【公文入門課】擺脫公文恐懼症(序)

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這篇文章各行各業都可以閱讀
  相信沒有一個人天生就會「寫公文」吧,看起來「文謅謅」怪可怕的,但是很多時候「不得已」你會被逼著寫公文。這可能是會「勸退」你不要做這個工作的第一關。
  其實公文寫得好真的可以帶你「上天堂」,但是要寫得「工整」真的需要長時間的練習,就是所謂的「你要很努力,才能看起來毫不費力」,寫公文也能夠幫助你訓練「工務能力」。
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  這篇文章會拆解公文的「組成」,著重在「公文寫作,你該如何開始」,及說明一些需要注意的「細節」,邀請你閱讀以下內容。

正文:

  在寫「公文」之前,你需要先了解你們公司的「公文系統」,才不會被系統「卡住」,而不管是「電子化」的公文系統,或是「紙本」的概念都大同小異,大致可以區分為三種類型:

  • 來文
  • 函稿
  • 簽辦單
  「來文」指的「別的公司」(含政府機關)送來的公文,「函稿」指的是「你的公司」發出去的公文,所以別人的「函稿」將會是你的「來文」。「簽辦單」指的則是自己公司內部的簽文

  在簽「來文」跟發「函稿」及寫「簽辦單」的時候都要使用「公文用語」,千萬不要用寫文章的「白話文」來寫。

  「來文」的簽辦方式則要看「老闆」的習慣而定,有些老闆習慣「不簽核」直接跳到第一關,如果第一關是你的話,就要知道老闆在暗示,這個事情就是交給你辦了;另外有些老闆習慣在簽核意見直接「指定」辦理的人,如果你是被指定的人,則這件事情就是由你來辦理。

  「來文」的簽辦實際做法是:如果你是這件事的「辦理人」,就要回復辦理的方向,如:「擬審查續辦。」

「擬」有預計的意思,僅適用「公司內部」下對上使用,建議所有的簽辦都要有這個字,才能表達你有想「辦事情的態度」

  而如果你不是辦理這件事的人,那就表達你已經知道了,簽稿方向如「敬悉。」

「悉」是知道的意思,上對下用「知悉」。

  或重複上一個「非辦理人」的簽法,如「擬督促辦理。」,如果要協助「辦理人」辦事,則簽:「擬協助續辦。」。

  「來文」簽辦關卡的設定方式為,設定完會簽的人之後,開始往上一階的長官走。

例:計畫主任->計畫經理->部門經理->部門協理

  最終到可以決行的人為止。

決行人:決定發文的人,可能為計劃主管或部門主管

  如果同一個層級的主管不只會給一個人,可以看一下之前的人怎麼簽的(涉及公司內部事務分配)。

  如果要會到其他部門,則照上面的原則,依序會到「部門主管」後,再會到「其他部門」,簽回來後再重新簽一次,最後到「部門主管」後核定。

例:你->XX->部門主管->其他部門->你->XX->部門主管(結案)

公文的時間可以分為以下幾個:

  • 來文日期
  • 收文日期
  • 發文日期。
  「來文日期」指的是「對方的公司」發出公文的日期,「收文日期」指的是「你的公司」收到公文的日期,「發文日期」指的是「你的公司」發文的日期。

  至於辦理的期限,要看契約有沒有規定回復時程(如7天、14天內回復等),另外「來文」內容也可能直接「指定」回復日期或回復時程,理論上回復時程是「發文日期」減掉「收文日期」,要注意發文的日期是「發文的當下」才會落日期,不是過你那一關的時間,所以如果你是發文的人,需要估算後面那幾關所需要的時間,或每一關各別「催辦」加快簽文速度,以免逾期衍生不必要的麻煩。

  發「函稿」是最令人頭痛的,因為發文的技術與觀念需求最大,「函稿」是由你為出發點,依序往上簽辦,簽辦的順序與來文單相同,設定完會簽人員之後,開始往上一階的長官往走,最終到可以決行(決定發文)的人為止。

  發「函稿」附的附件可以分為「對內」及「對外」,「對內」的「簽辦附件」是給「公司內部」簽稿的人看的,「簽辦附件」的內容要以讓主管盡量了解來龍去脈為原則,「對外」則是當「發文附件」。

  「函稿速別」的設定也有分「對內」及「對外」,「對內」是「公司內部」需簽辦的速度(一般為普通),上面提到的「發文催辦」可以用這個方法加速簽稿流程,「對外」則是提醒對方需簽核的速度。

  「函稿」依照層級大小通常可以區分為「函」、「書函」、「備忘錄」,一般總公司發的為「函」,部門發的為「書函」,工務所發的為「備忘錄」,依照公司規定調整。

  發「函稿」的對象分為「正本」及「副本」,「正本」就是要對方依照「說明」及「附件內容」「辦事」,而「副本」就只是要「告知」對方,除非「函稿」內的「說明」或「附件」有寫:「副本抄送XX單位,請XX單位辦理XX事宜。」或類似的文字,那收到「副本」的人還是要「辦事」。

