概念思考，依地形、交通路線、社區認同作安排，民眾不用跑太遠，就能輕鬆得到所需服務。

只是台灣現有社福專業服務據點，卻沒完全依次生活圈安排。

像是新北市社會局身心障礙者家庭資源中心，像是樂智中心除服務板橋地區，還要服務不相鄰的八里、蘆洲地區；樂慧中心除服務新莊、泰山、五股、林口地區，還要服務不相鄰的淡水、三芝、石門、萬里地區。

以筆者對當地大眾運輸路網觀察，民眾搭公車往返常需轉乘，也訪談過在中心服務的社工，如要騎機車去訪視，單程通常要一小時，確實不方便。

再像是新北市七星社福中心，辦公室在汐止，負責汐止及東北角的瑞芳、平溪、雙溪、貢寮地區的社福業務，但很多汐止居民常往返台北市工作、休閒、購物，跟台北市為相同次生活圈；且如不知日治時代汐止跟士林、北投、內湖、平溪地區同屬七星郡，不然很難理解為何叫「七星」？

再從交通路線來看，此中心的社工常需跨越基隆服務，連台鐵較少有汐止、瑞芳都有停靠的自強號列車，增加交通往返時間成本浪費。

尤其家暴服務社工接案量特別多，但筆者曾聽新北市家暴中心社工提到，除兒童保護服務社工，分駐新北市各社福中心工作，其他服務社工都在板橋辦公室，以大漢溪分界分配工作，像是有社工同時主責鶯歌、汐止，或板橋、貢寮的家暴案。

社工為訪視、安排後續服務，得跨越台北市往返，時間浪費在交通往返，排擠時間、心力整理詳盡服務紀錄，規劃適當處遇方式。

因此行政院衛生署跟內政部社會司，合併成衛生福利部前，就有社工前輩建議，各鄉鎮衛生所可兼作社福中心，方便民眾申請社福服務，也減少社工訪視往返時間。

連西元2014年，當時的屏東迦樂醫院社工督導李慶賢，在伊甸基金會發展性社會工作國際研討會，發表＜以地方生活圈觀點談社會福利機構設置策略─以屏東縣為例＞論文，提到屏東地區的社福中心主要集中在市區，不方便民眾申請社福服務，連帶造成城鄉差距。

既然社福體系重視服務可近、減少城鄉資源落差，成立專業服務據點、安排服務主責區時，需參考次生活圈概念。

※附註：
1.原作版本：https://f14mp5.wordpress.com/2018/04/21/04129/

2.台灣官方的衛福部、衛福部社家署提出「強化社會安全網計畫」，也提到增設社福中心：https://www.mohw.gov.tw/cp-18-40093-1.html