CBID共識營:活泉的嘗試

1.「培力」的難題

活泉之家稱所有參與活泉、有精神困擾的朋友為會員,稱呼會員的原因是因為活泉的價值一直強調會員的自主性、重視每個人的意見和參與。活泉之家應該是每一個參與的人一起建造的地方,而不只是工作人員而已。這樣的價值雖然理想,但在實踐上仍然會遇到一些很現實的挑戰,而會議就是其中之一。
會議是一個討論彼此的想法和感受、決定機構大小事的時間。在會議的時間裡,凝聚彼此對於機構未來的想像,並且找出具體實行的步驟。雖然活泉的會議幾乎是全部開放給會員的,然而因著不同會員認知能力、專注度的差異,常常能夠進入討論的會員是少數,很多會員光是要跟上討論就十分困難。當在時間的壓力下,會議當中又有許多事情必須作決定,為了顧及效率,有時候無法在會議上這麼細緻的顧及會員的狀態。
CRPD(身心障礙者權利公約)當中強調身心障礙者應該要充分有效地參與和融入社會,是否有可能有更多的協助,像是階梯一樣一步一步的,幫助不同的成員從了解會議如何進行、進一步到提供出自自己的建議呢?如何讓不同認知能力、專注度、思考方式的人都能夠進入會議的討論當中?活泉的工作者也一直在思考著。

2.CBID:以社區為基礎的包融性發展

去年年底的時候,工作人員到日本參與亞太地區的CBR大會。CBR是以社區為基礎的康復(Community-based rehabilitation),也被稱做CBID( Community Based Inclusive Development),以社區為基礎的包融性發展。在中低收入國家當中,藉由有效的利用當地資源,CBR可以成為增進身心障礙者對於相關服務的可近性的策略。CBR致力於提昇身心障礙者與他們家人的生活品質,包括最基本的生活需求、確保包容與參與。這是一個跨部門的工作方式,讓身心障礙者得以被充權,可以進入教育、職業、健康和社會的服務並在其中受惠。CBR將康復分為五個概念(健康、教育、謀生、社會、賦能),並在每個概念下有更細緻劃分不同的面向。
身心障礙者和他們的家人,特別是生活在農村或貧民窟的人,常常不能在社區的發展中受益,因此要包涵身心障礙者的社區發展的前提是確保他們能夠長期參與發展和決策的過程。身心障礙者能夠在發展過程中的參與(包融權)是他們取得平等權的一條途徑,使得主流的社會發展也應考慮身心障礙者,以及更多針對身心障礙者需要的項目內容。
不同於以往由上到下、由遠離社區的政策制定者所啟動,社區往往沒有參與。CBID認為發展的基礎是由社區裡面的個人、小組或組織、或代表的參與。參與部份包括從一開始的計畫、執行到監督等所有階段。以社區的發展有助於讓發展延伸到貧困和被忽視的地方,促進更包容性、考量現實的和永續性的發展。
依著希望能夠顧及不同國家發展、不同參與者的狀態這樣的理念,CBID其實不只是一個理念的倡導,更詳細的提供如何能凝聚社區共識的步驟與指示,讓一個社區可以依照指示,一步一步凝聚社區共識,找到發展未來的方向。

3.共識營:

每年七月,是活泉開始思考明年年度方向、編列預算規劃的時間。今年度舉辦活泉共識營,希望可以在這樣的營隊中工作人員和會員可以一起思考明年的活泉目標。因為希望不同的會員都盡可能可以融入會議、把想法說出來,所以工作人員利用CBID的表格,修訂成更為容易的活泉版、並且在事前討論應該怎麼帶領和引導,希望可以讓會員一起參與這次的討論。
在這次的共識營裡,由工作人員帶領4-5位的會員為一小組,從盤點活泉現況(多少人、有甚麼服務、服務特色),到百無禁忌對於活泉的發想,到一步一步發展對於活泉未來具體計劃,雖然進度緩慢,但會員的意見慢慢被聚攏起來。其中許多會員對於現在的「會員自主社團」有很多的期待。會員自主社團希望今年開始,由會員自己籌辦各式社團。在討論當中,會員表示希望藉由規劃每次的社團時間增強自己計畫、籌備的能力,也希望會員自主社團可以成為一個會員間彼此凝聚、讓更多人願意來活泉的方法。除此之外,「就業」也是會員的關心焦點,有人提出微型創業的可能、有些提出發展文創商品…,令人欣喜的是,大部分的會員在討論的時候,並沒有期待工作人員為他們打造一個完美的活泉,而是也把自己放在塑造的主體,認為自己有責任讓活泉成為更好的地方。
這樣的討論很有意義,但也有一些困難,例如速度推進緩慢。兩天總共花了約六個小時討論,但推進的只有原定討論目標的一半,包含細節的財務規劃、如何與社區協作,因為會員的力氣和能量不足,其實都還沒有辦法討論。因此這次的共識營雖然是一個嘗試,但還無法直接成為常態型會議進行的方式。期待在一次一次這樣的嘗試與練習當中,活泉可以發展更多讓會議「無障礙」的方法,找到培力會員更細緻的方式,讓活泉之家成為每一個參與的人一起建造的地方。
延伸閱讀:
WHO的CBR指南(有簡體中文版) http://www.who.int/disabilities/cbr/guidelines/en/
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