  當你收到「來文」,要看看那個來文的「正本」及「副本」是不是沒有給你應該要告知的人,如果沒有,就要再發一次「函稿」給他(如施工廠商)轉達「來文」的內容。只要「來文」有要你「辦事」,建議都要回文滿足「程序」(不管你回的內容是否有意義),雖然「來文」不一定會被實際的控管,但長官「心裡的管控表」也需要解掉。

  函稿的結構可分為「主旨」及「說明」,「主旨」類似「標題」但還是有「起承轉合」的結構。

  通常長得像:「有關本公司承攬「XX工程」XX案,詳如說明,請查照。」
  其中「有關」為開頭(公家機關常使用”「為」”),如果有包含「動作」則可使用「檢送」等動詞,例如:「檢送本公司承攬「XX工程」XX資料,詳如說明,請查照。」
  「查照」,需依照這個資料在契約裡面「權責分工表」內,標示對方要做什麼「動作」替換,不知道自己或對方要做什麼「動作」的時候,就再查「工程契約」內的「權責分工表」就知道了(每個契約規定可能不太一樣)。

  假設你是「施工廠商」要提送施工圖給監造單位核定,主旨會長得像這樣:「檢送本公司承攬「XX工程」XX資料,詳如說明,請鑒核。」

  如果是要對方辦理用「查」,如「鑒查」、「查照」,其中「鑒」為下對上,「查照」則為中性詞,可對上或對下。如果要對方核定用「核」,如「鑒核」。

「函稿」的「說明」則依序分為「三個部分」:

  第一部分:這篇「函稿」是依據什麼「來文」或「規定」發的。

「依據XX處XX年XX月XX日XX號函辦理。」、「依據工程契約規範XX條辦理。」
如果是依據對方的「來文」回復,則可寫:「復貴處XX年XX月XX日XX號函。」,兩種用法也可以合併,如:「依據XX處XX年XX月XX日XX號函辦理及復貴處XX年XX月XX日XX號函。」,其中「復」是回復的意思。
「來文」的層級可能為「函」、「書函」或「備忘錄」,「來文」上面都會寫(不用猜),這個部分是常常會寫錯的部分。

  第一部分:真正的「說明」,如:「旨揭XX資料,經依據工程契約規範XX條審查,符合契約規定。」

「旨」為主旨,「揭」為「揭發」,合在一起白話文就是「主旨說的」

  「第二個部分」如果不需要也不一定要有。

  第三部分:結尾及附件如:「隨函檢附XX資料,敬請 鑒核」,也可以把這部分的內容直接併入主旨內簡化,如前面提到的:「檢送本公司承攬「XX工程」XX資料,詳如說明,請查照。」,就已經把「第三部分」合併了。

整篇「函稿」大概長成這樣:

  • 主旨:有關貴公司提送「XX工程」XX資料,詳如說明,請查照。
  • 說明:
  • 1.依據XX處XX年XX月XX日XX號函辦理
  • 2.旨揭XX資料,經依據工程契約規範XX條審查,符合契約規定。
  • 3.隨函檢還XX資料,請查照。

  如果內容很多,沒辦法像上面這種簡單的敘述就可以說明清楚,那要補充的內容就全部放在「說明」的「第二個部分」內,如:

  • 主旨:有關貴公司提送「XX工程」XX資料,詳如說明,請查照。
  • 說明:
  • 1. 依據XX處XX年XX月XX日XX號函辦理。
  • 2. 旨揭XX資料,經審XX,臚列如下:
  • (1) 依據施工規範XX,先予敘明。
  • (2) 上述XX。
  • (3) 綜上,請依施工規範XX據以辦理。
  • 3. 隨函檢還XX資料,請查照。
  其中「臚列」為「表列」的意思,「說明」的「第二個部分」內仍有「開頭、內容、結尾」三個部分,建議照這個結構書寫。

結語:

  「公文寫作」的能力與「工務能力」息息相關,工務能力指的是你是否能知道來文該往哪個方向簽辦,函稿應該發給誰,內容該寫些什麼才能達到你想要的效果,而這些又是一門大學問了,後續會再寫契約變更、疑義澄清辦理技巧與概念的文章,來強化你的工務能力,另外以上沒說到的「公文用字」,可以去網路上搜尋應該都有。

延伸閱讀:〈監造人生的大魔王—契約變更(辦理技巧解析)

如果你只是要寫一篇材料送審、施工圖送審之類的公文,按照上面的方法,再參考前輩簽的來文、函稿範例,應該沒什麼大問題。但如果你想成為辦公室內公文寫作的佼佼者,不妨拿起筆或鍵盤,依照這篇文章內的基本架構,開始練習寫公文吧。


如果以上內容對你有幫助,請按下愛心、追蹤作者、如果你有任何問題,或是有相關經驗,都歡迎你在下方的留言區發表意見


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破除職場迷思及提升個人價值
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這個專題是專門寫給剛進入職場的新人看的,剛進入職場懵懵懂懂的,搞不清楚該學習那些技能嗎?是不是常常跟同事相處不順利?常常無法達到主管的期待?沒關係,這個專題都有解答。 你可以在這個沙龍發文討論以及交流。
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