美對中科技競爭再添一筆
近年來,半導體已成為美國阻止與制裁中國技術進步的一個焦點。現在,美國華府將目光鎖定另一個中國在其中取得巨大進展、且看似於當紅炸子雞的科技領域:電動車電池(Batteries for Electric Vehicle)。
去年,根據美總統拜登(Joe Biden)才批准具有代表性的氣候規範之一:消費者購買在美國製造的、主要使用國內材料的電動汽車可獲得高達7500美元的補貼。
而在今年12月初時,美國財政部和能源署(Departments of Treasury and Energy)提出了一項政策:
「限制電動車買家如果購買的汽車產品使用了來自中國和其他被視為「與美國敵對」國家所製造的電池材料,就不能申領稅收抵免。」
此舉引發中國商務部 (China's Ministry of Commerce) 高度不適,並在上週發表聲明指責:美國的規定「歧視中國公司,違反WTO規則」。中國商務部抗議:
將中國供應商排除在美國的稅收優惠之外是一種「典型的非市場導向政策和做法」。
當環保議題與科技發展碰上政治經濟戰,一切的一切又該如何取捨?
然而,這些看似減少美國對中國供應鏈依賴的規定,可能會妨礙拜登推動電動汽車普及的努力。尤其單看福特近期電動車的需求量在市場不樂觀的情況下,電動車單價高的情況市場逐漸趨於飽和。美財政部此舉,對於拜登政府計劃在2030年之前將溫室氣體排放減少一半的期望,無疑造成不小程度的影響與潛在隱憂。
而此舉還有一個考量,是美國希望遏制中國在電動汽車市場中的快速增長,且摧毀中國在此領域逐漸形成的主導地位。根據SNE Research的數據 (下圖),中國兩大最大的電池製造商寧德時代 ( CATL ) 和比亞迪 ( BYD ) 在今年前10個月佔據了全球電動汽車電池使用量的約53%。
另一間研究公司Counterpoint的數據顯示 ( 下圖 ):截至今年第三季,中國是世界上最大的電動汽車市場,美國緊追在後,接著是德國。而市場總佔比為58%,
美國確實是須為此感到緊張,因為韓國的LG、Samsung和SK On等龍頭像是隔岸觀火,在此中美競爭中如同漁翁得利,提供了比起中國廉價而先進電池具有競爭力電池作為替代選擇。
現實層面
儘管SK On已被福特 (Ford) 和現代 (Hyundai) 兩家公司雀屏中選並在美國設立電池廠,但其母公司SK Group近期還是指責美國這政策讓電池成本居高不下,此舉造成SK Group的電池部門現在被迫在其他地方尋找非中國材料。
然而必須意識到,中國擁有電動汽車電池全球供應鏈的大部分,從開採稀有礦物、精煉到電池生產。也因此為了保持低成本的吸引力,中國電池大廠如寧德時代 ( CATL ) 和比亞迪 ( BYD )等不得不爭相在美國建廠,以繼續符合電動汽車「稅收抵免」的資格。
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