缺乏中層政治的弊病

記得，筆者大概去年寫過一篇，提到台灣應該要快點恢復中層的選舉，因為當我們把一半以上的人口劃入直轄市，區長官派與取消鄉鎮市代表，等於把一半的人口中間的政治業全部消滅掉，或者說轉為地下化，這結果會是很致命的。

表面上，我們不需要多選舉，也不需要多花錢養人，似乎是很划算的選擇，但這種思維換一個方式去想，是否意味乾脆總統不要再選了，讓蔡英文當皇帝到死，最省錢？

想也知道沒人會這麼認為。

所以，這類問題也不需要筆者再次提醒，欠缺中間層的第一個麻煩，就是市議員里長化，可以反映民意的里長再上去就是市議員，代表很多雞毛蒜皮的鄰里小事，都得要議員去處理。實際上不可能是議員下去，而是助理在處理，也代表一個議員要有很多助理才能處理的了選區內的里。

那好，依法我們配給議員可以支薪的助理夠嗎？顯然不夠，所以市議員如果要能夠掌握住他選區的大小事，要養多少人？這些助理的實際權限，跟過去的鄉代表比有差嗎？反倒因為你把這些人變成議員的私人助理，規避掉公開監督的可能。換言之，我們若不是要市議員自己掏腰包做善事，就是得逼他們找金主來付帳，贊助人最大是真理，不用說也知道會發生何事。

筆者發現，太多人沒有想過管理成本這件事，先把政治業者抹成黑的，覺得談判、溝通、監督公務機關，都是黑漆漆的邪惡事業。然後自己當民間企業業務，跟其他公司談判溝通，談成了要有公開的業績獎金，私下搞不好還要有回扣，都覺得理所當然。少跟筆者說沒這回事，只有少數企業跟不法公司會這樣幹，當大家沒出社會混過是嗎？

我們等於是在要求政治業縮編人力，但還要做比過去更多的服務，又不能夠支領太多薪水，更不能有業外收入，任何一丁點的談判跟協調，就算22k助理談出22億投資，拿了22塊回扣就得去關22年。

這他XX的是在說笑話還是說夢話？

筆者是一點都笑不出來，這種天真到極點，忽略人性要求政治業者都是聖人的心態，後果極為可怕。第一個，這種狀況還敢來政治業做事的正常人，其能力為何不用多說。第二個，能力強的會來，必定另有所圖。第三個，讓所有民眾智識水準幼兒化，放棄民主機制的主動監督意願。

忽略人性的另一個恐怖問題，就是我們不給這些政治業者後路。

一個正常的上班族，會希望薪水正常調漲，職位正常的升遷，不僅可以獲得跟自己努力相稱的薪資，未來的路途不僅寬敞，還一片光明。怎麼換到政治業，就一副慣老闆嘴臉，薪資給再低都還嫌高，工時最好24小時on call，然後任期做完就滾回家，接觸任何相關企業就是圖利去關，沒得升遷也不能加薪。

見鬼了。

現在台灣這種不給後路的結果已經出現，就是政治的鬥爭激烈程度遠超過以往，不僅僅是媒體刻意放大問題，外鬥跟內鬥都有，說穿了就是僧多粥少，不鬥不行，家裡還有老婆小孩要養。

聽不懂？嗯嗯。

這麼說好了，一個剛大學畢業，當過兩年助理的人，如果覺得政治業適合他發展，他應該有哪幾條路可以選？根據個人特質與能力，他可以去基層蹲里長，或是選鄉鎮市代表，從幾十萬到幾百萬的預算規模開始監督。不僅僅是培養，也是測驗自己的能力與用人界限。萬一真的都不適合，早點離開轉業，年紀輕也還不嫌晚。

假設我們有直轄市區代表跟區長可以選，那麼他還可以累積幾年經驗後，往上選到市議員，之後才是立委。每一個位子兩任到三任，選上立委大概是40~50歲，實務經驗跟社會歷練都極為豐富，只需要專心在中央層級立法與相關政治事務就可以。而地方性的事務，有市議員跟區代表可以處理，立委就不用跑去管太雜的事。

可現在的狀況是，20多歲的助理，根本連出社會都不算，沒走過基層幾次，更沒參加過幾次協商，突然就跳去選市議員了。為何？要他去搶里長，沒資源蹲點，自己也不願意，更沒能力去跟原里長喬，人家為何要理你這黃毛小子？他只剩下往上選市議員這條路，一次就要從幾千幾萬人的里長選區，跳到十萬人起跳的議員去控場。

開玩笑嗎？

這代表，若不是要有強大的背景可以支援，例如地方的政商二代，可以養一批專業團隊協助，就是三教九流的支持者跳進來，贊助商一堆，選上之後的利益衝突更大。更糟的就是啥都沒有，還真給你選上了，一切經驗皆無，只照課本跟理論行事。

聽過長平之戰那個主將趙括的故事嗎？

不給政治業者出路，他們必定會去鬥爭，把態勢拉高，市議員選舉弄成全國性大事，立委選舉搞成民主存亡在此一戰，不然沒話題啊。就算坐轎者不想，抬轎者的一家老小等著吃穿，他不把人抬上去，自己怎麼辦？沒有後路了

沒有後路，大概三條路走。一個是轉業，失去政治協商經驗的人，讓國家的政治管理變得更糟糕，全部公務員化。一個是A錢，能撈就撈反正不撈也是餓死。最後一個是暴民化，把政治弄得亂七八糟，天下大亂越亂越好，才能在當中找到存活空間

不要以為這在開玩笑，這三種現象已經都出現了，我們是因為過去對政治的黑化，加上教育體制希望大家不要去懂政治，要求我們在某種秩序上乖乖做事，社會就會祥和的威權機制下，形成了對民主政治運作的理解歪曲。

筆者想說的是，別在那邊相信有聖人跟神，可以讓我們省下所有政治的協商跟談判成本，只要照著他的指示前進，不僅可以省錢還能賺大錢，家家戶戶平安大發財。

省省吧。

民主就是什麼事情都要自己去理解，而且把人性放在其中。你如果會接受自己跑業務，談出大訂單後就該要拿點獎金、回扣等等什麼都好，為何完全不准政治業者有點Bonus？

你以為消滅了，其實只是藏到檯面下，讓更黑的人可以存活，白的人都離開而已。你以為只有白的沒有黑的，是一件可行的事情？

隨便吧，這樣想，筆者也沒辦法。

事情沒有那麼單純的，舉個比喻來說：

多想想吧，哪些人一直在告訴你超級簡單的國小數學，讓你覺得以上這幾個市長都該關到漏尿，最好抓去槍斃？國外多的是那種幾千、幾萬人的民意代表選舉，一堆國家過得很好，是誰只告訴你選舉很多很糟糕的？

選前不理不睬，選後不管不理，這才是問題。